Гр.дело № 2-247/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 27 ноября 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего - Марченко Н.М.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Первомайское Первомайского района Томской области гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах с доменными именами https://mjcabinet.org/#, https://tomsk.boards.net/board/1/, http://www.2ri.info/#Томск, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Томской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах с доменными именами - https://mjcabinet.org/#, https://tomsk.boards.net/board/1/, http://www.2ri.info/#Томск, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 26.07.2006 № 149-ФЗ по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе проверки установлено, что на сайтах с указанными выше доменными именами размещена информация о продаже и приобретении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся элементами незаконного оборота наркотических средств. Так, на сайтах содержится информация о возможности доставки товара в любой регион Российской Федерации, о цене на запрещённые вещества, отзывы о работе сайта, доставке. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Полагает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющихся элементами незаконного оборота наркотических средств, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений. Поскольку сайты оказывают прямое негативное воздействие на граждан - пользователей сети «Интернет», нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, просит обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д.7, стр.2, 

<

...>) включить сведения в отношении сайтов с доменными именами: https://mjcabinet.org/#, https://tomsk.boards.net/board/1/, http://www.2ri.info/#Томск, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора Первомайского района Боташов М.М. требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привел те же доводы, что в заявлении. Дополнил, что до настоящего времени выявленные в ходе проведенной проверки нарушения не устранены, сайты на момент рассмотрения дела действуют и не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Кроме того, представил письменный отзыв, в котором указал, что требования прокурора Первомайского района о признании информации запрещенной поддерживает в полном объеме. 

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Заслушав представителя заявителя, изучив представленные материалы, суд считает необходимым удовлетворить уточненные требования прокурора Первомайского района по следующим основаниям: 

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.

Федеральный закон от 08 января 1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. 

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 08 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что одним из основных принципов борьбы с незаконным оборотом наркотических средств является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. 

Положениями статей 228 и 228 ч.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт, или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. 

Таким образом, предоставление доступа в сети Интернет к указанным страницам нарушает действующее законодательство. 

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации пропагандирующей такие противоправные деяния, как продажа и приобретение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, являющиеся элементами незаконного оборота наркотических средств.

Предоставление возможности доступа к Интернет-сайтах, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.9, 11 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, полномочиями по внесению в единый реестр реестровой записи о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, на основании вступившего в законную силу решения суда наделена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет-ресурсам, содержащим подробную информацию о возможности покупки наркотических средств и прекурсоров, минуя установленный законом порядок, т.е. противоправным способом с использованием коррупционных механизмов.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено, что 09.11.2017 осуществлялась проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. 

Проверка осуществлялась с использованием персонального служебного компьютера прокуратуры Первомайского района. Поиск Интернет - ресурсов производился с использованием программы браузера: GoogleChrome. 

При проведении проверки в поисковой строке браузера были введены ключевые слова: «купить спайсы в Томске», «купить марихуану в Томске», в результате чего отобразился список адресов и ссылок (Интернет - сайтов), выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц адреса сайтов и страниц в сети Интернет со следующими доменными именами:

https://mjcabinet.org/#; 

https://tomsk.boards.net/board/1/; 

http://www.2ri.info/#Томск.

Факт размещения информация на вышеуказанном сайте подтверждаются актом проверки от 09.11.2017. 

Как следует из представленных прокурором скриншотов указанных выше сайтов и интернет страницы, все они действуют на момент рассмотрения дела в суде.

Таким образом, суд, с учетом выше перечисленных норм законодательства, считает, что указанные выше страницы с указанными доменными именами нарушают интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создают угрозу нарушения федерального законодательства о незаконном обороте наркотических средств.

Кроме того, признание информации, распространение которой запрещено, необходимо в публичных интересах неопределённого круга лиц, в целях защиты конституционного строя, нравственности, режима законности, нормального функционирования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, предотвращения совершения преступлений и их пропаганды.

Поскольку требования прокурора Первомайского района направлены на защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, при этом прокурор обосновал в своем заявлении: в чем заключаются интересы, в чем заключается угроза нарушения прав, и как интересы должны быть защищены, суд полагает действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных п.1 ст.45 ГПК РФ, а также положений ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Первомайского района обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Первомайского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах с доменными именами:

https://mjcabinet.org/#, https://tomsk.boards.net/board/1/, http://www.2ri.info/#Томск, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, дом № 7, строение № 2, 

<

...>) включить сведения в отношении сайтов с доменными именами: 

https://mjcabinet.org/#, https://tomsk.boards.net/board/1/, http://www.2ri.info/#Томск, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подписано/ Марченко Н.М. 

На момент размещения не вступило в законную силу