Дело № 5-1238/20

УИД №25RS0002-01-2020-003326-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 2020 года г.Владивосток, ФИО4 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием представителя ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО5,

защитника адвоката ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО20, 

<

...>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата около 12 часов 00 минут (Владивостокского времени) в ходе проводимых совместно с сотрудниками оперативного отдела Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю мероприятий, по адресу: 

<

адрес>А, в нежилом одноэтажном помещении, оборудованном холодильной установкой, на стеллажах сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю мероприятий обнаружены водные биологические ресурсы (далее по тексту вбр) (рыбопродукция из уловов водных биологических ресурсов) в замороженном виде, а именно:

1) коробки картонные песочного цвета, 19 шт., в которых находятся 1508 (одна тысяча пятьсот восемь) секций конечностей в панцире краба камчатского, подверженных термической обработке (заморозке), общим весом 432,6 кг нетто;

2) коробки картонные песочного цвета, 2 шт., в которых находится мясо краба камчатского (фрагменты без панциря), в 37 вакуумных упаковках, расфасованных по 1 блоку, подверженных термической обработке (варке и заморозке), общим весом 31,2 кг нетто;

3) коробки картонные песочного цвета, 2 шт., в которых находится 20 (двадцать) пластиковых контейнера с расфасованными в них 512 (пятьсот двенадцать) фрагментами особей гребешка приморского, общим весом 16,5 кг нетто;

4) коробки картонные песочного цвета, 60 шт., в которых находится 31440 (тридцать одна тысяча четыреста сорок) особей креветки северной, подверженной термической обработке (варка и заморозка), общим весом 776,5 кг нетто;

5) коробки картонные песочного цвета, 9 шт., в которых находится 3528 (три тысячи пятьсот двадцать восемь) особей креветки гребенчатой, подверженная термической обработке (варка и заморозка), общим весом 93,8 кг нетто;

6) мешки полипропиленовые белого цвета, 17 шт., в которых находится 16745 (шестнадцать тысяч семьсот сорок пять) особей креветки северной, подверженной термической обработке (варка и заморозка), общим весом 217,3 кг нетто;

7) коробки картонные песочного цвета, 2 шт., в которых находится 58 (пятьдесят восемь) особей волосатого краба (четырехугольный), подверженного термической обработке, общим весом 47 кг нетто;

8) корзина пластиковая (типа парамушка) синего цвета, 1 шт., в которой находится 2451 (две тысячи четыреста пятьдесят одна) особь креветки северной, подверженная термической обработке (варка и заморозка), общим весом 20 кг нетто.

Данные водные биологические ресурсы не имели заводской упаковки, отсутствовала маркировка изготовителя ВБР, сроки хранения, дата изготовления, а также иная информация, позволяющая установить законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов (рыбопродукции из уловов водных биологических ресурсов). Общий вес водных биологических ресурсов составил 1634,9 кг нетто.

Находящийся рядом с рефрижераторным помещением гражданин ФИО20, пояснил, что обнаруженные водные биологические ресурсы принадлежат ему, каких-либо разрешительных документов о законности происхождения и законности хранения (приобретения) обнаруженных водных биологических ресурсов не предоставил.

По данному факту в отношении ФИО20 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО20 в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, извещен был надлежаще. 

Защитник ФИО6 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО20, пояснил суду, что ФИО20 вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, осознал, в настоящее время устроился на работу. Сумма штрафа, которая может быть определена судом, является значительной, с учетом низкого дохода ФИО20 и оказания им материальной помощи 

<

...>, а также того, что он впервые привлекается к административной ответственности, просит назначить ему штраф ниже низшего размера.

Представитель Пограничного управления посчитал вину ФИО20 доказанной материалами дела, при расчета штрафа просил учесть, что стоимость предметов административного правонарушения рассчитана исходя из цен, представленных защитником.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО20 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно протокола изъятия вещей и документов от дата по адресу: 

<

адрес>А, у ФИО20 были изъяты: автомобиль TOYOTA HIACE, 

<

...>; свидетельство о регистрации № №, выданное дата; коробки картонные песочного цвета, 60 шт., в которых находятся 31440 особей креветки северной, общим весом 776,5 кг нетто; мешки белого цвета, 17 шт., в которых находятся 16745 особей креветки северной, общим весом 217,3 кг нетто; коробки картонные песочного цвета, 2 шт., в которых находятся 58 особей волосатого краба (четырехугольного), общим весом 47 кг нетто; корзина пластиковая, 1 шт., в которой находится 2451 особь креветки северной, общим весом 20 кг нетто; коробки картонные песочного цвета, 9 шт., в которых находится 3528 особей креветки гребенчатой, общим весом 93,8 кг нетто; коробки картонные песочного цвета, 16 шт., в которых находятся 1426 полудолей краба камчатского, общим весом 398,3 кг нетто; коробки картонные песочного цвета, 3 шт., в которых находятся 82 секции конечностей краба камчатского, общим весом 34,3 кг нетто; 37 вакуумных упаковок, в которых находится мясо краба камчатского, общим весом 31,2 кг нетто; 20 вакуумных упаковок, в которых находиться 512 штук мускула замыкателя гребешка приморского, общим весом 16,5 кг нетто; которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от дата были переданы на хранение 

<

...>

Специалистом - ихтиологом ФИО8 в пояснениях от дата определен видовой, количественный состав водных биоресурсов: 

1. краб камчатский (вареные фаланги в панцире), общим весом 432,6 кг нетто;

2. краб камчатский (вареное (мясо) фаланги без панциря), общим весом 31,2 кг нетто;

3. гребешок приморский (филе), общим весом 16,5 кг нетто;

4. креветка северная варено мороженая целая, общим весом 1013,8 кг нетто;

5. креветка гребенчатая варено мороженая целая (в панцире), общим весом 93,8 кг нетто;

6. краб четырёхугольный волосатый варено-мороженый целый (в панцире), общим весом 47 кг нетто.

Общий вес водных биологических ресурсов составил 1634,9 кг нетто.

Специалистом - ихтиологом ФИО7 в пояснениях от дата определено, что видовой состав и наименование продукции полностью соответствуют пояснению специалиста ФИО8 Так пояснил, что осматриваемые водных биологических ресурсов (рыбопродукция из уловов водных биологических ресурсов) непригодны для употребления человеком в пищу.

Из объяснений ФИО20 от дата установлено, что склад, расположенный по адресу: 

<

адрес>, он арендовал в целях хранения удобрений. дата он приобрел у ФИО12 1500 кг креветки, непригодной к употреблению (истёк срок годности), был заключён договор купли-продажи. Данные удобрения предполагалось использовать в личных сельскохозяйственных целях. Относительно другой продукции, изъятой с арендованного склада, пояснил, что к нему обратился ФИО9 с просьбой предоставить ему место на складе. Между ними был заключен договор на складское хранение от дата. По указанному договору гражданин ФИО20 выделил гражданину ФИО9 площадь 

<

...> В тот же день ФИО9 поместил на хранение свою продукцию, перечень которой указан в договоре. Так же ФИО21 пояснил, что ранее не имел опыт общения с правоохранительными органами, в связи с чем дата он не понял, какие документы требуют сотрудники Пограничного управления.

Согласно протокола опроса ФИО10 от дата установлено, что дата ему позвонил его знакомый по имени Юрий и предложил подработать: перевезти креветку из 

<

адрес> в 

<

адрес>. дата он совместно с гражданином ФИО11 на автомобиле TOYOTA HIACE 

<

...> около 20 - 21 часа выехали в 

<

адрес>, прибыли туда около 02 часов дата. На побережье их ждал катер, из которого они с помощью 2-х человек, находившихся в катере, перегрузили в автомобиль больше 10 пластиковых корзин с креветкой. Каких-либо документов граждане с катера ним не передавали. Юрий также никаких сопроводительных документов им не давал. Около 03 часов дата выехали обратно во Владивосток, куда прибыли в 10 часов 30 минут. Ещё до поездки Юрий сказал ему адрес, куда необходимо будет доставить груз – 

<

адрес>. По указанному адресу их встретил Юрий с ещё одним незнакомым человеком. Они перегрузили доставленную креветку в рефрижераторную камеру. В это время к помещению, в котором находится камера, прибыли сотрудники Пограничного управления. Автомобиль TOYOTA HIАСЕ 

<

...> он арендовал около месяца назад у ФИО16

Согласно протокола опроса свидетеля ФИО11 от дата установлено, что дата к нему обратился знакомый ФИО17 с предложением подзаработать на арендованном им автомобиле. Суть подработки заключалась в том, что нужно было перевезти по просьбе его знакомого по имени ФИО3, креветку из 

<

адрес> в 

<

адрес>. Каких-либо документов на груз Юрий не предоставил. Они выехали из 

<

адрес> около 21 часа 00 минут дата, прибыли в 

<

адрес> около 02 часов 00 минут дата. На побережье их ждал катер белого цвета с синей или березовой полосой на борту. Находившиеся в катере 2 человека помогли им загрузить в автомобиль более 100 корзин с креветкой. Около 03 часов 30 минут дата они выехали из 

<

адрес> и приехали во Владивосток около 11 часов 00 минут, после чего выгрузили креветку в рефрижераторное помещение, возле которого их ждал Юрий. Адрес, по которому расположено это помещение, он узнал позже – 

<

адрес>. Во время выгрузки прибыли сотрудники Пограничного управления. Так же он добавил, что около месяца назад они с ФИО18 по просьбе Юрия ездили в 

<

адрес> на автомобиле TOYOTA HIACE 

<

...> Там они загружали в автомобиль различные вещи, в том числе 2 пластиковые корзины с креветкой. Вещи и креветку забирали с катера, полагает с того же, что и в этот раз.

Согласно протокола досмотра транспортного средства от дата, в ходе проведения старшим государственным инспектором РФ 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: 

<

адрес>, досмотра автомобиля марки «ФИО1» темно-серого цвета, с государственным регистрационным знаком №, в салоне обнаружен пластиковый ящик с секциями конечностей краба-стригуна опилио в свежевыловленном состоянии. В гараже по тому же адресу обнаружено 6 пластиковых ящиков с секциями конечностей краба-стригуна опилио в свежевыловленном состоянии, и одна особь краба камчатского в свежевыловленном виде.

Согласно ответа и.о. заместителя начальника Приморского филиала 

<

...> от дата, путевки на добычу (вылов) краба камчатского, краба волосатого четырехугольного, гребешка приморского, креветки гребенчатой, креветки северной ФИО20 в 2019-2020 гг. не выдавались.

По ходатайству защитника ФИО6 в ходе административного расследования к материалам дела были приобщены договор купли-продажи от дата, договор складского хранения товара от дата от дата и допрошены в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО12

Согласно протокола опроса ФИО9 от дата установлено, что дата через объявления на сайте 

<

...> он приобрел у ранее неизвестных лиц морепродукты: мясо краба камчатского в вакуумной упаковке 31,2 кг; краб камчатский 432,6 кг; филе гребешка приморского в вакуумной упаковке 16,5 кг; краб четырёхугольный волосатый 47 кг, сумма покупки составила 150000 рублей. Документы на продукцию готов предоставить позднее. Продавец доставил ему приобретённые морепродукты на дом (

<

адрес>). Так как хранить такой объём дома мне имелась возможность, он через сайт «

<

...>» в тот же день, дата, стал искать склад с морозильной установкой. По одному из объявлений нашёл контакты ФИО22, договорились о хранении морепродуктов на его складе. После этого нашел по объявлению грузовой автомобиль и перевез морепродукты на его склад, адрес склада не помнит. В тот же день дата они с ФИО15 составили договор складского хранения товара, в соответствии с которым ему предоставлено 

<

...> складского помещения. При доставке морепродуктов он лично на склад не заходил, на территории его встретил Юрий, товар из машины в рефкамеру заносили грузчики. Каких-либо документов, подтверждающих права на морепродукты, ФИО15 не запросил. Через пять дней (дата) ему позвонил ФИО15 и сказал, что морепродукты с его склада изъяли сотрудники правоохранительных органов. Выяснять, кем изъяты морепродукты не стал, так как находился за пределами Владивостока. 

Подтверждающие документы на приобретение морепродуктов ФИО9 в ходе опроса не предоставил, пояснив, что он их забыл. Кроме того, ФИО9 затруднился ответить, где находится склад, где хранились его морепродукты, предположил, что в 

<

адрес>. Также в ходе проведения административного расследования ФИО9 и его адвокат ФИО13 документов, подтверждающих законность приобретения мяса краба камчатского в вакуумной упаковке 31,2 кг; краба камчатского 432,6 кг; филе гребешка приморского в вакуумной упаковке 16,5 кг; краба четырёхугольного волосатого 47 кг, на общую сумму 150000 рублей, не представили. 

Согласно протокола опроса ФИО12 от дата установлено, что в январе 2020 года к нему обратился человек, представившийся Юрием, с предложением приобрести у него креветку, непригодную в пищу, на удобрение в количестве 1500 кг. ФИО12 согласился, так как периодически скупает просроченные морепродукты у разных людей для их последующего применения на удобрение. Откуда ФИО14 взял его контакты, не знает. Ранее он неоднократно продавал испорченные морепродукты на удобрение. Скупаемая им просроченная морепродукция хранится в 

<

адрес> у его знакомого ФИО19, фамилию не помнит, проживающего на 

<

адрес>. дата между ним и ФИО2 был заключен договор на продажу 1500 кг креветки за 30000 рублей. В течении 2-х месяцев, до марта включительно, за три раза он передал ФИО15 1200-1300 кг креветки в замороженном виде. От него приезжали разные люди, на каких автомобилях не помнит. Предварительно ФИО15 звонил ему, он приезжал в 

<

адрес> и передавал столько морепродуктов, сколько накапливалось к тому моменту. Крайний раз креветку для Юрия забирали в марте. С Юрием виделся только при подписании договора. Подтвердил, что подпись в договоре принадлежит ему.

Вместе с тем, указанные пояснения свидетелей ФИО9 и ФИО12 и представленные договоры противоречат иным доказательствам, установленным в ходе административного расследования, обстоятельствам обнаружения и изъятия ВБР. 

Так, свидетели ФИО10 и ФИО11, присутствующие в момент обнаружения ВБР сотрудниками контролирующего органа, прямо указали на то, что обнаруженная креветка доставлена ими из 

<

адрес> по просьбе ФИО22, и выгружена ими в рефрижераторное помещение в 

<

адрес> в присутствии ФИО20 Данную креветку они загрузили с катера, находящегося на побережье залива, то есть креветка была свежевыловленной. Подобным образом они привозили креветку по просьбе ФИО20 неоднократно.

Кроме того, как указал защитник, ФИО20 вину в совершении административного правонарушения признает.

При указанных обстоятельствах, пояснения свидетелей ФИО9 и ФИО12 и представленные ими договоры не соответствуют действительности.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Таким образом, рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность, иметь в наличии правоустанавливающие документы.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов, свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО22, в нарушение требований действующего законодательства, осуществил хранение водных биологических ресурсов: краба камчатского (вареные фаланги в панцире), общим весом 432,6 кг нетто; краба камчатского (вареное (мясо) фаланги без панциря), общим весом 31,2 кг нетто; гребешка приморского (филе), общим весом 16,5 кг нетто; креветки северной варено-мороженой целой, общим весом 1013,8 кг нетто; креветки гребенчатой варено-мороженой целой (в панцире), общим весом 93,8 кг нетто; краба четырёхугольного волосатого варено-мороженого целого (в панцире), общим весом 47 кг нетто; т.е. осуществил рыболовство указанных водных биоресурсов, без документов, подтверждающих законность их происхождения, в связи с чем в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное и семейное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, определяемого из стоимости предметов административного правонарушения, в минимальном размере, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Доводы защиты о необходимости определения размера штрафа с применением положений ч.2.2,2.3 ст.4.1 КоАП РФ, являются необоснованными, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО20, судом не установлено. Количество и стоимость изъятых ВБР свидетельствуют о наличии у ФИО20 материальных средств и возможностей для уплаты штрафа.

Согласно ответа заместителя руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от дата:

- для изготовления 1508 секций конечностей краба Камчатский в/м общим весом 432,6 нетто кг потребовалось 810,260 кг краба сырца;

- для изготовления салатного (волокна) мяса краба Камчатского в/м общим весом 31,2 нетто кг потребовалось 181,397 кг краба сырца;

- для изготовления гребешка Приморского (филе) общим весом 16,5 нетто кг потребовалось 168,366 кг гребешка сырца;

- для изготовления креветки северной варено-мороженой целой (в панцире) общим весом 1013,8 нетто кг потребовалось 1198,312 кг креветки сырца;

- для изготовления креветки гребенчатой варено-мороженой целой (в панцире) общим весом 93,8 нетто кг потребовалось 111,153 кг креветки сырца.

Согласно ответа заместителя руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от дата, средний вес одной особи четырехугольного волосатого краба равняется 0,750 кг.

Таким образом, для изготовления краба четырёхугольный волосатого варено-мороженого целого (в панцире) общим весом 47 нетто кг, в количестве 58 особей, понадобилось 43,5 нетто кг сырца краба.

Согласно справке эксперта-оценщика Союза «ПТПП» от дата, по состоянию на дата минимальная стоимость одного кг ВБР сооставила:

- краб камчатский – 430 рублей за 1 кг;

- краб волосаты четырехугольный – 165 рублей за 1 кг;

- креветка северная – 200 рублей за 1 кг;

- креветка гребенчатая – 150 рублей за 1 кг;

- гребешок Приморский – 380 рублей за 1 кг.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения, согласно представленного расчета, составила: 734731 рубль 44 копейки.

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч.3 ст.54 ФЗ от дата N 166-ФЗ (ред. от дата) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 (ред. от 22.10.2012) "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи.

Учитывая указанные положения нормативных актов, а также то, что предметы административного правонарушения – ВБР, на которые наложен арест в рамках данного административного дела, до настоящего времени находятся на ответственном хранении, они подлежат изъятию и передаче в Территориальное Управление Росимущества в 

<

адрес> для реализации или уничтожения.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для конфискации автомобиля «TOYOTA HIACE», 2009 года выпуска, кузов №KDH2068018111, белого цвета, с государственным регистрационным знаком О997МВ125RUS, изъятого в ходе проведения оперативных мероприятий, поскольку собственником автомобиля является иное лицо, вина которого в совершении административного правонарушения материалами дела не установлена.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО20 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа, в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равного 367365 рублей 72 копейки, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: 

<

...> - изъять и передать в Территориальное Управление Росимущества по 

<

адрес>;

- автомобиль 

<

...> - по вступлении постановления в законную силу возвратить законному владельцу при предоставлении правоустанавливающих документов.

<

...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: _________________________