Дело № 2-58/2025

16RS0023-01-2025-000029-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Государственному жилищному Фонду при Раисе Республики Татарстан о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному жилищному фонду при Раисе Республики Татарстан (ответчик, ГЖФ при Раисе Республики Татарстан) о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого помещения – квартиры, погашении регистрационной записи об ипотеке, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (займодавец), и ФИО1 и ФИО2 (Заемщики), был заключен Договор целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств №F (далее-Договор займа).

Согласно п.1.1 Договора займа, заем в размере 765140,00 (семьсот шестьдесят пять тысяч сто сорок) рублей, предоставлялся заемщику сроком на 15 лет, считая с момента заключения настоящего договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Заем, согласно п.1.4. Договора предоставляется для целевого использования – приобретения в собственность квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящей из 1 комнаты, общей площадью 57,1 кв.м., стоимостью 765140,00 (семьсот шестьдесят пять тысяч сто сорок) рублей.

Заемщиками данные денежные средства получены и использованы для приобретения вышеуказанной квартиры.

Право собственности на вышеуказанную квартиру, с одновременной регистрацией ограничений и обременений, установленных договором займа, было зарегистрировано за заемщиками ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации №, что подтверждается приложенными Свидетельством о государственной регистрации права и сведениями из ЕГРН.

Заемщиками были исполнены обязательства по личному проживанию в вышеуказанной квартире, также заемщик ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в МБОУ «Новошешминская гимназия» в должности учителя физической культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а заемщик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала завучем по учебной части Новошешминской ДШИ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает преподавателем по классу ИЗО в Новошешминской ДШИ (л.д.28-29).

Как следует из выписки – сведений из ЕГРН, в отношении квартиры заемщиков с кадастровым номером №, находящейся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрировано следующее ограничение прав и обременения объекта недвижимости в виде ипотеки, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничения прав и обременение объекта недвижимости – Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, основание государственной регистрации: Договор целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств №F от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы просят прекратить обременение в виде залога (ипотеки) в отношении квартиры Заемщика с кадастровым номером №, находящейся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; погасить регистрационную запись об ипотеки квартиры в отношении указанной квартиры.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали согласно изложенным в иске доводам, просят удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в их отсутствие, а также возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что основными условиями для предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предоставляемых сельским жителям по соответствующим целевым программам являются: постоянное личное проживание в сельской местности и работа члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. Снятие обременения с объекта недвижимости может быть осуществлено после списания Фондом суммы займа, обеспеченной субсидией, право на которое возникает только после представления исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы, с приложением справки о выполнении участником Программы условий по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет, согласованной с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, которое является государственным заказчиком – координатором указанной Программы. Поскольку такие документы ответчику не поступали, соответственно отсутствуют правовые основания для списания предоставленных бюджетных средств. 

Представитель третьего лица ИК ФИО4 РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, возражений на исковые требования не предоставил.

Представитель третьего лица – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, где ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, а также пояснил, что реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов с 2006 по 2013 г. осуществлялась в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858, которым были утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований РТ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов (далее – Правила). Приложением № 2 к Правилам является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на селе, в т.ч. молодым семьям и молодым специалистам. Пунктом 26 Типового положения установлены обязательства члена молодой семьи (молодого специалиста) отработать не мене 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Согласно п. 27 Типового положения под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а под организациями социальной сферы понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Фондом в целях реализации Программы и эффективного осуществления проверки его представителями документов, поступающих от исполнительных комитетов муниципальных районов, разработана Инструкция по проверке документов по вышеуказанной Программе. Приказом Фонда от 14.04.2021 № 51-П утвержден Порядок списания займов, обеспеченных субсидиями и снятия обременения с объектов в рамках Программ по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, снятие обременения с объекта недвижимости, в соответствии с которым форма справки о выполнении гражданином–участником Программы условий по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет (Приложение №2 к Порядку) утверждается руководителем исполкома. В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Инструкции в Фонд предоставляется справка, которую заполняет исполком муниципального образования, о выполнении гражданином-участником Программы условий по проживанию в сельской местности по месту постановки на учет (на заявителя либо одного из членов его семьи, участвовавших в договоре целевого денежного займа), утвержденная руководителем исполкома района, согласованная ответственным сотрудником исполкома с расшифровками ФИО и датой, и заверенная печатью исполкома, после чего справка согласовывается начальником аудита и антикоррупционной работы Министерства – Государственного заказчика Программы о выполнении гражданином-участником Программы условий по отработке. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан согласовывает представленную исполнительным комитетом справку в случае выполнения гражданином-участником Программы обязательств по отработке не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Документы в отношении Л-вых в Министерство исполкомом ФИО4 РТ предоставлены, рассмотрены и согласованы ДД.ММ.ГГГГ Решение по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил дело к рассмотрению при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.406 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено залогом.

Из ч.1 ст.334 ГК РФ следует, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно ч. 1 ст. 334. 1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона). В случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения. К такому соглашению применяются правила настоящего Кодекса о форме договора залога (ч. 3 ст. 334.1 ГК РФ).

В силу положений ст. 341 ГК РФ права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога, если иное не установлено договором, настоящим Кодексом и другими законами (часть 1).

Если предметом залога является имущество, которое будет создано или приобретено залогодателем в будущем, залог возникает у залогодержателя с момента создания или приобретения залогодателем соответствующего имущества, за исключением случая, когда законом или договором предусмотрено, что оно возникает в иной срок (часть 2)

Если основное обязательство, обеспечиваемое залогом, возникнет в будущем после заключения договора залога, залог возникает с момента, определенного договором, но не ранее возникновения этого обязательства. С момента заключения такого договора залога к отношениям сторон применяются положения статей 343 и 346 указанного Кодекса (часть 3).

Согласно ст.11 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

В силу ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Залогодержателем по данному залогу является банк или иная кредитная организация либо юридическое лицо, предоставившие кредит или целевой заем на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

К залогу жилого дома или квартиры, возникающему на указанном выше основании, соответственно применяются правила о залоге недвижимого имущества, возникающем в силу договора.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст.352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

О прекращении ипотеки должна быть сделана отметка в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеки (ч. 2 ст. 352 ГК РФ).

Согласно положениям абзаца 2 п. 2 ст. 352 ГК РФ залогодатель вправе требовать от залогодержателя совершения всех необходимых действий, направленных на внесение записи о прекращении залога (статья 339.1).

Однако, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» прекращение государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускается.

Согласно ст.25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

В силу части 11 статьи 53 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» (на дату заключения сторонами договора займа наименование программы изменено на «Социальное развитие села до 2012 года»).

Согласно подпункту «а» пункта 26 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № к утверждённым названным постановлением Правительства Российской Федерации Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов) право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных соответствующим разделом Правил, имеет молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 указанного Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновлённых, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие у молодой семьи собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.

По делу установлено, что семья ФИО1 была включена Исполнительным комитетом муниципального образования «Новошешминского района» Республики Татарстан в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер учетного дела семьи: №. 

ДД.ММ.ГГГГ между НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (займодавец), Исполнительным комитетом муниципального образования «Новошешминский район Республики Татарстан» и гражданами: ФИО2 и ФИО1 (Заемщики), был заключен Договор целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств №F (далее-Договор займа).

Согласно п.1.1 Договор займа, заем в размере 765140,00 (семьсот шестьдесят пять тысяч сто сорок) рублей, предоставлялся заемщикам сроком на 15 лет, считая с момента заключения настоящего договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Заем, согласно п.1.4. Договора займа предоставляется для целевого использования – приобретения в собственность квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящей из 1 комнат, общей площадью 57,1 кв.м., стоимостью 765140,00 рублей.

Согласно п. 1.5 Договора целевого денежного займа в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору и в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ «ОБ ипотеке» вышеуказанное жилое помещение находится в залоге у займодавца с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа. 

В силу п. 1.6 Договора целевого денежного займа заемщик за счет займа в размере 765140 руб., выданного в соответствии с данным договором, погашает перед займодавцем свои обязательства по возврату денежных средств по договору приобретения будущего собственного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2.2 Договора целевого денежного займа сумма займа в размере 371180 руб. подлежит возврату ежемесячно равными долями в размере 2062 руб. 11 коп. не позднее 28 числа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ без начисления процентов за пользование займом. 

Пунктом 2.4 Договора целевого денежного займа предусмотрено, что обязательства по возврату суммы займа в размере 393960 рублей погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ. 

Установлено, что право собственности на вышеуказанную квартиру с кадастровым номером 16:31:150117:324 зарегистрировано за истцами ДД.ММ.ГГГГ, доли по 1\2 за каждым, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись государственной регистрации №, документы основания: справка о выплате пая к договору 1631000062 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРН. На жилое помещение также одновременно зарегистрировано ограничение прав и обременение в виде ипотеки, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Согласно сведениям о трудовой деятельности истцов, заемщик ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в МБОУ «Новошешминская гимназия» в должности учителя физической культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а заемщик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала завучем учебной части Новошешминской ДШИ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает преподавателем по классу ИЗО в Новошешминской ДШИ, что является социальной сферой (л.д.28-29).

Таким образом, суд находит, что истцами условия п. 2.1.2 вышеуказанного договора целевого займа выполнены. 

Истцы в связи с выполнением ими условий договора обращались к Фонду и исполнительный комитет ФИО4 РТ по поводу составления вышеуказанных соглашений, что подтверждается распиской начальника отдела строительства, архитектуры и ЖКХ Исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ ФИО5, согласно которой документы на списание займа по договору целевого денежного займа №F от ДД.ММ.ГГГГ на семью ФИО6 получены и направлены в адрес МСХиП РТ (л.д. 23). 

Как следует из письменных сведений, предоставленных суду МСХИП РТ, документы в отношении истцов из исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ поступали, рассмотрены и согласованы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Суд, разрешая настоящий спор, полагает признать за стороной истца право требовать снятия обременения с принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, поскольку условия п. 2.1.2 договора целевого займа ими выполнены, доказательств обратного суду ответчиком не представлено. При этом истцы лишены возможности снять обременение с принадлежащего им на праве собственности объекта недвижимости во внесудебном порядке в связи с необоснованной волокитой процедуры согласования пакета документов для снятия обременения с жилого помещения. 

В силу изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Государственному жилищному Фонду при Раисе Республики Татарстан о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона на жилое помещение - удовлетворить.

Прекратить обременение в виде ипотеки в силу закона на жилое помещение – 

<

адрес> кадастровым номером 16:31:150117:324, площадью 52,5 кв.м, расположенную по адресу: Республика Татарстан, Новошешминский муниципальный район, 

<

адрес>, вид, номер и дата государственной регистрации обременения: ипотека, 16-16-06/002/2009-388, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (в настоящее время - Государственный жилищный Фонд при Раисе Республики Татарстан) ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, основание государственной регистрации: договор целевого денежного займа участнику программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств №F от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

Решение вступило в законную силу: «____» ______________ 2025 года