Дело № 2-1870/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Зориной С.А.,

при секретаре Камаловой Ю.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Златоусте), в котором просит признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в специальный трудовой стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования.

Назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - с момента накопления необходимого для назначения пенсии 30-летнего стажа работы, связанной с оказанием медицинской помощи гражданам.

Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований истец сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г.Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж, дающий право на установление пенсии не включены следующие периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>. В связи с тем, что наименование не соответствует разделу «наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Считает, что данные периоды необоснованно исключены, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1006 к указанным периодам не применимо. Кроме того, полагает, что указанные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в не зависимости от наименования учреждения, в котором она работала, осуществляла деятельность старшей медицинской сестры в соответствии с должностной инструкцией.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты> Поскольку должность старшая медицинская сестра поименована в разделах «наименование должностей» Списка № 1066 и Списка № 781, при этом должность старшая медицинская сестра предполагает руководство младшим медицинским персоналом и ведением медицинской документации. В соответствии с должностной инструкцией, она являясь старшей медицинской сестрой, фактически выполняла обязанности медицинской сестры функциональной диагностики выполняла медицинскую работу по назначению врача пациентам Городского врачебно-физкультурного диспансера. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования. В указанные периоды она была направлена на учебу для прохождения переаттестации и получения сертификатов, дающих право осуществлять медицинскую деятельность. Полагает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО2, участвующий в судебном заседании по устному ходатайству, в судебном заседании поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 73-77), из которого следует, что согласно п. 4 и 5 Правил от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Перечень периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей и подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, перечисленных в Правилах, является исчерпывающим. Периоды нахождения в отпусках без оплаты, а также периоды нахождения в командировках в соответствии с Правилами № 516 не могут быть приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, периоды работы истца в должности старшей медицинской сестры также не могу быть приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует выполнение работы в должности медсестры функциональной диагностики в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Документы, подтверждающие принятие истца на штатную должность по совместительству не предоставлены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.3).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность, в настоящее время работает медицинской сестрой 

<

данные изъяты> (л.д. 16-19 – копия трудовой книжки).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (л.д. 78-80).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-15) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанного решения ГУ УПФ РФ в г.Златоусте в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>, поскольку наименование учреждения не соответствует разделу «наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>, поскольку отсутствует выполнение работы в должности медсестры 

<

данные изъяты> в режиме нормальной продолжительности рабочего времени;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования.

Суд находит не включение в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов незаконным по следующим основаниям.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, обуславливается тем, что длительная занятость на указанной работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

Утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по льготным основаниям, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д. 16-19), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры 

<

данные изъяты> переводом, 

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры 

<

данные изъяты>, 

ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория медсестры 

<

данные изъяты>,

ДД.ММ.ГГГГ учреждение реорганизовано в 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ наименование должности приведено в соответствие с номенклатурой – старшая медсестра 

<

данные изъяты> на период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ присвоена с ДД.ММ.ГГГГ высшая квалификационная категория по специальности «

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ организация 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименован в 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ организация 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименована в 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ должность медицинская сестра 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименована в должность медицинская сестра 

<

данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 87-88); информацией об организации, реорганизации и переименовании 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89), архивной справкой о количестве отработанных часов ФИО1 (л.д. 129).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, действовавшим в спорный период.

Согласно указанного выше Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Должность «старшая медицинская сестра» поименована в разделах «наименование должностей» Списка № 1066 и Списка № 781. 

Согласно Положения 

<

данные изъяты>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> является муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения г.Златоуста, структурными подразделениями которого являются 

<

данные изъяты> (л.д. 22-25).

Согласно функциональным обязанностям старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>, утвержденными главным врачом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), старшая медицинская сестра обязана организовывать труд среднего и младшего медицинского персонала отделения и контролировать выполнение мим своих трудовых функций; обеспечивает правильность расстановки кадров среднего и младшего медицинского персонала и замещает медицинских сестер не вышедших на работу; выполняет в соответствии с назначением врача в кабинете функциональной диагностики снятие электрокардиограмм, совместно с врачом проводит нагрузочные и медикаментозные пробы и выполняет иные поручения врача отделения, входящие в сферу его профессиональной компетенции; оказывает неотложную (доврачебную) медицинскую помощь пациентам в отделении и в период проведения учебно-тренировочных занятий, соревнований, спортивно-массовых мероприятий; обеспечивает сохранность имущества, медицинского инвентаря в отделении и своевременный ремонт оборудования, диагностической и вспомогательной аппаратуры, текущего контроля за ее работой, своевременной регистрацией ее неисправностей; следит за соблюдением персоналом отделения правил трудового распорядка диспансера; обеспечивает надлежащее санитарно-гигиеническое состояние помещений отделения; участвует в работе научно-практических конференций для медицинских сестер; ведет необходимую учетно-отчетную политику и документацию отделения.

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>, утвержденной главным врачом 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), старшая медицинская сестра 

<

данные изъяты> осуществляет рациональную расстановку и организацию труда среднего и младшего медицинского персонала; контролирует работу среднего и младшего медицинского персонала отделения, состояние и сохранность аппаратуры и оборудования; своевременно оформляет заявки на медикаменты и расходные материалы, ремонт аппаратуры и т.д.; информирует заведующего отделением о состоянии дел в отделении и работе среднего и младшего медицинского персонала; принимает участие в совещаниях, проводимых в отделении при рассмотрении запросов, относящихся к ее компетенции; выполняет диагностические мероприятия, назначаемые врачом в кабинете функциональной диагностики; проводит функциональные диагностические исследования; подготавливает в кабинете функциональной диагностики диагностическую и вспомогательную аппаратуру к работе, контролирует ее исправность; осуществляет текущий контроль за сохранностью и исправностью аппаратуры, своевременным ее ремонтом и списанием; проводит подготовку пациента к исследованию, контролирует его состояние во время проведения функционального исследования; обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, выполняет требования санитарно-эпидемического надзора в отделении; своевременно и качественно оформляет медицинскую и иную служебную документацию; проводит регистрацию пациентов и проводимых исследований; соблюдает морально-правовые нормы профессионального общения; оказывает доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 69), ФИО1 осуществляла неотложную медицинскую помощь при проведении 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ (включительно) согласно календарного плана муниципальных официальных 

<

данные изъяты>

Кроме того, из справки 

<

данные изъяты> (л.д. 137) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ за медицинской сестрой 

<

данные изъяты> ФИО1, было закреплено следующее оборудование: электрокардиограф ЭК1Т-03М2 (инвентарный №), электрокардиограф многоканальный (инвентарный №), электрокардиограф ЭК1Т-03М (инвентарный №), велоэргометр ВЭ-02 (инвентарный №). С ДД.ММ.ГГГГ электрокардиограф «Аксион» ЭК1Т-04 (инвентарный №). ФИО1 занималась 

<

данные изъяты> ежедневно в течение полной рабочей смены (7 часов 40 минут). На данный период (с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была единственным специалистом занимающимся 

<

данные изъяты>

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля ФИО7 следует, что ФИО1 осуществляла функции медсестры 

<

данные изъяты> Другого специалиста по 

<

данные изъяты>, не было.

Сведения о деятельности 

<

данные изъяты> отражены в отчетах лечебно-профилактического учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ представленных в материалы дела (л.д. 28-56)

Основываясь на законодательстве, регулирующем отношения по пенсионному обеспечению работников здравоохранения в настоящее время, а также действовавшим в период осуществления истцом медицинской деятельности, должностных обязанностях старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты> медицины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения. 

Отказ ответчика во включении в специальный медицинский стаж истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации суд также считает незаконным по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые применятся также и при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 5 приведенных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников. Положения статьи 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие 01 февраля 2002 года, гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей медицинской деятельности, что в частности предусмотрено Приказом Министерства здравоохранения РФ № 186 от 05 июня 1998 года "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием".

В Рекомендации МОТ от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. О направлении ФИО1 для повышения квалификации работодателем издавались соответствующие приказы, за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата (л.д. 57- 60 – приказы, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 – сертификаты, свидетельства).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истицы. 

Таким образом, решение УПФР в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов: с ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах усовершенствования, является незаконным.

С учетом спорных периодов, на день подачи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявления в УПФР в г. Златоусте ее специальный стаж составил 

<

данные изъяты>, то есть менее 30 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах решение УПФР в г. Златоусте об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным, а требование истца о возложении на УПФР в г. Златоусте обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат госпошлины сумма 300 руб. (л.д.2 - чек-ордер).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры отделения по контролю за занимающимися спортом в врачебно-физкультурном диспансере Центра реабилитации и спортивной медицины;

- с ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей медицинской сестры 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах усовершенствования.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: С.А.Зорина

Решение не вступило в законную силу.