Дело № 2а-1094/2025

УИД 60RS0001-01-2024-010602-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Душевской К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование указав, что на принудительном исполнении в ОСП находятся исполнительные производства 

<

данные изъяты>, возбужденные на основании исполнительных надписей нотариуса № 

<

данные изъяты> на общую сумму 550 747 рублей 78 копеек.

Так как в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не исполнены, сведения об уважительности причин неисполнения судебному приставу не предоставлены, административный истец просит суд установить ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, корреспонденция, направленная в адрес ФИО2, возвращена в суд за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). 

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на основании исполнительных надписей нотариуса № 

<

данные изъяты> в отношении административного ответчика возбуждены исполнительные производства 

<

данные изъяты> на сумму 179 449 рублей 98 копеек и 371 297 рублей 80 копеек соответственно (л.д. 7, 8, 9, 10).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что сумма задолженности в рамках исполнительных производств составляет 550 747 рублей 78 копеек, требования исполнительных документов не исполнены должником в добровольном порядке и в установленные законом сроки без уважительных причин, из представленных доказательств не усматривается необходимость выезда должника с территории Российской Федерации по семейным обстоятельствам либо в связи с трудовой деятельностью.

Руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принимая во внимание соразмерность заявленного требования размеру задолженности по исполнительным производствам, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска. 

В силу положений ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2 ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 

<

...>) в бюджет муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.