(УИД)91RS№-30

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 г. 

<

адрес> Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н., 

при секретаре - Петрийчук Е.В.

с участием истца - Криворук И.И.,

представителя ответчика - ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо МБОУ «Детский сад № «Кораблик» 

<

адрес> Республики Крым» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в трудовой стаж периоды работы, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Криворук И.И. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении к выполнению определенных действий. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии по старости, представив документы о наличии у нее специального стажа более 25 лет, однако в назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности 25 лет. В специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком засчитано 12 лет 5 месяцев 14 дней, исключены их специального стажа: 7 лет 3 месяца 9 дней, за период с 04.07.2009г. по 12.12.2014г. в должности воспитателя методиста в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик»; 2 года 3 месяца 12 дней период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик»; 6 лет 8 месяцев 3 дня период работы в должности руководителя кружка юных натуралистов КЗ «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского ФИО14», всего исключено 13 лет 11 месяцев 12 дней. В обоснование требований истица указала, что ее специальный стаж составляет 27 лет 2 месяца 29 дней. Ссылаясь на необоснованность исключения из специального стажа указанных периодов утверждает, что в период ее трудовой деятельности на территории Республики Крым действовало законодательство ФИО2, которым в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет не предусматривалось в качестве условия выполнение работы на 1 ставку, при этом утверждала, что исковые требования следуют из содержания Постановления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет», которым утвержден соответствующий Перечень, в разделе I которого включены воспитатели общеобразовательных учебных заведений, воспитатели и заведующие дошкольных учебных заведений. Сославшись на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», 

Периоды работы или иной деятельности, включаемый в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж на соответствующих видах работ. 

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ. При этом воспитатели общеобразовательных и дошкольных учебных заведений включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что в соответствии с п. «е» ст. 55 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом ФИО2. 

Виды трудовой и иной деятельности, которые засчитываются в стаж работы, дающей право на трудовую пенсию, предусмотрены ст. 56 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-XII. 

Считает незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что с учетом норм действующего законодательства, а также особенностей законодательства, действующего ранее на территории Республики Крым, дошкольное учреждение КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик» и КЗ «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского ФИО14», в которых истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя методиста, руководителя кружка являются учреждениями, предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с тем, что ею предоставлен полный пакет документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просила суд: Признать незаконным решение ответчика об установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ответчика включить в ее льготный стаж педагогической деятельности (в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

-7 лет 3 месяца 9 дней период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик»; 

-2 года 3 месяца 12 дней период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности воспитателя в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик»; 

-6 лет 8 месяцев 3 дня период работы в должности руководителя кружка юных натуралистов КЗ «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского ФИО14».

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Истец Криворук И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме на основании изложенных в иске обстоятельств и письменных материалов дела. Суду пояснила, что постоянно работает воспитателем общеобразовательных и дошкольных учебных заведений, за время работы была в декретном отпуске в течении года. Истец указала, что на протяжении 30 лет работы не меньше, чем на полторы ставки. В период с 2007 год по 2011 год работала в детском саду КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик» на неполную ставку, однако в этот период одновременно работала на полставки в КЗ «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского ФИО14», что составляет полную ставку.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности № от 09.10.2023г., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в полном объеме на основании письменных возражений, из содержания которых следует, что из обжалуемого истцом решения ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу не хватает льготного страхового стажа для назначения досрочной пенсии. Решение принято в связи с отсутствием у истца на ДД.ММ.ГГГГ не менее 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, поскольку для включения работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, необходимо иметь стаж работы в должностях и в учреждениях указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В возражениях на исковые требования в обоснование решения об отказе истице ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости представитель ответчика сослалась на п.п.5 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в система обязательного пенсионного страхования № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страхователи ежегодно не позднее 1 марта следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом) предоставляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемый в стаж на соответствующих видах работ. При этом сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии, страхователь предоставляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю. В обоснование доводов возражений представитель ответчика сослалась на требования Постановление Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ)». 

Также представитель ответчика обратила внимание суда на обоснованность не включения в страховой стаж истца отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ. 

Относительно спорного периода работы истицы в должности воспитателя методиста в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика сослалась на п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности воспитателя методиста засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно право на досрочное пенсионное обеспечение, по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, не предоставляет.

Относительно периода работы истицы в должности воспитателя в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель утверждала, что истцом не выполнены (суммарно по основному и другим местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), которая устанавливается на ставку заработной платы. 

Также находит не соответствующими нормам пенсионного законодательства требования истца о зачете в специальных стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приводит к необоснованному задвоению одного и того же периода работы при подсчете стажа.

Представитель ответчика сослалась в возражениях на недопустимость зачета в специальный стаж истца в должности руководителя кружка Евпаторийской станции юных натуралистов, КЗ «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского ФИО14» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствиея на ДД.ММ.ГГГГ не менее 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, так как работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ учитывается в специальный стаж при наличии одновременно двух условий: на ДД.ММ.ГГГГ необходимо иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ расценивает как противоречащие нормам действующего законодательства. В силу ч.1,2 ст. 22 Закона № страховая пенсия назначается со дня обращения за страховой пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Третье лицо, представитель МБОУ «Детский саж № «Кораблик» 

<

адрес> Республики Крым» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из статей 7, 39, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии относится к компетенции федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты.

Вместе с тем осуществляемое им правовое регулирование должно базироваться на конституционно значимых принципах пенсионного обеспечения, учитывать социальную ценность в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой трудовой и иной общественно полезной деятельности, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1 Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В соответствии с действующей в Российской Федерации пенсионной системой трудовые пенсии предоставляются гражданам по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"(с учетом постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П) и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

Лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", трудовая пенсия, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается при соблюдении ими определенных условий. К их числу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, относит наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (абзац третий статьи 2): в частности, для приобретения права на трудовую пенсию по старости, назначаемую на общих основаниях, помимо достижения общеустановленного пенсионного возраста необходим страховой стаж не менее пяти лет. При этом согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Как предусмотрено ч.6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1,2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. 

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 настоящей статьи пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 869-О-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-О в действующей системе пенсионного обеспечения установление лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста; поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается н с любой работой в общеобразовательном учреждении, а лишь такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогическая деятельность). 

Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В силу п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01.01.2001г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГг. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает преподаватель, работающий в общеобразовательных и дошкольных учебных учреждениях образования детей, перечисленных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" только при соблюдении одновременно двух условий, указанных в п. 12 Правил.

При рассмотрении исковых требований Криворук И.И. подлежит применение приведённых нормативные положения, регулирующие порядок установления гражданам страховых пенсий по старости.

Из анализа исследованных доказательств суд установил, что Криворук И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности руководителя пункта Евпаторийской станции юных натуралистов, в должности старшего воспитателя и воспитателя методиста КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик», в должности руководителя кружка юных натуралистов КЗ «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского ФИО14». 

Из материалов пенсионного Криворук И.И. следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

К заявлению были приложены справки, которые уточняют особый характер труда, в том числе копия трудовой книжки с записями о работе истца в учреждениях и в должностях по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа педагогической деятельности 25 лет, засчитано 12 лет 5 месяцев 14 дней.

В льготный стаж включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя пункта Евпаторийской станции юных натуралистов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж, в должности старшего воспитателя КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик» в соответствии со Списком №, всего включено в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что страховой стаж истца составил 14 лет 6 мес. 28 дней. Суммарный стаж составил 27 лет 2 месяца 29 дней. В него включены следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком исключены из специального стажа периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик», поскольку в пункте 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве воспитателя методиста засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ. 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности воспитателя в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик», работа в качестве воспитателя выполнялась менее, чем на ставку; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка юных натуралистов КЗ «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского ФИО14» в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ не менее 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, так как работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ учитывается в специальный стаж при наличии одновременно двух условий: на ДД.ММ.ГГГГ необходимо иметь стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев; факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.062017 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены периоды по нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку организацией не откорректированы индивидуальные сведения с указанием кода льготы 27-ПД, необходимого для назначения досрочной пенсии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республиках Крым»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Всего исключено 13 лет 11 месяцев 12 дней. (л.д.69).

Истицей не оспариваются не включенные ответчиком в специальный стаж периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 19.062017 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нерабочие праздничные дни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» при условии работы по трудовому договору, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных пунктом 11 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, 12 июля, 27 сентября, ДД.ММ.ГГГГ, 19 февраля, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 14 ноября, ДД.ММ.ГГГГ, 24 марта, ДД.ММ.ГГГГ) а также в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с п. 60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Выполнение истицей педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Постановления №, в оспариваемые периоды подтверждается данными трудовой книжки Криворук И.И.

Согласно данных трудовой книжки БТ-I №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащей на титульном листе запись о изменении фамилии на Криворук, истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-/04-02от ДД.ММ.ГГГГ) в дошкольном учреждении «Детский сад № «Кораблик» в должности воспитателя методиста;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик»; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшего воспитателя в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик» (л.д. 80-81).

Изменение фамилии истицы с ФИО7 на Криворук подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийским горотделом ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым, о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между Криворук С.В. и ФИО7 с актовой записью №, с присвоением жене фамилии Криворук (л.д.89).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документальными доказательствами занятости истца на указанных видах сварках могут являться справки о характере работы истцы, архивные справки.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из поступившей информации, предоставленной по запросу суда МБОУ ДОД «Эколого-биологический центр» ДД.ММ.ГГГГ за №, усматривается, что Криворук И.И. осуществляла педагогическую деятельность в должности руководителя кружка на станции юных натуралистов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копий приказов № от 03.089.2007 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Криворук И.И. осуществляла работу по совместительству с учебной нагрузкой 9 часов в неделю. Информация предоставлена на основании книг приказов по личному составу Евпаторийской городской станции юных натуралистов (начата ДД.ММ.ГГГГ-окончена ДД.ММ.ГГГГ), (начата ДД.ММ.ГГГГ-окончена ДД.ММ.ГГГГ), (начата ДД.ММ.ГГГГ-окончена ДД.ММ.ГГГГ), (начата ДД.ММ.ГГГГ-окончена ДД.ММ.ГГГГ). Другие документы за период с 1993 года по 2007 год отсутствуют. Информация содержит сведения о переименовании Евпаторийской станции юных натуралистов на основании решения Евпаторийского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в КЗ «Евпаторийская станция юных натуралистов Евпаторийского городского ФИО14» и на основании постановления «Об утверждении сети муниципальных учреждений (организаций) на 2014-2015 год» №-п от ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ДОД «Эколого-биологический центр 

<

адрес> Республики Крым (л.д.53-54, 55-64).

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость по льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по судебному запросу МБОУ ДОД «Эколого-биологический центр» 

<

адрес> Республики Крым, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в станции юных натуралистов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад). Справка выдана на основании книг приказов по личному составу (л.д.83).

На основании справки уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость по льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по судебному запросу Администрацией 

<

адрес> Республики Крым ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла педагогическую деятельность в дошкольном учреждении «Детский сад № «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности старшего воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад). Справка выдана на основании лицевых счетов за 2007-2009 года, 2011-2021 годы. За 2010 год лицевой счет отсутствует (л.д.84).

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость по льготной работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по судебному запросу МБДОУ «Детский сад № «Кораблик», ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в дошкольном учреждении «Детский сад № «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя методиста на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности старшего воспитателя на 0,8 ставки. Справка выдана на основании тарификационных списков за 2009, с 2012 по 2021 годов. Тарификационные списки за 2008, 2007, 2010, 2011 года отсутствуют (л.д. 85). 

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что в периоды работы в должности воспитателя КЗ «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Криворук И.И. не выполнены (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы.

В соответствии с исторической архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Архив 

<

адрес>», Д/У № «Кораблик» переименовано согласно приказу УО № от ДД.ММ.ГГГГ в Коммунальное заведение «КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик». ДУЗ № «Кораблик» переименован в МБДОУ «Детский сад № «Кораблик» на основании постановления Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказ по МБДОУ «ДС № «Кораблик» №.17.89 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что застрахованное лицо со страховым номером ИЛС 183-676-239 08 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является получателем пенсии или социальных выплат от ПФР (л.д.90-94).

Материалы пенсионного дела Криворук И.И., содержат сведения о наличии у истицы стажа с обычными условиями, вид стажа педагогическая деятельность, код ПД-27 отсутствует (л.д.72-73). 

Суд находит выводы ответчика в части не включения в льготный стаж истицы спорных периодов период работы Криворук И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя методиста в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в КЗ Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка на станции юных натуралистов, положенные в основу оспариваемого решения обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» при условии работы по трудовому договору, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учёта (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей на дату обращения Криворук И.И. в пенсионный орган).

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04. 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с настоящим законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (ст. 14 Закона).

В силу пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996г. страхователи ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом) предоставляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемый в стаж на соответствующих видах работ. 

Сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии, страхователь предоставляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В Постановлении Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ)» предусмотрена форма с типом сведений «Назначение пенсии», которая предоставляется на застрахованных лиц, которым для установления пенсии необходимо учесть период работы календарного года, срок предоставления отчетности за который не наступил.

В графе 9 «Особые условия труда (код)» указываются периоды работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Коды особых условий указываются в соответствии с разделом «Коды особых условий труда, используемые при заполнении форм «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемый в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)» Классификатора.

Код особых условий труда или условий для досрочного назначения пенсии указывается за периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.№ 400-ФЗ.

Графы 9 «Особые условия труда (код)», 12 «Основание (код)» и 13 «Дополнительные сведения» раздела не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу или пенсионных взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Графы 9 «Особые условия труда (код)*, 12 «Основание(код)*, 13 «Дополнительные сведения» раздела не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально, либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует.

Из материалов пенсионного дела Криворук И.И., усматривается отсутствие в сведениях о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ кода категории застрахованного лица. Периоды работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии не указаны. Коды особых условий, которые указываются в соответствии с разделом «Коды особых условий труда, используемые при заполнении форм «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ)», не проставлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4», утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления -для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу приведенного пункта Правил № следует, что юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении стажа работы в должности воспитателя методиста к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии, является период осуществления работы в указанной должности. Следовательно, работа в указанной должности после ДД.ММ.ГГГГ права на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч. 1ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не предоставляет. 

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того, согласно п.4 Правил №, с ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом анализа исследованных доказательств суд приходжит к выводу о том, что периоды работы истицы в должности воспитателя КЗ «Евпаторийское дошкольное учебное заведение (ясли-сад) комбинированного типа № «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истицей Криворук И.И. не выполнены (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы.

Относительно приведенных в исковом заявлении доводов Криворук И.И. в части применения судом при разрешении спора Постановления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет», в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, суд установил, что в соответствующем Перечне не указана должность воспитателя методиста.

Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень, в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых ФИО2, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы. 

Таким образом по Постановлению ФИО2 N 909 от ДД.ММ.ГГГГ, работа в должности воспитателя методиста не дает право на выслугу лет. 

В соответствии с информацией МБДО «Детский сад № «Кораблик» 

<

адрес> Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уничтожением документов не возможно предоставить копии должностных инструкцией воспитателя и воспитателя методиста. Из содержания ответа следует, что Криворук И.И. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята в ДУ № «Кораблик» на должность воспитателя методиста на 0,5 ставки, а также работала воспитателем по совместительству, о чем имеется запись в тарификационных списках по ДУ № «Кораблик». После переименования ДУЗ № «Кораблик» в МБУДОУ «ДС № «Кораблик» должность воспитателя методиста была переименована в должность старший воспитатель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При разрешении спора судом учтено, что в материалы дела истицей Криворук И.И. не представлены доказательства нарушения ее пенсионных прав при обращении в орган пенсионного обеспечения – Отдел ОПРФ по 

<

адрес>. 

По смыслу вышеприведенного пункта Правил № следует, что юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении стажа работы в должности воспитателя методиста к специальному стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии, является период осуществления работы в указанной должности. Следовательно, работа истицы Криворук И.И. в указанной должности после ДД.ММ.ГГГГ права на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не предоставляет.

Также суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца относительно зачета в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение в специальный стаж указанных периодов работы, влечет к задвоению одного и того же периода работы при подсчете специального стажа.

При разрешении спора, суд также находит не обоснованными исковые требования Криворук И.И. о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу частей 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо МБОУ «Детский сад № «Кораблик» 

<

адрес> Республики Крым» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в трудовой стаж периоды работы, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Вильховый И.Н.