ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2017 г. г. Сураж 

Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев Сергей Яковлевич, рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОП «Суражский» 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> было выявлено, что 

<

данные изъяты> ФИО1 находится на территории России с нарушением режима пребывания, выразившимся в нарушении установленных правил въезда и пребывания в РФ, установленных ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», а именно срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина в порядке не требующем визы не может превышать 90 (девяносто) суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. 

ДД.ММ.ГГГГ инспектором УУП ОУУП и ПДН ОП «Суражский» ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол №/Л 0048309 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Исследовав предоставленные документы, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении считаю, что ФИО1 подлежит административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт незаконного нахождения ФИО1 на территории России подтверждается отсутствием действительной миграционной карты, а также данными СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1)-Досье, согласно которым у ФИО1 срок временного пребывания в Российской Федерации как иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток. 

Так, ФИО1 прибыла в Россию ДД.ММ.ГГГГ, выехала из России ДД.ММ.ГГГГ, вновь въехала ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, срок в 90 суток законного пребывания в России у ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ 

Миграционную карту серии 8217 №, которая была получена ФИО1 при въезде ДД.ММ.ГГГГ следует признать как документ недействительный, поскольку в настоящее время она не имеет права находиться на территории России. 

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается признание им своей вины в совершении административного правонарушения, данные о его личности, материальное положение, в связи с чем прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о дополнительном наказании в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учесть следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При разрешении данного вопроса принимаю во внимание, что ФИО1 проживала длительное время на территории России в гражданском браке с гражданином России, вела законопослушный образ жизни и считаю возможным назначить ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Полагаю, что такое административное выдворение будет являться возможным и справедливым способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых нарушений и может обеспечить достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. 

Денежные взыскания (штрафы) за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации подлежат уплате по следующим реквизитам:

Денежное взыскание (штраф) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации подлежит уплате по следующим реквизитам:

идентификатор: 18880432170000483099; получатель платежа ОП «Суражский» Брянской области; КПП № 323101001; ИНН № 

<

***>; ОП «Сураж» Брянской области; ОКТМО 15654000; номер счета получателя платежа: 40101810300000010008; ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области; БИК 041501001, КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Суражский районный суд 

<

адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцев С.Я.