Дело № 2-590/2017

В окончательной форме изготовлено 16 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 14 августа 2017 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Насыкова И.Г.

при секретаре Дружининой И.А.,

с участием представителя заявителя - старшего помощника Богдановичского городского прокурора Топорищевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

И.о. Богдановичского городского прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной в Российской Федерации, в обоснование которого указал, что Богдановичской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании животного мира. По результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-страницах: 

http://scmmicros.appspot.com/prostye-shemy-elektroudochek.html,

https://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami,

http://samodelochki.ru/410-samodel-nyy-elektrosachok-dlya.html, - содержится информация о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек, электросачка для ловли рыбы. На указанных интернет-страницах размещены электротехнические схемы изготовления устройств, описан принцип их работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. При этом законодательством запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за применение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, в том числе с помощью сети «Интернет» является распространением запрещенной в Российской Федерации информации. В связи с чем, просит признать информацию о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек, электросачка для ловли рыбы, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: http://scmmicros.appspot.com/prostye-shemy-elektroudochek.html,, https://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami, http://samodelochki.ru/410-samodel-nyy-elektrosachok-dlya.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в него не явился, сведений о причинах неявки не предоставил.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Обсудив доводы заявления, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Суд полагает, что прокурор, согласно полномочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действует в данном случае в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, имеющих доступ к информации об изготовлении запрещенных орудий рыбной ловли.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 13 и 14 абз. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определено, что сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»

В силу положений, закрепленных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частей 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 указанной выше статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (части 1 и 2). 

В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; нормативы, параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов (ч. 3). 

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4).

Согласно п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2014 № 402, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. 

Аналогичное требование закреплено в правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В силу ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, способствует совершению преступлений и правонарушений, чем затрагивает публичные интересы Российской Федерации, а также гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно Акта проверки исполнения законодательства об охране и использовании животного мира от 30 июня 2017 года, по результатам мониторинга сети «Интернет» помощником прокурора установлено, что на интернет-страницах: 

http://scmmicros.appspot.com/prostye-shemy-elektroudochek.html,

https://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami,

http://samodelochki.ru/410-samodel-nyy-elektrosachok-dlya.html, - содержится информация о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек, электросачка для ловли рыбы. На указанных интернет-страницах размещены электротехнические схемы изготовления устройств, описан принцип их работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Аналогичное усматривается из представленных скриншотах с указанного Интернет - сайта и информацией по домену (л.д. 5-55).

Таким образом, факт размещения вышеуказанной информации на Интернет -сайтах на момент проведения проверки Богдановичской городской прокуратуры суд полагает установленным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 вышеназванной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие личности.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, имеются основания полагать, что заявление прокурора подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования и.о. Богдановичского городского прокурора о признании информации, размещенной на Интернет-страницах:

http://scmmicros.appspot.com/prostye-shemy-elektroudochek.html,

https://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami,

http://samodelochki.ru/410-samodel-nyy-elektrosachok-dlya.html, содержащей сведения о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек, электросачка, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 262, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочек, электросачка, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом:

http://scmmicros.appspot.com/prostye-shemy-elektroudochek.html, https://www.syl.ru/article/315900/zimnyaya-elektroudochka-svoimi-rukami,

http://samodelochki.ru/410-samodel-nyy-elektrosachok-dlya.html, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков