РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Пешковой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-440/2019 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об установлении факта принадлежности трудовой книжки и зачете периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный об установлении факта принадлежности трудовой книжки и зачете периодов работы в страховой стаж, указывая в обоснование исковых требований, что в период с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года он работал в качестве разнорабочего в Ахунбабаевском ватном производственном объединении им. Крупской Андижанской области Узбекской ССР, где ему была выдана трудовая книжка серии НТ-I № 1897123 от 10 февраля 1990 года. При обращении с заявлением о назначении страховой пенсии ответчик не принял его трудовую книжку, поскольку при ее заполнении допущена ошибка в указании его имени, и трудовая книжка заведена в день увольнения. Кроме того, при подсчете стажа не были зачтены периоды его работы с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года, с 02 марта 1990 года по 22 декабря 1997 года, последний период в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о переименовании предприятия ПО «27 Государственный подшипниковый завод» и необходимостью представления соответствующей справки. Для получения справки о переименовании предприятия необходимо его личное присутствие в Республике Узбекистан, что не представляется возможным по семейным обстоятельствам и в связи с материальным положением семьи. Ответчиком был направлен запрос в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан о предоставлении справок о спорных периодах работы, на который ответ не поступил, в ином порядке он не имеет возможности подтвердить факт его работы, в связи с отсутствием организации. Просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки серии НТ-I № 1897123, выданной 10 февраля 1990 года отделом кадров Ахунбабаевского ватного производственного объединения им. Крупской Андижанской области Узбекской ССР; обязать ответчика зачесть периоды его работы с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года, с 02 марта 1990 года по 22 декабря 1997 года в страховой стаж для назначения пенсии (л.д. 4-5).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что в представленной истцом трудовой книжке серии НТ-I № 1897123, выданной 10 февраля 1990 года, имеются записи, которые оформлены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года, действовавшей до 30 ноября 2003 года, на титульном листе указано имя, не соответствующее паспортным данным истца, записи о периоде работы с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года выполнены в день увольнения, в связи с чем трудовая книжка не может быть принята во внимание в качестве документа, подтверждающего стаж, справка либо иные документы не представлены. Кроме того, в трудовой книжке имеются записи о периоде работы с 02 марта 1990 года по 22 декабря 1997 года в ПО «27 Государственный подшипниковый завод», при этом записи при увольнении заверены печатью АО «Подшипник», сведения о переименовании предприятия отсутствуют. Оснований для зачета трудовой книжки и спорных периодов в страховой стаж не имеется. С заявлением о назначении пенсии истец не обращался, установление факта принадлежности правоустанавливающего документа влияет на право выхода на страховую пенсию по старости, зачет спорных периодов влияет на ее размер (л.д. 21).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что он не может внести исправления в трудовую книжку по месту работы, в связи с отсутствием документа работодателя, допустившего ошибку. При наличии ошибки в указании его имени в трудовой книжке ответчик не принимает ее для подтверждения страхового стажа. Он неоднократно обращался в государственный архив Республики Узбекистан для получения документов о работе, которые без его личного присутствия не выдают, на запрос ответчика ответ также не поступил, поэтому представить другие документы в подтверждение спорных периодов работы он возможности не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 18), не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что 21 марта 2018 года истец ФИО1 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный для оценки пенсионных прав и оформления макета пенсионного дела (л.д. 22).

В сообщении от 22 марта 2018 года ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периодов работы с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года в Ахунбабаевском ватном производственном объединении им. Крупской, с 02 марта 1990 года по 22 июля 1997 года в ПО «27 Государственный подшипниковый завод» (АО «Подшипник»), в связи с наличием ошибки в трудовой книжке при указании имени, а также внесением записей о работе с нарушением требований, установленных п.п. 2.2, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (л.д. 15).

Из представленной истцом трудовой книжки серии НТ-I № 1897123 следует, что она выдана 10 февраля 1990 года Ахунбабаевским ватным объединением им. Крупской Управления местной промышленности Андижанского облисполкома Узбекской ССР на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7-12).

В соответствии с положениями ст.ст. 262, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в том числе, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, рассматриваются судом в порядке особого производства, однако в случае возникновения спора о праве не исключается возможность установления факта, имеющего юридическое значение, при разрешении спора в порядке искового производства.

Сопоставление данных, содержащихся в представленных истцом копиях свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 13), паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 (л.д. 14), и в трудовой книжке серии НТ-I № 1897123, выданной 10 февраля 1990 года (л.д. 7-12), свидетельствует о том, что трудовая книжка принадлежит истцу ФИО1 

В соответствии с п.п. 27, 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Судом установлено, что истец в настоящее время трудоустроен (л.д. 7-12), однако не имеет возможности внести исправления в трудовую книжку в установленном порядке, в связи с отсутствием соответствующего документа работодателя, допустившего ошибку, при этом неверное оформление трудовой книжки лишает истца возможности реализации права на назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 26 июня 2019 года, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06 сентября 2001 года (л.д. 28-30), спор между сторонами возник относительно возможности включения в страховой стаж периодов работы с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года, с 02 марта 1990 года по 22 июля 1997 года, которые имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, в указанные периоды трудовая деятельность осуществлялась истцом на территории Республики Узбекистан.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик СССР регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту – Соглашение).

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6 Соглашения).

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).

Из трудовой книжки истца следует, что 02 августа 1983 года он был принят на работу в ватный цех Ахунбабаевского ватного объединения им. Крупской на основании приказа № 97/к от 02 августа 1983 года; уволен 10 февраля 1990 года на основании приказа № 34-к от 10 февраля 1990 года; трудовая книжка заполнена 10 февраля 1990 года (л.д. 7-12).

В трудовой книжке также имеются сведения о приеме истца на работу 02 марта 1990 года в ПО «27 Государственный подшипниковой завод» на основании приказа № 52-к/1 от 02 марта 1990 года, и увольнении 22 декабря 1997 года на основании приказа № 60-к от 22 декабря 1997 года, при этом запись об увольнении заверена печатью АО «Подшипник» (л.д. 7-12).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее по тексту - Инструкция), действовавшей в спорный период, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14 Инструкции).

Контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществлялся в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с п. 18 которого ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Как следует из материалов гражданского дела, 20 сентября 2018 года ответчиком в рамках оказания содействия гражданам в истребовании документов при обращении за оказанием государственной услуги застрахованному лицу в адрес Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан направлен запрос о предоставлении сведений о стаже истца за периоды работы с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года, с 02 марта 1990 года по 22 декабря 1997 года (л.д. 16), ответ на который на момент рассмотрения дела не поступил.

Согласно доводам истца, он не имеет возможности представить иные документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды, при этом при наличии записей в трудовой книжке, хотя и оформленных с нарушением установленных требований, у суда не возникает сомнений в том, что истец действительно являлся работником указанных организаций, и сам факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

При разрешении спора суд учитывает, что ведение трудовых книжек в организации является обязанностью работодателя, и суд полагает, что нарушение требований при внесении записей в трудовую книжку истца должностными лицами работодателей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца и исключения спорных периодов из страхового стажа, поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от действий иных лиц.

Кроме того, сведения о периодах работы истца с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года в Ахунбабаевском ватном производственном объединении им. Крупской, с 02 марта 1990 года по 22 июля 1997 года в ПО «27 Государственный подшипниковый завод» содержатся также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как периодах трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 28-30). 

Поскольку трудовая деятельность в спорные периоды осуществлялась истцом до 1 января 2002 года, для включения в страховой стаж указанных периодов подтверждение факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, не требуется.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии НТ-I № 1897123, выданной 10 февраля 1990 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачесть периоды работы ФИО1 с 02 августа 1983 года по 10 февраля 1990 года в Ахунбабаевском ватном производственном объединении им. Крупской, с 02 марта 1990 года по 22 июля 1997 года в ПО «27 Государственный подшипниковый завод» в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2019 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова