Дело №12-141/2023

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2023 года г. Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, 

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО №18810589230406005247 от 06 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

13 октября 2023 года на указанное постановление подана жалоба в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, содержащая ходатайство о восстановлении срока на ее подачу. 

25 октября 2023 года судьей Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока ФИО1 отказано ввиду отсутствия уважительных причин пропуска срока обжалования, о чем судьей вынесено определение.

Не соглашаясь с данным определением судьи, Симонов А.Н. обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить, считая определение незаконным.Указывает на то, что судом первой инстанции не дана оценка его доводам, которые подтвердил в судебном заседании свидетель, о неполучении данного постановления.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание суда округа не явились, их явка в судебное заседание обязательной не признавалась, возражений о рассмотрении жалобы в отсутствие лиц, участвующих в деле, не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении установлен гл.30 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, по ходатайству лица подающего жалобу он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования, судья городского суда исходил из того, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в установленном порядке была направлена ФИО1 по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства: 

<

...>.

Согласно сведениям о прохождении почтового отправления, полученным с использованием официального сервиса отслеживания почтовых отправлений, 13 апреля 2023 года заказное письмо с копией указанного постановления с почтовым идентификатором 62992082056221 прибыло в место вручения, однако адресатом получено не было, и ввиду истечения срока хранения письмо было направлено на временное хранение 21 апреля 2023 года, как невостребованное.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 03 мая 2023 года.

Жалоба на постановление должностного лица подана ФИО1 в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа только 13 октября 2023 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. При этом доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование, не представлено.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Оснований не согласиться с выводами судьи, изложенными в определении, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащиеся в ходатайстве доводы получили оценку судьи с приведением мотивов.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. №1339-О, в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. №990-О-О, от 21 апреля 2011 г. №465-О-О, от 21 июня 2011 г. №749-О-О, от 29 сентября 2011 г. №1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В соответствии с ч.7 ст.29.10, ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе; копия постановления по делу об административном правонарушении высылается физическому лицу в отношении которого оно вынесено по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО №18810589230406005247 от 06 апреля 2023 года от 06 апреля 2023 года направлена ФИО1 по почте регистрируемым почтовым отправлением по месту его жительства (регистрации): 

<

адрес>, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» №, согласно которому почтовое отправление адресатом не получено.

По данным отчета об отслеживании №, регистрируемое почтовое отправление (разряда "Административное") 06 апреля 2023 года принято в отделении связи, 12 апреля 2023 года прибыло в место вручения, 13 апреля 2023 года имела место неудачная попытка его вручения адресату, 21 апреля 2023 года возвращено отправителю по истечении срока хранения. В период хранения почтового отправления в отделение почтовой связи адресат не обратился (л.д.20-21).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ) (п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В указанных обстоятельствах должностным лицом административного органа были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование, приняты необходимые меры к вручению ему копии постановления о назначении административного наказания, которая направлена почтой по месту ее жительства в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако почтовое отправление ФИО1 не получено и по истечении срока хранения возвращено отделением почтовой связи отправителю.

С учетом того, что должностным лицом административного органа созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на обжалование, данный факт позволяет сделать вывод об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 получению копии постановления должностного лица и подаче жалобы в срок, установленный законом для обжалования. 

При этом из материалов дела усматривается, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не контролировал поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечил ее получение, тогда как направление должностным лицом копии постановления создавало реальную возможность ее получения в установленный срок.

При таких обстоятельствах в силу положений ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ и приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 после возвращения копии постановления по делу об административном правонарушении отправителю и истечения срока обжалования, постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ и п.п.3, 4, 10 постановления Правительства РФ от 19.06.2021 №947 экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи может быть направлен лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Постановление считается доставленным посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что уважительные причины пропуска срока обжалования и основания для его восстановления отсутствуют. Поводов не согласиться с данным выводом не имеется, он сделан с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено и в жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств. Субъективное несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого определения не является.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2023 года об отклонении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Дряхлова