Дело № 2а-223/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Духовщина 28 мая 2019 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налога на имущество и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налога на имущество и пени в сумме 1 828 рублей 27 копеек, и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, указав, что ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, т.к. является: 

= владельцем земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> 

= владельцем жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

= а так же за ним зарегистрировано транспортное средство 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №.

Поскольку обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, ответчику было направлено требование по уплате налога № от 30.11.2015 года по установленным срокам уплаты.

Ответчик в добровольном порядке не исполнил свою обязанность по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность в общей сумме 1 828 рублей 27 копеек, в том числе: 

- по налогу на имущество – 65 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество – 3 рубля 67 копеек;

- по транспортному налогу – 770 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу – 661 рубль 32 копейки;

- по земельному налогу – 314 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу – 14 рублей 28 копеек.

Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Смоленской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 34 в МО «Духовщинский район» Смоленской области от 29.03.2019 года отказано в восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному и земельному налогу за 2014 год и пени по налогам.

Процессуальный срок для направления МИ ФНС России № 3 по Смоленской области заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 пропущен в связи с переходом на новое программное обеспечение «АИС-НАЛОГ 3».

В связи с изложенным административный истец просит:

- восстановить пропущенный срок для направления административного искового заявления;

- взыскать с ответчика в доход бюджета недоимку по налогам и пени в сумме 1828 рублей 27 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание так же не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Абзацем 3 ч.1 ст.397 НК РФ установлен срок уплаты налога налогоплательщиками - физическими лицами.

В силу ч.3 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии со ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. 

В силу ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьёй 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (ч.4 ст.397 НК РФ).

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п.п.2,3 ст.52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

В соответствии со ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 А,А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7, 31, 32), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем транспортного средства 

<

данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком № 67 (л.д.27, 28, 29, 33).

01.04.2015 года в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №, с расчетом: транспортного налога за 2014 год за автомобиль 

<

данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №; земельного налога за 2014 год – за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; и налог на имущество физических лиц за 2014 год за жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>0 (л.д. 11).

Однако в установленный срок административный ответчик налоги не уплатил, в связи с чем ему было направлено требование № от 30.11.2015 года об уплате налоговой задолженности в срок до 15.01.2016 года (л.д. 9).

Так как требование исполнено добровольно в установленный срок не было, МИ ФНС России № 3 по Смоленской области обратилась к мировому судье судебного участка № 34 в МО «Духовщинский район» Смоленской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с административного ответчика недоимки по налогам и пени на сумму недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка № 34 в МО «Духовщинский район» Смоленской области Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и земельному налогу за 2014 год и пени по налогам – отказано (л.д. 4).

Частью 1 ст.12 Федеральный закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления. В своем ходатайстве административный истец пояснил, что причина пропуска срока – переход на новое программное обеспечение «АИС-Налог №».

Из материалов дела усматривается, что копия требования об уплате налогов и сборов административному ответчику было направлено 30.11.2015 года (л.д.9). Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с административного ответчика недоимки по налогам и пени на сумму недоимки поступило в судебный участок № 34 в МО «Духовщинский район» Смоленской области в марте 2019 года. 

В своем ходатайстве о восстановлении срока административный истец указал причину - переход на новое программное обеспечение «АИС-НАЛОГ 3».

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что административным истцом не представлено никаких доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению с административным исковым заявлением в суд.

С учётом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области в восстановлении процессуального срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налога на имущество и пени по налогам.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налога на имущество и пени по налогам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Духовщинский районный суд.

Председательствующий А.Э.Миглин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ