Дело № 5-7/2018

Постановление

с.Азово Омской области 12 февраля 2018 года

Судья Азовского районного суда Омской области Кулешов А.А.

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица администрации Александровского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области ФИО1,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

Установил:

Из протокола об административном правонарушении от .... следует, что .... в 10.30 ч. на ул. .... ФИО1 совершил нарушение п. 13 Основных положений ПДД РФ, являясь должностным лицом ответственным за ремонт и содержание дорог, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушил требования п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, а именно допустил формирование снежных валов на пешеходном переходе и вдоль транспортных ограждений, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что расчистка дорог проводилась, однако сразу не учли металлические ограждения, которые появились в этом году, поэтому трактор их убрать не мог. На пешеходном переходе, с учётом его расположения, валов не было, что видно из фототаблицы. Снежные валы, в короткий срок, были ликвидированы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221 утвержден ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 установлен нормативный срок окончания снегоочистки.

Согласно данному пункту проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик для группы дорог и улиц "В" (согласно соответствующей таблице) составляет 6 часов. Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание дорог, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (автомобильные дороги закреплены за муниципальным образованием Александровского сельского поселения), решения об избрании Главы Александровского сельского поселения, распоряжения о приёме на работу ФИО1

В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. По смыслу указанной статьи категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из акта выявленных недостатков в содержании дорог, фототаблицы к нему, дорожное полотно расчищено полностью, снежные валы вплотную примыкали к транспортным ограждениям, движение транспортных средств не было ограничено, Указание о наличии снежных валов на пешеходном переходе, следует соотнести с местом его расположения, того, что пешеходный переход упирается в транспортное ограждение, при отсутствии тротуара. Негативных последствий нарушение не повлекло, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.2.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - ФИО2 сельского поселения Азовского ННР Омской области ФИО1, прекратить в связи с малозначительностью. 

Освободить ФИО2 сельского поселения Азовского ННР Омской области ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья А.А. Кулешов