Дело № 12-38/2024 

(в районном суде № 5-1220/2023) Судья Абрамова М.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Ксенофонтовой О.Ю., рассмотрев 19 февраля 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от 15.06.2023, 20.03.2023 с 15:00 по 20:00 в помещении ОУР ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: 

<

адрес>, в ходе осмотра интернет сайта 

<

...> оперуполномоченным ОУР ОМВД М было установлено, что ФИО1, находясь у себя дома по адресу: 

<

адрес>, осуществил публичное действие, направленное на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе, публично призывал воспрепятствованию использования ВС РФ, утвержденного постановлением от 22.02.2022 №35-СФ «Об использовании ВС РФ за пределами Российской Федерации» в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: зарегистрировал сайт «

<

...>», на котором стал размещать различную информацию о СВО, при этом зачастую информацию «репостил», не проверяя достоверность. Доступ к размещенным на сайте «

<

...>» публикациям, статьям, информационному материалу, обращениям свободен и доступен для неограниченного круга пользователей.

На сайте опубликована статья от 26.02.2022 «Обращение к депутатам Госдумы», в которой дискредитируются действия президента РФ и СВО. Также на сайте опубликована статья, которая дискредитирует действия президента РФ и СВО, а именно: одной из тем, размещенных на сайте «

<

...>», является тема СВО, которую ФИО1 назвал «

<

...>», которая расшифровывается ФИО1 как «

<

...>» размещена информация о том, что «

<

...>..», в конце текста на украинском языке размещена фраза «

<

...>» и карикатуры против действий вооруженных сил РФ, информацию о символе «Z», карикатуры в поддержку 

<

...>.

На основании вышеизложенного и учитывая, что действия ФИО1 носят длящийся характер, а именно: размещение информационного материала, направленного на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, то местом совершения административного правонарушения, следует считать адрес, по которому были осуществлены ФИО1 вышеуказанные публикации, то есть по адресу: 

<

адрес> а датой и временем совершения считать время выявления события, то есть не позднее 20.03.2023 с 15:00 до 20:00.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Защитник ФИО1 Идрисов Д.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой и дополнением к жалобе об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава вменяемого административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при составлении повторного протокола об административном правонарушении должностным лицом полиции было изменено время вменяемого ФИО1 административного правонарушения. Заявитель жалобы обращает внимание на то обстоятельство, что протоколом об административном правонарушении ФИО1 не вменены конкретные публичные действия, которые явились основанием для составления данного процессуального документа. В связи с тем, что на основании имеющегося в деле протокола об административном правонарушении не могут быть установлены ни событие, ни состав административного правонарушения, прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности является недопустимым.

ФИО1, его защитник Идрисов Д.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Защитником ФИО1 Идрисовым Д.Р. представлено дополнение к жалобе, в котором указано на то, что судьей районного суда при рассмотрении дела не разрешен вопрос относительно изъятого у ФИО1 имущества.

Ходатайство о направлении в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой для рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях №№..., №..., заявленное в жалобе, фактически удовлетворено путем направления указанных материалов дел об административном правонарушении в Санкт-Петербургский городской суд.

Ходатайство о рассмотрении жалобы с участием ФИО1, его защитников Фадеевой Е.В., Идрисова Д.Р. удовлетворено частично, жалоба рассмотрена с участием ФИО1, его защитника Идрисова Д.Р., в отсутствие Фадеевой Е.В., надлежащим образом заблаговременно уведомленной о времени и месте слушания дела, о причинах неявки в судебное заседание не сообщившей, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшей.

Ходатайство об объединении в одно производство дел об административных правонарушениях №№..., №... для совместного рассмотрения по доводам жалобы на постановление по делу №... отклонено как основанное на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предусматривающих возможность объединения дел на стадии обжалования.

Ходатайство в жалобе и в дополнении к жалобе о вынесении частного определения подлежит отклонению как несостоятельное, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесение частного определения не предусмотрено, а применение положений статьи 29.13 данного Кодекса является правом судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Ходатайство, содержащееся в дополнении к жалобе о признании незаконным возбуждение дела об административном правонарушении с составлением протоколов АП №... об административном правонарушении от 19.05.2023 года, АП №... от 15.06.2023 года на основании материала проверки КУСП от 13.03.2023 года, в том числе по осмотру жилища ФИО1 и изъятия у него имущества 28.03.2023 года, определении порядка и сроков возврата подлежит отклонению, поскольку нормами действующего административного законодательства не предусмотрена возможность рассмотрения в рамках жалобы на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2023 года. Определения, не препятствующие дальнейшему движению дела об административном правонарушении, объектом самостоятельного судебного обжалования не являются. В частности, в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя обжаловать, в том числе и определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Однако возражения относительно данного определения могут быть включены в жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 данного Кодекса составляет 90 календарных дней.

Из материалов дела следует, что временем совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, является время его выявления – 20 марта 2023 года, в связи с чем, на момент рассмотрения дела судьей Колпинского районного суда Санкт-Петербурга – 18 сентября 2023 года (резолютивная часть оглашена 15 сентября 2023 года) срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по вышеуказанной статье истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда о прекращении производства по делу по вышеприведенному обстоятельству соответствует требованиям закона и является обоснованным.

При этом, вопреки доводам жалобы, нарушения при составлении протокола об административных правонарушениях выражаются в существенных или несущественных нарушениях, первые являются основанием для возвращения протокола должностному лицу, его составившему, вторые могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, что разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ № 5.

Указанные нарушения, при их выявлении, являются процессуальными, влияют на допустимость собранных по делу доказательств, в связи с чем, установление их недопустимости не влечет признания отсутствия состава или события административного правонарушения в действиях/бездействии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Вместе с тем, в рамках рассмотрения настоящей жалобы судья Санкт-Петербургского городского суда, проверив доводы жалобы о невиновности ФИО1 и отсутствии в его действиях состава и события административного правонарушения, руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4», в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья А.В. Исаева