Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Энгельсский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Канаковой З.Ю., 

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО7, 

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, признании права и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно указанному решению ФИО1в возрасте 58 лет имеет 17 лет 08 месяцев 06 дней страхового стажа,06 лет 03 дня стажа в тяжелых условиях труда, величину ИПК 30,774. При этом в общий и специальный стаж не включен ряд периодов, протекавших на территории Республики Казахстан.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд:

1. признать незаконным решения ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГи № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа периодов работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-сварщика в СУ Жилстрой треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ТОО СФ «Мотив-Акмола» Республики Казахстан;

2. признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исчисления периода службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке;

2. обязать ОСФР по 

<

адрес> включить периоды работы:

- в общий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках безсодержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- в общий стаж в двойном размере период службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника в СУ Жилстрой треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан (за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

3. признать право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

От представителя ответчика ОСФР по 

<

адрес> поступили письменные возражения относительно заявленных требований. В качестве доводов ответчик ссылался на отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан и неправильное оформление записей в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 поддержали заявленные исковые требования с учетом уточнения. Требования о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ не поддержали, т.к. период службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в двойном размере, однако отказа от указанных требований не поступило. 

Представитель ответчика ФИО8, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не ходатайствовали. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерацией принято решение о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в городе Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение ЕАЭС), подписанное, в том числе Республикой Казахстан.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии (п. 5 ст. 7 Соглашения ЕАЭС).

В силу положений ст. 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, за стаж работы на территориях 

<

адрес>, Кыргызстан, Армения до ДД.ММ.ГГГГ и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. 

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Согласно указанному решению ФИО1 в возрасте 58 лет имеет 17 лет 08 месяцев 06 дней страхового стажа, 06 лет 03 дня стажа в тяжелых условиях труда, величину ИПК 30,774. 

Из решения ответчика следует, что в общий стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-электросварщика, т.к. записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организация, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того указано, что периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

Также не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-электросварщика в СУ Жилстрой треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ТОО СФ «Мотив-Акмола» Республики Казахстан, поскольку они не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

Период службы в Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен пенсионным органом в календарном порядке.

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Из представленного решения следует, что период службы Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в двойном размере, в связи с чем общий страховой стаж истца составил 19 лет 08 месяцев 03 дня, стаж на соответствующих видах работ 06 лет 03 дня, ИПК 30,785. Остальные спорные периоды не были включены в общий и специальный стаж.

Учитывая, что решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено, период службы по призыву включен в двойном размере, а также тот факт, что истец не поддержал исковые требования в данной части, оснований для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и повторном включении периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере у суда не имеется.

Проверяя законность вынесенного ОСФР по 

<

адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №).

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Социального Фонда России об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Из трудовой книжки НТ-I№ ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен монтажником-сварщиком третьего разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в армию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником-электросварщиком третьего разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация каменщика-монтажника четвертого разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве каменщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивных фондов СУ «Жилстрой» треста «Целиноградтяжстрой и СУ «Жилстрой» АО «Акмоластрой» в приказах по личному составу значится ФИО1 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), зачисленный на постоянную работу с 22 июля монтажником-сварщиком в бригаду.С 01 ноября ФИО1 сварщик монтажник в связи с призывом в ряды Советской Армии уволен (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В личной карточке имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник-электросварщик (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ каменщик-монтажник (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск без содержания со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В лицевых карточках рабочих и служащих значится ФИО1 Представлены сведения о заработной плате за 1988-1990 годы.

Из справки, выданной ТОО СФ «Мотив-Акмола» следует, что ФИО1 работал в указанной организации каменщиком. За последние ДД.ММ.ГГГГ всего было начислено 52 578 тенге, удержано 2 883,27, в пенсионный фонд 5 257,80. Представлены сведения о заработной плате за апрель-июнь 2000 года.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 работал в ТОО СФ «Мотив-Акмола» каменщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). В подтверждение сведений представлены копии приказов и справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 2000 года по июль 2000 года.

Вместе с тем орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР (в настоящее время СФР) в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением ФИО3 Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Порядок взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ№).

Настоящий Порядок взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ№ разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения ЕАЭС и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее – интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными п. 3 Порядка взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ №, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в п. 3 Порядка взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения ЕАЭС компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

В целях проверки сведений о стаже истца ОСФР по 

<

адрес> направлены формуляры «Запрос» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №. Однако ответы на запросы не поступили.

На запрос суда поступил ответ из ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также лицевые карточки рабочих и служащих по заработной плате за № годы на хранение не поступали, вместе с тем представлена копия личной карточки (формы Т-2) из архивного фонда СУ «Жилстрой» АО «Акмоластрой» на ФИО1

Согласно личной карточке № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности монтажника-электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника, ДД.ММ.ГГГГуволен по собственному желанию. Также перечислены периоды нахождения в отпуске без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в СУ Жилстрой треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ТОО СФ «Мотив-Акмола» Республики Казахстан подтвержден записями в трудовой книжке, копиями приказов, архивными справками, справками работодателя и сведениями о заработной плате.

Вопреки позиции ответчика, отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан в виде формуляра «О стаже работы» на запрос ОСФР по 

<

адрес> сведений по формуляру «Запрос» не может ограничивать право истца на включение периодов в общий страховой стаж, поскольку факт работы истца и получения заработной платы в спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не опровергается иными доказательствами.

Учитывая изложенное, решение ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из общего страхового стажа ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в СУ «Жилстрой» треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ТОО СФ «Мотив-Акмола» Республики Казахстан является незаконным, указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Подпунктом «б» п. 1 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № года);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список № года).

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № года право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Для включения в специальный стаж периода работы ФИО1 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, обстоятельством, имеющим юридическое значение, являлось установление фактической занятости истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а после ДД.ММ.ГГГГ также в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

К документам, подтверждающим работу каменщика в бригаде каменщиков, могли бы относиться приказы о создании бригады, списочные составы бригад, справки, уточняющие льготный характер работы, а также другие документы, из которых можно определить работу каменщиков (договоры на выполнение подрядных работ, акты выполненных работ). Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют сами организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

Вместе с тем, ни одного из вышеперечисленных документов в материалах судебного дела не имеется. 

Из архивной справки ГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 принят на постоянную работу с ДД.ММ.ГГГГ монтажником-сварщиком в бригаду в СУ «Жилстрой» треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. После армии истец вновь принят в СУ «Жилстрой» треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан на должность монтажника-электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в качестве цеха (отдела), участка указано «бр.». Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность каменщика-монтажника; цех (отдел), участок не указан.

Аналогичные сведения содержит личная карточка №, где на период работы в качестве монтажника-электросварщика указано «бр.Кудр.И.С.», с ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком-монтажником без указания на работу в какой-либо бригаде.

Представленные архивные справки, справки по заработной плате а также копия трудовой книжки не содержат указание на наличие бригады каменщиков или комплексной бригады с выделенными звеньями каменщиков.

Сам факт принятия на работу истца каменщиком и увольнения с должности каменщика не свидетельствует, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1работал в бригаде каменщиков или комплексной бригаде с выделенными звеньями каменщиков.

Таким образом, требования истца о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика-монтажника в СУ Жилстрой треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан (за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворению не подлежат.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 58 лет и старше при наличии страхового стажа не менее 25 лет, из них не менее 6 лет 3 месяцев на работах, предусмотренных Списком № года, при наличии величины ИПК не ниже 28,2, установленной в 2024 году.

Продолжительность общего страхового стажа с учетом включенных периодов составляет 26 лет 07 месяцев 14 дней, однако продолжительность стажа ФИО1в тяжелых условиях труда составляет 6 лет 3 дней, при требуемой 6 лет 3 месяца, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности назначить такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к 

<

адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, признании права и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в СУ Жилстрой треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ТОО СФ «Мотив-Акмола» Республики Казахстан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника-электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика-монтажника в СУ Жилстрой треста «Целиноградтяжстрой» Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ТОО СФ «Мотив-Акмола» Республики Казахстан.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Энгельсский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) З.Ю. Канакова

Копия верна.

Судья З.Ю. Канакова