Дело 

<

№>

64RS0

<

№>-35

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Попильняк Т.В., 

при секретаре судебного заседания Яковенко Ю.А., 

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора 

<

адрес> г.Саратова Корабель Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> г.Саратова к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение, 

установил:

прокурор 

<

адрес> города Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение. В обоснование иска указал, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры города Саратова в соответствии с решением о проведении проверки 

<

№> от 

<

Дата> в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства в деятельности объекта, относящегосяся к сфере деятельности гостиниц и иных средств размещения - гостиницы «Волна», расположенной по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>А. 

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 2 Федерального закона 

<

№> от 

<

Дата> «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанной нормы принято Постановление Правительства РФ от 

<

Дата> 

<

№> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования), которое устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с п. 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Согласно п. 8 Требований, для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

В соответствии с п. 13 Требований, всем гостиницам присваивается категория опасности. В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы (п. 15 Требований).

Также, согласно п. 16 Требований, антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается в том числе путем подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы.

Вместе с тем в ходе проверки установлено, что объект - гостиница «Волна», расположенный по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>А, относится к сфере деятельности гостиниц и иных средств размещения. Предпринимательскую деятельность по данному адресу в гостинице «Волна» осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

№>), согласно выписке из ЕГРЮЛ, одним из видов деятельности которого является «Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания».

В нарушение п. 5 Требований, категорирование объекта не проведено. Комиссия по обследованию и категорированию гостиницы не создана, что нарушает п. 8 Требований. В связи с отсутствием мероприятий по категорированию, в нарушение п. 13 Требований гостинице «Волна» не присвоена категория опасности.

В нарушение п. 15 Требований на объекте отсутствует акт его обследования и категорирования, перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования, не разработан.

Антитеррористическая защищенность объекта осуществляется не в полном объеме. Так, в нарушение п. 16 Требований подготовка работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта в 2021 году не проводилась.

В соответствии с п.2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании.

Выявленные на указанном объекте нарушения формируют причины и условия для наступления последствий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан при посещении гостиницы, а также предпосылки к совершению преступлений террористической направленности.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика устранить нарушения антитеррористического законодательства, произвести категорирование, составить акт обследования и категорирования гостиницы «Волна», расположенной по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>А, провести подготовку работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором просил также рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

По смыслу ст. 39, ч. 3 ст. 173, ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если выполнено надлежащим ответчиком, соответствует закону и не нарушает права иных лиц.

Оценивая представленные доказательства истцом, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем принимается судом. 

Учитывая признание иска ответчиком и принятие его судом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> г.Саратова к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушение удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения антитеррористического законодательства, произвести категорирование, составить акт обследования и категорирования гостиницы «Волна», расположенной по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>А, провести подготовку работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.В. Попильняк