дело № 5-2/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесозаводск 28 февраля 2020 г. 

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В., рассмотрел протокол № хх от хх.хх.хххх об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и поступившие с ним материалы в отношении ООО «Пасифик»

УСТАНОВИЛ:

В Лесозаводский районный суд ххххххх поступил административный протокол № хх от хх.хх.хххх о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и материалы дела в отношении ООО «Пасифик», в соответствии с которыми хх.хх.хххх в ходе мероприятия по проверке соблюдения законодательства по адресу: хххххххи, ххххххх было установлено, что юридическое лицо ООО «Пасифик» привлекло к трудовой деятельности на территории РФ, цеха № хх, расположенного по адресу: хххххххи в качестве разнорабочего-торцовщика, подаваемых на ленточный станок для распиловки лесоматериалов, гражданина ФИО6 - ФИО1, трудовая деятельность которого, по разрешению на работу должна заключаться в работе переводчика технической литературы. 

В судебное заседание не прибыл надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ООО «Пасифик». Суд, при указанных обстоятельствах считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, заслушав лиц участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам: 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом ФМС РФ от 28 июня 2010 г. №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (действующий на момент представления уведомления) предусмотрена определённая форма уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с иностранным гражданином. 

Таким образом, для исполнения работодателем возложенной на него законом обязанности установлен порядок исполнения, а так же форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. 

Однако, как следует из материалов дела, хх.хх.хххх, при проведении контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками отдела в ххххххх службы в ххххххх ПУ ФСБ России по ххххххх совместно с сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Лесозаводский» по исполнению Федерального Закона № хх от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», проведено проверочное мероприятие. В результате которого были проверены на предмет незаконного проживания иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, здания, расположенные по адресу: хххххххи, 2/3 и цех № хх. На момент проверки гражданин ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, работал в качестве разнорабочего на подаче лесоматериалов на каретку ленточнопильного станка, при этом он имел разрешение только на работу по профессии переводчика технической литературы, то есть работал по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу чем нарушили ст. 13 Федерального закона от хх.хх.хххх №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Начальником отдела по вопросам миграции МОМВД России «Лесозаводский» 26.11.2019г. в отношении него было вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В ходе проведенного административного расследования № хх от хх.хх.хххх было установлено, что арендатором помещений по адресу: хххххххи, 2/3; хххххххи, 2 на основании договоров аренды б/н от хх.хх.хххх является ООО «Пасифик», которое привлекло к трудовой деятельности на территории РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу гражданина ФИО2, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 ФЗ № хх от хх.хх.хххх «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от хх.хх.хххх № хх «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Виновность ООО «Пасифик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела: рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России по ххххххх ФИО4 (л.д.2), протоколом № хх от хх.хх.хххх (л.д.3), копией договора аренды нежилого помещения от хх.хх.хххх (л.д. 4-5, 6-7), копией свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту нахождения (л.д. 8), сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 10-25), копией разрешения на работу серия 25 № хх гражданина ФИО6 - ФИО1 (л.д.29), фототаблицей (л.д. 30), определением заместителя начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России по «Лесозаводский» ФИО5 (л.д. 16).

На основании изложенного, поскольку юридическое лицо ООО «Пасифик» привлекло к трудовой деятельности на территории РФ, цеха № хх, расположенного по адресу: хххххххи в качестве разнорабочего-торцовщика, подаваемых на ленточный станок для распиловки лесоматериалов, гражданина ФИО6 - ФИО1, трудовая деятельность которого, по разрешению на работу должна заключаться в работе переводчика технической литературы, что выразилось в нарушении требования п. 8 ст. 13 ФЗ № хх от хх.хх.хххх «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа МВД России от хх.хх.хххх № хх «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ в действиях ООО «Пасифик» нашел свое подтверждение.

Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягощающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд считает возможным подвергнуть ООО «Пасифик» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Пасифик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток с момента вынесения вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края.

Судья __________________________