Дело №2-435/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000607-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Благовещенка 05 ноября 2020 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоровой А.В.,

при секретаре Гордейчук С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской федерации в Алтайском крае к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Благовещенский районный суд Алтайского края с указанным иском к ответчику ФИО1, просил взыскать с него в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской федерации в Алтайском крае сумму переплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в размере 81 841,04 руб.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии по случаю потери кормильца, как обучающийся по очной форме ФГБУ ВОКГБ ПОУ «Благовещенский строительный техникум», до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 года. Истцу поступили сведения о том, что ФИО1 отчислен из учебного заведения, призван на службу в РА, восстановлен и обучается с 20.06.2019. В связи с тем, что ответчик своевременно не поставил в известность орган пенсионного обеспечения об изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии за период с 01.05.2018 по 31.05.2019 образовалась переплата пенсии в размере 81 060,41 руб. Кроме того, ответчику выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД). Таким образом, за ответчиком кроме переплаты суммы пенсии в указанном размере, образовалась переплата ФСД за период с 01.05.2018 по 31.05.2019 в размере 30 877,23 руб. в счет погашения (удержания) незаконно полученной суммы поступили денежные средства пенсии в размере 21 272,07 руб., ФСД – 8 824,53 руб. Остаток задолженности на дату подачи иска в суд составила 81 841,04 руб. (59 788,34 руб. + 22 052,70 руб.). Ссылаясь на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», Федерального закона «О государственной социальной помощи», Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», истец обратился с указанным иском в суд. 

В судебное заседание представитель истца Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской федерации в Алтайском крае не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В предоставленной информации дополнительно указал о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Предоставленный академический отпуск ответчику на период указанный в иске, не является в соответствии с действующим законодательством основанием для выплаты пенсии и ФСД. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании, исковые требования не признал, пояснил, что в связи с призывом в РА, предоставил сведения в учебное заведение, где ему на этом основании был предоставлен академический отпуск. Предполагая, что ему в этот период положена выплата пенсии по случаю потери кормильца, сведений в Пенсионный фонд об этом не предоставил. После армии, он был допущен к занятиям и продолжил обучение, но с 28.05.2020 не обучается по собственному желанию, отчислен. За период обучения после армии с него была удержана с пенсии часть пенсии в счет погашения излишне выплаченной пенсии. 

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ. Так с заявлением о выплате пенсии ФИО1 обратился в пенсионный орган 16.03.2017. После чего обратился 28.09.2017 с заявлением о продлении выплаты пенсии в связи с обучением в ФГБУ ВОКГБ ПОУ «Благовещенский строительный техникум» по очной форме обучения. 

Согласно приказа ФГБУ ВОКГБ ПОУ «Благовещенский строительный техникум» №-у от 23.04.2018 ФИО1 предоставлен академический отпуск в связи с прохождением военной службы сроком на 1 год.

Согласно приказа ФГБУ ВОКГБ ПОУ «Благовещенский строительный техникум» №-у от 20.06.2019 ФИО1, находящийся в академическом отпуске, допущен к учебным занятиям с 20.06.2019.

В соответствии с приказом этого же учреждения №-у от 28.05.2020 ФИО1 отчислен из техникума по собственному желанию. 

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии УПФ РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 необоснованно получал социальную пенсию по случаю потери кормильца в период с 01.05.2018 по 31.05.2019, что повлекло возникновение переплаты в размере 80 060,41 руб.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

В соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца согласно подпункту 1 пункта 2 названной статьи признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Кроме того, статьей 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" установлены социальные доплаты к пенсии.

Согласно изданному на основании указанной статьи Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 805н социальная доплата к пенсии устанавливается не ранее возникновения права на указанную доплату.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 12.1 Закона Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п.7 указанного Закона социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

На основании п.12 указанного Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009 N 805н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты", ответчику была установлена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии (далее ФСД), что не оспаривается ответчиком.

Согласно пункту 5 статьи 26 Федерального закона N 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что при обращении с заявлением ответчик был письменно предупрежден об обязанности сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, что подтверждается его собственноручной подписью.

В силу пункта 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 в установленный срок не поставил Управление в известность о том, что он находился в академическом отпуске в связи с призывом на военную службу.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пункта 4 Порядка и основания предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 13.06.2013 N 455, статей 2, 22 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", суд приходит к выводу о том, что в период прохождения военной службы по призыву гражданин утрачивает право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что утрачивается цель предоставления социальной поддержки: создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование. Кроме того, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, находится на государственном обеспечении.

Учитывая изложенного, суд не соглашается с доводами ответчика о том, что на период академического отпуска выплата пенсии продолжается, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Статьей 2 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучение определено как целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Таким образом, определяющим условием подтверждения права на получение указанной пенсии является не сохранение в целом статуса студента по предусмотренным законом причинам, а именно фактическое обучение (очная форма) в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства. Возможность выплаты пенсии ограничена не только возрастом получающего такую пенсию студента - 23 года, но и учитывает длительность периода обучения в конкретном образовательном учреждении, который не должен быть увеличен за счет предоставления академического отпуска.

Так как законодатель не возложил на пенсионный орган обязанность разъяснять получателю пенсии все возможные варианты наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, следовательно, о любом изменении, в том числе, предоставлении академического отпуска, получатель обязан уведомить пенсионный орган. 

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт необоснованно полученной суммы пенсии ФИО1 за период с 01.05.2018 по 31.05.2019 в размере 81 060,41 руб., федеральная социальная доплата к пенсии за этот же период в размере 30 877,23 руб. 

В судебном заседании установлено, что в период после академического отпуска ФИО1 с 20.06.2019 до 28.05.2020 продолжил обучение, с него в пользу пенсионного органа была удержана сумма излишне полученной суммы пенсии, а именно пенсии в сумме 21 272,07 руб., ФСД – 8 824,53 руб. Остаток задолженности на дату подачи иска в суд составила 81 841,04 руб., а именно пенсии: 81 060,41 руб. - 21 272,07 руб. = 59 788,34 руб., ФСД: 30 877,23 руб. - 8 824,53 руб. = 22 052,70 руб.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению полностью. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Таким образом, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию в государственная пошлина в размере 2 655,23 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской федерации в Алтайском крае удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской федерации в Алтайском крае сумму переплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в размере 81 841,04 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 655,23 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий А.В. Федорова

Копия верна: Судья А.В. Федорова

Решение в окончательной форме принято 06.11.2020.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-435/2020

Благовещенского районного суда Алтайского края. 

УИД 22RS0004-01-2020-000607-05 

Решение не вступило в законную силу «_____» ноября 2020 года.

Секретарь суда ___________________________ (ФИО5).