Дело № 2-1379/20

УИД 25RS0002-01-2019-007014-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

15 сентября 2020 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Бескровной О.А., при помощнике ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о признании действий незаконными, возложении обязанности (третье лицо – администрация г. Владивостока), 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с названным исковым заявлением к ФИО4, указав, что является собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Ответчик является собственником 

<

адрес> в указанном доме. В комнате ответчика организован и действует хостел для оказания гостиничных услуг. Перевод квартиры ответчика из жилого помещения в нежилое не производился, тогда как размещение предприятий и учреждений допускается только после перевода помещения в нежилое. На прилегающей к дому придомовой территории и в местах общего пользования всегда шумно и грязно, несмотря на уборку. Периодически собственники других комнат вынуждены наблюдать распитие спиртных напитков постояльцами хостела как около дома, так и в местах общего пользования, при этом на замечания реагируют порой нецензурной бранью. Условия проживания стали невыносимыми для жильцов из-за постоянного шума в комнате, в которой организован и функционирует хостел, жильцы лишились возможности отдыхать ночью. Поскольку организация хостела в жилой коммунальной квартире является незаконным, нарушает жилищные права истца, просит признать использование ФИО4 жилой комнаты 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в качестве хостела, незаконным, обязать ФИО4 устранить нарушения действующего законодательства путем прекращения деятельности незаконно организованного хостела в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и использовать данное жилое помещение по назначению, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг нотариуса в размере 8800 рублей, а также почтовые расходы в размере 372 рубля.

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, не возражали против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, вернувшимся в адрес суда. Причины не явки суду не известны, ходатайств не поступало. 

Представитель администрации г. Владивостока направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 17 ЖК РФ, допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям п. 90 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, запрещено изменять функциональное назначение квартир, в том числе при сдаче в аренду.

Положениями ст. 293 ГК РФ, установлено, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Статьей 2 Закона Приморского края от 29.09.2014 N 467-КЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края» предусмотрено, что относится к действиям, нарушающим тишину и покой граждан: использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан; крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан; применение пиротехнических изделий, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан и другие.

По смыслу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 указанного Закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах.

В соответствии с действующим законодательством гостиницы не относятся к жилищному фонду, а также согласно положениям главы 10 ЖК РФ, не входят и в состав специализированных жилых помещений.

Поскольку жилые помещения должны использоваться по назначению, то есть для проживания в них граждан, то собственники в соответствии с положениями ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации должны осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им жилым помещением в соответствии с его назначением.

Таким образом, законодательно закреплено, что для организации хостела и оказании соответствующих услуг третьим лицам в принадлежащих на праве собственности жилых помещениях, граждане обязаны первоначально в установленном законом порядке изменить статус помещений, то есть при получении соответствующих разрешений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления перевести свои жилые помещения в нежилые, а также осуществить сдачу Государственной приемочной комиссии в эксплуатацию данного хостела.

Собственник выше перечисленные обязанности не исполнил, проигнорировав требования главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок перевода жилых помещений в нежилые, а также Приказа Минжилкомхоза РСФСР от 04.08.1981 № 420 «Об утверждении и введении в действие «Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования».

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Ответчик является собственником 

<

адрес> в указанном доме. 

Как указывает истец в комнате ответчика организован и действует хостел для оказания гостиничных услуг. Условия проживания в комнате истца стали невыносимыми из-за постоянного шума в местах общего пользования, комнате ответчика, из-за курения постояльцев хостела. Жильцы лишились возможности отдыхать ночью, их самочувствие ухудшилось, что также подтверждается показаниями свидетеля ФИО1, допрошенной ранее в судебном заседании.

Свидетель суду показала, что является собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, проживает в комнате с ребенком. Ответчик, являясь ее соседом, сдает свои комнаты посторонним лицам, которые ведут себя не корректно, распивают спиртные напитки, курят в местах общего пользования, что явилось причиной направления обращений в правоохранительные и контролирующие органы, в связи с чем, ФИО4 привлекался к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ. 

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра доказательств интернет-сайта по адресу: «https://abnb.me/8C5BagbuD0», заявлениями истца в администрацию г. Владивостока, МЧС, ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку, ответами уполномоченных органов.

Как следует из уведомления ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку от 19.09.2019 № З/192702894990 по обращению Успешной О.В. проведена проверка, в ходе которой информация в части касающейся незаконной предпринимательской деятельности ФИО5 по посуточной сдаче в наем комнаты 

<

адрес>, нашла свое подтверждение. При проверке комнаты 

<

адрес> в августе 2019 года был установлен факт проживания в ней иногороднего мужчины, который пояснил, что забронировал квартиру через интернет на сайте, в связи с чем 13.08.2019 ФИО5 привлечен к административной ответственности, на него составлен административный протокол № 160968783 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

Оснований для исключения вышеуказанных документов из числа доказательств судом не установлено.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением сложений, установленных ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение, в свою очередь, должно влечь применение к собственнику предусмотренных законодательством мер.

Поскольку материалы дела свидетельствуют о предпринимательской деятельности ответчика в виде предоставления мест для временного проживания третьим лицам, комната 

<

адрес> используется ответчиком не в соответствии с целевым назначением жилого помещения - постоянного проживания граждан, а в предпринимательских целях, для временного размещения граждан путем сдачи в наем меблированных комнат, что предусматривает в силу ст. 288 ГК РФ необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности не использовать жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> под размещение гостиницы, отеля, хостела и других типов временного размещения граждан, обязав его, в силу ст. 206 ГПК РФ, устранить нарушения действующего законодательства по использованию жилого помещения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Имеющиеся в материалах дела доводы представителя третьего лица со ссылкой на положения ГОСТ Р 56184-2014 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам» о том, что размещение мини-хостела в жилом доме не запрещено, судом не принимаются во внимание, поскольку доказательств присвоения квартире статуса нежилого помещения в установленном законом порядке ответчиком не представлено. Также не представлено доказательств принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о согласии на перевод указанного жилого помещения из жилого в нежилое с возможностью использования общего имущества собственников помещений многоквартирного дома в целях осуществления ответчиком предпринимательской деятельности. Эксплуатация указанного жилого помещения не по его целевому назначению нарушает права истца, являющегося соседом и проживающим в указанном доме.

При этом по смыслу действующего законодательства, собственник помещения должен реализовывать свои права на данное помещения без ущерба прав иных собственником жилых помещений (соседей), что указывает на то, что реализация права собственности на помещение имеет определенные рамки, предполагающие ограниченное поведение собственника по распоряжению имуществом.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат взысканию с другой стороны, понесённые по делу судебные расходы. Истцом понесены расходы на услуги нотариуса в размере 8800 рублей, почтовые расходы в размере 372 рубля, которые подлежат взысканию с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании действий незаконными, возложении обязанности (третье лицо – администрация г. Владивостока), удовлетворить.

Обязать ФИО4 не использовать жилое помещение – 

<

адрес> расположенную по адресу: 

<

адрес> под размещение гостиницы, отеля, хостела и других типов временного размещения граждан.

Обязать ФИО4 устранить нарушения действующего законодательства по использованию жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг нотариуса в размере 8800 рублей, а также почтовые расходы в размере 372 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья п/п О.А. Бескровная