Дело № 12-48/ 2018

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2018 года пос. Кунья Псковской области

Судья Куньинского районного суда Псковской области Зандер Л.В. при секретаре Гриневой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора № 60310004122 от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

данные изъяты> проживающего 

<

адрес> 

установил:

Постановлением № 60310004122 от 24 сентября 2018 года государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 по делу об административном правонарушении водитель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29. КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за осуществление международной автомобильной перевозки грузов без разрешения. 

В жалобе в суд ФИО1 просит постановление № 60310004122 от 24.09.2018 отменить в части наказания, рассмотреть возможность назначения наказания с учетом применения положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ ссылаясь на трудное материальное положение.

В судебном заседании жалоба ФИО1 поддержана его защитником Опрышко В.И., просившим учесть, что правонарушение совершено водителем впервые, умышленным не являлось, так как у водителя ФИО3 было краткосрочное разрешение ЕКМТ № 20727, штраф полагал неоправданно высоким, значительно превышающим уровень среднемесячной заработной платы водителя, который составляет 

<

данные изъяты> Евро.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ФИО4 полагал постановление должностного лица законным и обоснованным, не содержащим существенных недостатков, влекущих их отмену, просил учесть, что наказание водителю назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ.

Заслушав представителя Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области ФИО4, возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает обязанность выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 11.29. КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день вынесения постановления) осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений данной нормы, осуществление международной автомобильной перевозки без разрешений, если такие разрешения обязательны, образует объективную сторону ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ.

Субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, не имеющий разрешения на осуществление указанной перевозки, если наличие такого разрешения обязательно.

Субъективная сторона выражается в форме умысла или неосторожности.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 3 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о международном автомобильном сообщении от 22 февраля 1995 г. (далее - Соглашение), перевозки грузов между обеими странами или транзитом по их территориям, за исключением перевозок, предусмотренных в статье 6 настоящего Соглашения, осуществляются грузовыми автотранспортными средствами на основе разрешений, выдаваемых компетентными органами Договаривающихся Сторон, при этом перевозки грузов в третьи страны или из третьих стран осуществляются по разрешениям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Статьей 21 Соглашения установлено, что вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также международными соглашениями, участниками которых являются обе Договаривающиеся Стороны, будут решаться согласно внутреннему законодательству каждой из Договаривающихся Сторон.

В соответствии со статьей 9 Соглашения перевозчики и водители автотранспортных средств Договаривающихся Сторон при выполнении перевозок обязаны соблюдать правила дорожного движения и правовые нормы той страны, по территории которой осуществляется перевозка.

Соглашением не оговорены критерии и порядок определения вида выполняемых перевозок. 

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении федерального государственного транспортного надзора в стационарных и передвижных контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации, в передвижных контрольных пунктах на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспортных средств и при осуществлении таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции (далее - органы государственного контроля (надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок осуществляется путем проведения проверок транспортных средств, в том числе проверок имеющихся у водителей транспортных средств разрешений с проставлением в них соответствующих отметок, международных товарно-транспортных накладных и других документов, подтверждающих их соответствие виду выполняемой перевозки, учетных талонов и других документов, предусмотренных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за международными автомобильными перевозками и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" российское разрешение - разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации; специальное разрешение подразумевает под собой: разовое разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства; разовое или многократное разрешение на проезд конкретного тяжеловесного транспортного средства, масса с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которого превышают более чем на 2 процента допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей транспортного средства, и (или) крупногабаритного транспортного средства либо конкретного транспортного средства с опасным грузом по территории государства. Такое разрешение может быть дополнительным к российскому разрешению, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации; многостороннее разрешение - разрешение, действующее в течение определенного времени на неограниченное число проездов любого транспортного средства, принадлежащего владельцу такого разрешения, по территории любого государства, являющегося членом Европейской конференции министров транспорта. 

Согласно ст. 5 данного Федерального Закона международные автомобильные перевозки транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, грузов или пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации осуществляются в соответствии со специальными разрешениями. Выдача указанных специальных разрешений осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 2 этого же ФЗ.

Правила выдачи российских разрешений иностранным перевозчикам установлены Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 89 (в редакции от 06.06.2015) "Об утверждении Правил выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам, а также иностранных разрешений и многосторонних разрешений российским перевозчикам" 

Приказом Министерства транспорта России от 14.10.2015 N 302 "О реализации положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 89" (вместе с "Порядком подачи и формой заявления для получения иностранных и многосторонних разрешений", "Правилами заполнения Российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства") предусмотрены следующие виды разрешений: для двухсторонних перевозок грузов; для перевозок грузов в (из) третьи страны; многосторонние.

Специальное разрешение - разовое разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства (статья 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ).

Российское разрешение - разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ). 

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями. 

Многостороннее разрешение, исходя из приведенного в статье 1 ФЗ-127 понятия – разрешение, действующее в течение определенного времени на неограниченное число проездов любого транспортного средства, принадлежащего владельцу такого разрешения, по территории любого государства, являющегося членом Европейской конференции министров транспорта.

Согласно п. 6 ст. 2 этого же Федерального закона порядок выдачи российских разрешений и специальных разовых разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства иностранным перевозчикам определяется Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения.

Пунктом 9 ст. 2 указанного федерального закона установлено, что разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами РФ в области международного автомобильного сообщения и законодательством РФ требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованию контролирующих органов.

Таким образом, оконченным административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 11.29 КоАП РФ считается с момента въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 2 этого Федерального Закона в российских разрешениях и специальных разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений. Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Таким федеральным органом в области транспорта является Министерство транспорта Российской Федерации, которое разработало Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1997 № 433 Российская Федерация вступила в Европейскую конференцию министров транспорта в качестве полноправного члена.

Согласно Преамбулы «Многосторонняя квота ЕКМТ» Руководство пользователя адресовано перевозчикам, имеющим разрешения ЕКМТ, и должностным лицам, управляющим квотой. 

В разделе 3 дано понятие «разрешения ЕКМТ» как многосторонние разрешения, предоставляемые ЕКМТ на основе системы квоты транспортным предприятиям, зарегистрированным в Стране-члене ЕКМТ для осуществления международных автомобильных перевозок по найму или за плату.

Условия и сфера применения разрешений ЕКМТ, документы, которые должны быть на борту грузового автомобиля, изложены в Руководстве пользователя Многосторонней Квоты ЕКМТ (далее Руководство).

Руководством установлено, что на борту моторного транспортного средства должны быть:

- бортовой журнал на языке страны регистрации, пронумерованный компетентным органом, который его выдал;

- разрешение ЕКМТ, заполненное должным образом, годовое или краткосрочное;

- сертификат соответствия техническим условиям, касающимся выбросов и шума, а также требованиям по безопасности моторного средства "ЕВРО IV безопасный", "ЕВРО V безопасный", "EEV безопасный" или "ЕВРО VI безопасный";

- сертификат соответствия требованиям по безопасности для прицепа или полуприцепа;

- сертификат пригодности к эксплуатации для моторного транспортного средства с прицепом или полуприцепом.

В соответствии с п. 3.5 Руководства, существуют годовые разрешения зеленого цвета, которые действительны в течение календарного года (1 января - 31 декабря), и краткосрочные разрешения желтого цвета, действительные в течение 30 дней и проштампованные надписью «краткосрочное разрешение».

Исходя из положений п. 3.14 Руководства, определенные разрешения могут использоваться также только транспортными средствами одной из следующих категорий:

3.14.1 Грузовик категории "ЕВРО IV безопасный"; в этом случае на разрешении ставится специальный зеленый штамп с цифрой "IV" в центре.

3.14.2 Грузовик категории "ЕВРО V безопасный"; в этом случае ставится специальный зеленый штамп с цифрой "V" в центре.

3.14.3 Грузовик категории "ЕВРО VI безопасный"; в этом случае ставится специальный зеленый штамп с цифрой "VI" в центре.

Схемы для грузовиков категории "ЕВРО IV безопасный", "ЕВРО V безопасный" и "ЕВРО VI безопасный" описаны в главах 9, 10 и 11 Руководства, которыми установлено, что моторные транспортные средства и прицепы к ним должны соответствовать требованиям пригодности к эксплуатации, и тест на пригодность к эксплуатации должен проводиться ежегодно, чтобы сертификат был не старше 12 месяцев.

При этом Сертификаты пригодности к эксплуатации прицепа и моторного транспортного средства должны оформлять, согласно предписаниям Приложения 6, орган или учреждение, назначенные и непосредственно контролируемые Государством регистрации.

В свою очередь, в соответствии с п. 6.3 Руководства, разрешения, которые не сопровождаются должным образом оформленными бортовыми журналами и действительными сертификатами, которые соответствуют категории используемого разрешения, то есть для грузовиков "ЕВРО IV безопасный", "ЕВРО V безопасный", или "ЕВРО VI безопасный", также считаются недействительными.

Как следует из материалов административного дела, 24 сентября 2018 года 14 час. 40 мин. на стационарном посту весового контроля СПВК-2 «Псков», расположенном на 437 км автомобильной дороги М9 «Балтия», п. Кунья Куньинский район Псковская область государственным инспектором ТОГАДН МУГАДН по Псковской области ФИО2 осуществлен транспортный контроль грузового транспортного средства марки Вольво с регистрационными знаками № прицеп полуприцеп №, страна регистрации Латвия, принадлежащих латвийскому перевозчику SIA«DDN PLUS», под управлением водителя ФИО1, осуществлявшего международную автомобильную перевозку сборного груза (металлоконструкции) по маршруту Латвия-Россия, грузовладелец по CMR LV5953 фирма 

<

данные изъяты> (Дания), грузополучатель 

<

данные изъяты> (Россия), место выгрузки г. Дзержинск, Россия, место погрузки Латвия, SIA «Systems Recycling», перевозчик - фирма SIA«DDN PLUS» (Латвия) (л.д.14).

При проведении документального контроля, автотранспортного средства с регистрационными знаками №, страна регистрации Латвия, принадлежащего латвийскому перевозчику SIA «DDN PLUS» было выявлено, что международная автомобильная перевозка из Латвии в Российскую Федерацию осуществляется водителем ФИО1 по краткосрочному многостороннему разрешению ЕКМТ №20727 (л.д.15), которое может использоваться только транспортными средствами категории "ЕВРО V безопасный", на что указывает зеленый штамп с цифрой «V» в центре. При проверке наличия сертификатов соответствия транспортного средства категории «ЕВРО V безопасный» водителем ФИО1 не был предъявлен и отсутствовал на борту транспортного средства действительный сертификат пригодности к эксплуатации для моторного транспортного средства, выданного компетентным органом страны его регистрации.

Поскольку в составе документов, сопровождающих краткосрочное разрешение ЕКМТ №20727 для перевозок грузовым автомобильным транспортом класса «ЕВРО V безопасный» отсутствовал сертификат пригодности к эксплуатации для моторного транспортного средства, это свидетельствовало о нарушении водителем пункта 11 главы 10 Руководства, а соответственно в силу пункта 6.3 Руководства ЕКМТ- о недействительности предоставленного водителем краткосрочного разрешения ЕКМТ №20727 (л.д.15).

Других разрешений (разового на двустороннюю перевозку или специального разрешения) водитель ФИО1 не имел. 

По факту выявленного нарушения при организации международных автомобильных перевозок грузов в отношении водителя ФИО1 24 сентября 2018 г. в 14 час.40 мин. государственным инспектором УГАДН по Псковской области составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ (л.д.13).

Действия водителя ФИО1 обоснованно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 11.29. КоАП РФ. 

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются также бортовым журналом (л.д.16), учетным талоном от 24.09.2018 (л.д.17), поручением грузополучателя на перевозку от 21.09.2018 (л.д.24), заводскими сертификатами на прицеп KRONE и тягач VOLVO «ЕВРО V безопасный» (л.д.18,20), ежегодным сертификатом на прицеп (л.д.19), свидетельствами о регистрации транспортного средства VOLVO, государственный регистрационный знак № страна регистрации Латвия, прицепа марки KRONE, государственный регистрационный знак №, страна регистрации Латвия; протоколом о задержании транспортного средства от 24.09.2018, протоколом прекращения задержания транспортного средства от 24.09.2018 в связи с устранением причины задержания, предъявления 24.09.2018 разрешения № 0471642 на перевозку груза и другими документами (л.д.21,22,23,25).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2. КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности данных сведений не имеется. 

Положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1. КоАП РФ водителю ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена, предоставлена возможность дать объяснения, в присутствии свидетелей ФИО1 от подписи и объяснений отказался, в переводчике не нуждался (л.д. 22,12,13).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

На основании ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все имеющиеся в деле доказательства получены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и оценены должностным лицом по правилам статьи 26.11. КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 23.36 КоАП РФ, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор вправе: на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора). Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ должностным лицом соблюден. 

Постановление о привлечении водителя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.29. КоАП РФ вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ с учетом характера содеянного, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1 для снижения минимального размера наказания в порядке правил ч.ч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ не усматривается. 

Оснований оценивать административное правонарушение, совершенное ФИО1 малозначительным и о возможности применения к обстоятельствам данного дела ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Нарушение водителем ФИО1 законодательства о международных автомобильных перевозках грузов признаков малозначительности не содержит, и оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в нарушении иностранным перевозчиком порядка осуществления международных автомобильных перевозок грузовым транспортным средством по территории Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Доводы жалобы на тяжелое имущественное положение ФИО1 нельзя признать состоятельными. Согласно справке о заработной плате от 12.11.2018 средняя заработная плата водителя ФИО1 в период с августа по октябрь 2018 г. составляет 

<

данные изъяты> Евро. Доказательств тому, что С. на которую защитник заявителя ссылается как на гражданскую жену ФИО1, находится на иждивении заявителя ФИО1, или является нетрудоспособной по заболеванию, не имеется; ФИО1 не имеет на иждивении несовершеннолетних детей, в деле не имеется доказательств, подтверждающих фактическую выплату ежемесячных кредитных платежей по договору банковского займа от 13.08.2012 года (кредитная карта), размеры платежей. При таких обстоятельствах оснований считать водителя находящимся в тяжелом материальном положении, не имеется.

Оснований для изменения назначенного ФИО1 наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Доказательств тому, что иностранный перевозчик водителем которого является ФИО1, относится или может быть отнесен к субъектам малого или среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявителем в дело не представлено, судом не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8, 30.9. КоАП РФ, судья 

решил:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 60310004122 от 24 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу заявителя ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Куньинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии (пункты 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ).

Пересмотр вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Зандер Л.В.