Дело № 12-34/2018 

РЕШЕНИЕ

Республика Крым пгт. Кировское 6 июня 2018 года

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №52 Кировского судебного района Республики Крым от 3 апреля 2018 года в отношении 

администрации Кировского района Республики Крым, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Р. Люксембург, д.39,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №52 Кировского судебного района Республики Крым от 3 апреля 2018 года, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении администрации Кировского района Республики Крым (далее - администрация) прекращено.

Не согласившись с этим постановлением, начальник ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО1 обжаловал его в районный суд.

В жалобе, поступившей в районный суд, начальник ОГИБДД просит указанное судебное постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указав на то, что мировым судом в нарушение требований закона администрация неправильно исключена в качестве субъекта правонарушения. 

В судебном заседании представитель администрации ФИО3 возражала относительно доводов жалоб, согласно представленных возражений.

Ходатайств сторонами не заявлено, права разъяснены.

Начальник ОГИБДД в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в связи с чем, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц. Оснований для отложения рассмотрения дела суд апелляционной инстанции не усматривает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин. установлено, что администрацией в форме бездействия не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в населённых пунктах 

<

адрес>: пгт. Кировское, 

<

адрес> и 

<

адрес>, не приняты меры по устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на основании акта выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов.

Постановлением от мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении администрации прекращено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, в связи с которыми в отношении администрацией составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ с момента составления акта о выявленных недостатках.

Следовательно, срок давности привлечения администрации района к административной ответственности, установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, которыми предусмотрено, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, 50 и 55 Конституции РФ.

Начальник ОГИБДД, усматривая в действиях администрации состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, фактически просит разрешить вопрос о его виновности в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

При таких обстоятельствах не подлежит удовлетворению жалоба должностного лица контрольного органа ФИО2 об отмене постановления мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №52 Кировского судебного района Республики Крым от 3 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении №5-52-132/2018 - оставить без изменений, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Кировскому району ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Кировского районного суда

Республики Крым И.А. Дегтярев