Дело № 2-2481/2025

73RS0004-01-2025-004235-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В., 

при секретаре Малиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование следующее.

24.09.1985 ФИО2 МО СССР КЭЧ Ульяновского района ПРИ ВО военного округа был выдан ордер № 50/85 на право занятия 3-х комнат площадью 51 кв.м. в квартире 

<

адрес> на состав семьи из четырех человек.

В настоящий момент в жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО2 - наниматель, ФИО1 – ее дочь, согласно выписки из ОРУГ.

Она решила воспользоваться правом на приватизацию указанной квартиры, обратившись к ответчику с соответствующим заявлением, однако в приватизации квартиры было отказано ввиду наличия в ней самовольно возведенной (лит.а) веранды, на перепланировку 3-х комн. квартиры в 4-х комн., поз. 1- с уменьшением, поз. 4- выделена в отдельную жилую, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения от 09.02.2015.

Постановлением администрации г.Ульяновска № 790 от 11.03.2016 было утверждено решение о согласовании самовольно произведенной перепланировки квартиры 

<

адрес>.

12.05.2016 актом приемочной комиссии принят комплекс выполненных работ по переустройству, перепланировке и реконструкции и иных работ по адресу: 

<

адрес> общей площадью 83,44 кв.м., в том числе жилой площадью 51,08 кв.м.

Постановлением Администрации г. Ульяновска № 1595 от 17.05.2016 был утвержден Акт приемочной комиссии квартиры № в жилом доме по 

<

адрес>.

Оригинал проекта переустройства и перепланировки и реконструкции и иных работ, выполненный ОООО «Центр-Проект» был принят ответчиком и утерян.

Вышеуказанное жилое помещение включено в Реестр муниципального имущества на основании Постановления мэра города от 20.10.2005 № 2481П, что подтверждает ответчик в своем отказе.

В настоящий момент ФИО2 принимать участие в приватизации указанного жилого помещения отказывается.

Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии, согласно внесенным изменениям в технический паспорт жилого помещения по состоянию на 09.02.2015; признать право собственности за ней, ФИО1, на квартиру 

<

адрес> в порядке приватизации.

Истец ФИО1, её представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. В письменном заявлении представитель ФИО3 исковые требования уточняет, просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом возведенной веранды, признать право собственности за ФИО1 на квартиру 

<

адрес> в порядке приватизации, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приобрести помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим законом вправе лишь те лица, которые занимают жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

В силу ч.ч.1, 2 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.25, ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно положениям ст.40 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО1 с 02.10.1985 зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, жилое помещение предоставлено ФИО2 на основании ордера № 50/85 от 24.09.1985, выданного МО СССР КЭЧ Ульяновского района ПРИ ВО военного округа на состав семьи из четырех человек.

Согласно ордеру, право на вселение было предоставлено ФИО2 – основной квартиросъемщик, ФИО9 – муж, ФИО4 – дочь, ФИО12 – дочь.

Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ, в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО2 - наниматель, ФИО1 – ее дочь.

Лицевой счет на квартиру открыт на имя ФИО2

Согласно техническому паспорту на указанное жилое помещение, составленному УОГУП БТИ по состоянию на 09.02.2015, квартира состоит из трех жилых комнат. Имеется отметка об отсутствии разрешения на возведение веранды (лит.а), а также на перепланировку 3-х комн. квартиры в 4-х комн., поз. 1- с уменьшением, поз. 4- выделена в отдельную жилую.

Для проверки доводов иска о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, судом по ходатайству стороны истца была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы №4550 от 23.08.2025, подготовленного АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», сопоставляя выполненные работы в квартире 1 дома 

<

адрес> с техническим паспортом на квартиру 1 по состоянию на 11.08.2025, экспертом сделан вывод, что произведены строительные работы по реконструкции - к квартире пристроена веранда лит. а размерами 3,65x1,74 кв. м. со стороны улицы; в наружной кирпичной стене между жилой комнатой поз. 1 и верандой лит. а заложен кирпичом оконный проем; в наружной кирпичной стене между жилой комнатой поз. 1 и верандой лит. а в пределах оконного проема выполнен дверной проем для выхода на веранду лит. а, установлены оконный и дверной блоки.

Несущие стены жилого дома при реконструкции не переносились, конструктивная схема существующего здания не изменилась. Выполненные работы не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей, не ухудшают условий эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры.

Требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам реконструкция, проведенная в квартире 

<

адрес>, соответствует.

При этом, согласно техническому паспорту на квартиру 1 по состоянию на 11.08.2025, с учетом произведенной реконструкции, общая площадь квартиры составляет 83,3 кв. м, жилая площадь квартиры составляет 51,3 кв.м.

При возведении веранды к квартире 

<

адрес> на земельном участке, на котором расположен жилой дом, с уменьшением размера общего имущества - площади земельного участка, требует согласия всех собственников помещений в данном доме.

Сохранение указанной квартиры с учетом произведенной в ней реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу, но требует согласия всех собственников помещений в данном доме в связи с уменьшением размера общего имущества - площади земельного участка.

Сохранение квартиры по указанному адресу с учетом произведенной в ней перепланировки согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 11.08.2025 возможно, но требует согласия всех собственников помещений в данном доме в связи с уменьшением размера общего имущества - площади земельного участка, на котором расположен данный дом.

Оснований не доверять заключению судебной строительно-технической экспертизы у суда не имеется. Проводивший экспертизу эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Сделанные экспертом выводы по существу заданных судом вопросов соответствуют содержанию исследовательской части заключения. Экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Таким образом, суд принимает во внимание экспертное заключение в качестве объективного и достоверного доказательства по делу. 

Согласно сведениям, предоставленным ООО «УК «Каскад», многоквартирный дом 

<

адрес> находится в управлении данной организации, собственниками указанного многоквартирного дома 23.06.2025 провели общее собрание по вопросу сохранения жилого помещения – квартиры № с учетом возведения веранды, в перепланированном (переустроенном) состоянии, все собственники выразили согласие на сохранение квартиры 

<

адрес> с учетом возведения веранды, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности.

Из справок УОГУП БТИ усматривается, что по сведениям на 01.12.1998 спорная квартира не передавалась в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан; истец не зарегистрировала до указанной даты право собственности в порядке приватизации жилья в г.Ульяновске.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что вселившись в квартиру 

<

адрес> и проживая в ней на законных основаниях, ФИО1 вправе реализовать в установленном порядке свое право на приватизацию жилья, занимаемого на основании договора социального найма. 

Член семьи истицы ФИО2 дала свое согласие на передачу в собственность ФИО1 спорной квартиры в порядке приватизации, отказавшись, тем самым, от участия в приватизации. 

Иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, кроме истца, не имеется. 

Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, имеют право однократно получить указанное жилое помещение в собственность бесплатно - приватизировать.

Следовательно, исходя из данного конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от формы собственности - государственная либо муниципальная.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит, каких-либо препятствий для приватизации этого жилого помещения не имеется, истец занимает указанную жилплощадь на законном основании, ранее в приватизации не участвовала. На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании за ней права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации являются законными, обоснованными, соответственно, подлежат удовлетворению.

Признание за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном законом порядке. 

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что спорная квартира не стоит на кадастровом учете, ввиду чего, регистрация права собственности на основании настоящего решения, вступившего в законную силу, будет возможна после постановки жилого помещения на кадастровый учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом возведения веранды «лит. а» согласно техническому паспорту, изготовленному АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 11.08.2025.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом возведения веранды «лит. а» согласно техническому паспорту, изготовленному АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 11.08.2025.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2025