Дело № 2-340/2024

УИД 45RS0015-01-2024-000511-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Частоозерье 3 июля 2024 г.

Петуховский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Ездиной С.В.,

при помощнике судьи Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Петуховский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ФИО1) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу непродовольственных товаров потребителям в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, ответчик является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1. При осуществлении продажи непродовольственных товаров населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей - граждан, точное количество которых установить невозможно, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей.

4 июня 2024 г., в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме выездного обследования, в соответствии с заданием начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 от 3 июня 2024 г. № 09/28-з, в отношении ИП ФИО1 в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения обязательных требований п. 5 ст. 4, ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 23001 «О защите прав потребителей»; пп. д, п.2, п. 3, абз.1 п.6, п. 74 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2019 г. № 860; ст. 9 ТР ТС 017/2011 «Технический регламент Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности», а именно допущена розничная продажа (выставлены в продажу, в торговом зале магазина и оформлены ценниками) следующие обувные товары импортного и отечественного производства в количестве 9 партий без наличия информации о товаре, его изготовителе и обязательной маркировки средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренной законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров:

1) галоши утепленные для мужчин торговой марки «Леопард» в количестве 1 пары (1 партия), на данный товар нанесена информация о размере изделия - 46, стране - изготовителе - Россия, артикуле – 1310, вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

2) галоши утепленные для женщин торговой марки «Леопард» в количестве 1 пары (1 партия), на данный товар нанесена информация о размере изделия - 36, стране - изготовителе - Россия, артикуле – 1309, вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

3) пляжная обувь (сланцы мужские ) торговой марки «Леопард» в количестве 1 пары (1 партия), на данный товар нанесена информация о размере изделия - 44, стране - изготовителе - Россия, артикуле - BW-017, вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

4) сланцы мужские торговой марки «ALFOX»в количестве 1 пары (1 партия), на данный товар нанесена информация о размере изделия - 38, вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании страны -изготовителя; наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

5) сланцы женские торговой марки «SPORT » в количестве 1 пары (1 партия) по цене 560 руб., на данный товар нанесена информация о размере изделия - 36, артикуле - ХХ-370, стране – изготовителе - Китай; вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

6) сланцы женские в количестве 1 пары (1 партия) по цене 560 рублей, на данный товар нанесена информация о размере изделия - 37, артикуле - ХХ-379, стране –изготовителе - Китай; вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

7) сапоги резиновые «REZINOTEX» в количестве 1 пары (1 партия) на данный товар нанесена информация о размере изделия - 25, артикуле - 157; вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании страны -изготовителя; наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

8) домашняя обувь (тапочки женские) в количестве 2-х пар (2 партии) по цене 340 рублей за пару, на данный товар нанесена информация о размере изделий: размер 26 -27 и размер 30 - 31, стране- изготовителе - Китай; вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров;

9) домашняя обувь ( тапочки женские) в количестве 1 пары (1 партия) по цене 190 рублей; на данный товар нанесена информация о размере изделий: размер 40 - 41, стране- изготовителе - России; вместе с тем, отсутствует обязательная маркировка, содержащая информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, продавца; наименовании изделия; виде (назначении) изделия (при необходимости); дате изготовления (месяц, год); едином знаке обращения на рынке; сроке службы продукции (при необходимости); гарантийном сроке службы (при необходимости); материале верха, подкладки и низа обуви; условиях эксплуатации и ухода за обувью и отсутствует обязательная маркировка средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix), предусмотренная законодательством Российской Федерации, которая наносится на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров.

Согласно выписки из ЕГРИП, по состоянию на 10 июня 2024 г., ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 22 мая 2018 г., основной вид деятельности код ОКВЭД 47.11, торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно данных Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ) в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru, по состоянию на 4 июня 2024 г., ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве участника в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с 10 февраля 2021 г., в том числе в товарной группе «Обувные товары»; вместе с тем, согласно данным ГИС МТ, в период с 10 февраля 2021 г. по 4 июня 2024 г. отклонения (нарушения) у участника оборота обувных товаров (ИП ФИО1) оператором ГИС МТ не зарегистрированы и, следовательно, не передаются участником оборота указанных товаров (ИП ФИО1) в систему «Честный знак», что влечет невозможность обеспечения прозрачности и эффективности системы отслеживания (контроля) товаров и защиты интересов потребителей. «Честный знак» – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж). Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

За допущенные нарушения действующего законодательства ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 09-26/1-29 от 14 июня 2024 г.

Возражений на выданное предостережение, равно как и ответов, или иной информации от вышеуказанного индивидуального предпринимателя в адрес Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области не поступало.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации товаров легкой промышленности и обувных товаров, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, ссылаясь на Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 г. № 860, которым утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, ТР ТС 017/2011 «Технический регламент Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности» просит: признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке реализуемых в розницу обувных товаров, а именно: маркировки средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» и отсутствия обязательной маркировки на реализуемых обувных товарах, содержащей обязательную информацию о товаре, его изготовителе, предусмотренную законодательством Российской Федерации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Возложить на ИП ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке обувных товаров, а именно:

1) не допускать оборот обувных товаров без маркировки средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix);

2) обеспечить наличие на реализуемых обувных товарах обязательной маркировки, содержащей информацию о товаре, его изготовителе в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

Обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме, до потребителей решение суда по данному вопросу, в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в доступном для потребителей месте в магазине ИП ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о признании иска в полном объеме, с указанием о том, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Порядок принятия отказа истца от иска установлен положениями ст.173 ГПК Российской Федерации.

Ст. 173 ГПК Российской Федерации предусматривает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В письменном заявлении, направленном в суд, ответчик ИП ФИО1 признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК Российской Федерации ему разъяснены и понятны, о чем имеется соответствующая запись в заявлении. 

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворении исковых требований.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствие с пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствие с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца неимущественного характера, а истец в силу закона по данной категории дел освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального образования Частоозеркий муниципальный округ Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, с учетом того, что по настоящему делу Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке реализуемых в розницу обувных товаров, а именно: маркировки средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак» и отсутствия обязательной маркировки на реализуемых обувных товарах, содержащей обязательную информацию о товаре, его изготовителе, предусмотренную законодательством Российской Федерации, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. 

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке обувных товаров, а именно:

1) не допускать оборот обувных товаров без маркировки средствами идентификации (нанесения двумерного штрих-кода формата Data Matrix);

2) обеспечить наличие на реализуемых обувных товарах обязательной маркировки, содержащей информацию о товаре, его изготовителе в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Частоозерский муниципальный округ Курганской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.В. Ездина