№ 2-415/2025

10RS0013-01-2025-000193-83

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В.Барановой, 

при секретаре А.Б.Галашовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прионежского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

прокурор Прионежского района Республики Карелия в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обратился в суд с иском по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере муниципальной собственности, а также об антитеррористической защищенности, выявлены нарушения, которые выразились в непринятии администрацией Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - здания столярных мастерских (инвентарный №), расположенного по адресу: ..., площадью 112,7 кв.м., кадастровый №. Здание длительное время никем не используется, не охраняется, строительные конструкции разрушаются, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Поскольку принятые меры прокурорского реагирования не привели к положительному результату, прокурор Прионежского района Республики Карелия просит обязать администрацию Ладвинского сельского поселения в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – здания столярных мастерских (инвентарный №), расположенного по адресу: ..., площадью 112,7 кв.м., кадастровый №.

К участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда привлечены ООО «Гранд Агро», Министерство образования и спорта Республики Карелия, ООО «Маяк», ГУП РК РГЦ "Недвижимость".

В ходе судебного разбирательства от администрации Ладвинского сельского поселения в лице главы муниципального образования ФИО1 поступило заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя администрации, разрешении спора на усмотрение суда.

Помощник прокурора Прионежского района Республики Карелия Демьяк Д.В. на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ООО «Гранд Агро» ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании полагал, что требования истца не подлежат удовлетворению, просил в иске отказать.

Представитель ГБСУ СО "Ладвинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" ФИО3, действующий по доверенности, оставил разрешение спора на усмотрение суда. 

Иные участвующие в настоящем деле лица в суд не явились, своих представителей не направили, надлежаще извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от хх.хх.хх г. N 2300-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. 

В силу п. 5 Приказа Росреестра от 15 марта 2023 г. N П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, при наличии у недвижимого имущества признаков бесхозяйной вещи, он обязан совершить данные действия. 

Включению в реестр муниципальной собственности спорного имущества должна предшествовать процедура, предусмотренная частью 3 статьи 225 ГК РФ, на основании которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

По делу установлено, что при проведении проверки по обращениям ФИО8, ФИО9 прокуратурой Прионежского района Республики Карелия выявлен бесхозяйный объект недвижимого имущества - здание столярных мастерских (инвентарный №), расположенное по адресу: ..., площадью 112,7 кв.м., кадастровый №. В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что здание бывших столярных мастерских длительное время никем не используется, не охраняется, строительные конструкции разрушаются, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимого имущества - здание столярных мастерских (инвентарный №), площадью 112,7 кв.м., расположенное по адресу: ..., площадью 112,7 кв.м., кадастровый № расположено на земельном участке с кадастровым №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Сведения о здании столярной мастерской включены в ЕГРН хх.хх.хх г. в соответствии с Порядком включения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от хх.хх.хх г. №, на основании Технического паспорта на здание от хх.хх.хх г., инвентарный №, составленного ГУП РК РГЦ «Недвижимость». 

Земельный участок с кадастровым № ранее находился в постоянном (бессрочном) пользовании у ГБУЗ СО РК" Ладвинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей". На указанном земельном участке расположено еще ряд объектов недвижимости.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия №-р от хх.хх.хх г. по ходатайству ГБУЗ СО РК "Ладвинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГБУЗ СО РК "Ладвинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" на земельный участок с кадастровым №, площадью 32 518 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания и эксплуатации учебного корпуса, учебно-производственных мастерских, общежития на 261 место, общественно-бытового блока. 

На запросы прокурора Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия сообщило, что на основании распоряжения Совета Министров КАССР от хх.хх.хх г. №-р и акта приема-передачи основных средств от хх.хх.хх г. здание столярных мастерских передано совхозу «...». Переход права собственности на данный объект не оформлялось. В реестре государственного имущества Республики Карелия здание столярной мастерской не числится.

Доводы о заброшенности и разрушении здания столярных мастерских были подтверждены в ходе осмотра здания хх.хх.хх г. Государственным инспектором Республики Карелия по использованию и охране земель ФИО10, а также подтверждаются Актом осмотра здания столярной мастерской, составленной хх.хх.хх г. страшим помощником прокурора Прионежского района ФИО11 и сотрудниками администрации Ладвинского сельского поселения. В ходе осмотра установлено, что в связи с частичным разрушением здания оно представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответственными должностными лицами администрации сельского поселения законодательства в названной сфере и требуют принятия целенаправленных мер к постановке бесхозяйного объекта на учет с последующим признанием на него права муниципальной собственности.

Поскольку статус нежилого здания бывших столярных мастерских как бесхозяйного затрудняет надлежащий контроль над его техническим состоянием и надлежащей эксплуатацией, чем создается угроза жизни и здоровью жителей населенного пункта, в том числе несовершеннолетних, то указанные нарушения требуют устранения в кратчайшие сроки.

Надлежащих доказательств устранения выявленных нарушений, административным ответчиком не представлено, обстоятельства установленные судом ответчиком не оспорены.

Учитывая, что выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества и организация постановки таких объектов на учет в качестве бесхозяйных являются обязанностью органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления и возложения на ответчика обязанности по обращению в уполномоченный орган для принятия спорного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает целесообразным определить для исполнения решения суда срок в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования прокурора Прионежского района Республики Карелия удовлетворить.

Обязать администрацию Ладвинского сельского поселения Прионежского муниципального района Республики Карелия в течении 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – здания столярных мастерских (инвентарный №), расположенного по адресу: ..., площадью 112,7 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Баранова

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025