Дело № 2-949/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Грязновой Л.А.,

помощнике судьи Романовой А.В.,

с участием представителя истца УЖКХ ТиС, третьего лица Администрации ЗАТО Северск ФИО1, действующей на основании доверенности № ** от 19.12.2019,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности ** от 10.08.2020,

прокурора Кошеля П.А.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать ключи,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее УЖКХ ТиС) обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в котором просит выселить ФИО2, **.**.**** года рождения, ФИО4, **.**.**** года рождения, ФИО5, **.**.**** года рождения, ФИО6, **.**.**** года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по [адрес]; обязать ФИО2 передать ключи от входной двери квартиры по [адрес], в УЖКХ ТиС (отдел по учету и распределению жилой площади по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, ул. Калинина, д. 39, каб. 105); признать ФИО2, **.**.**** года рождения, прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по [адрес].

В обоснование исковых требований указало, что жилое помещение в виде двух комнат в жилом помещении по [адрес], находится в муниципальной собственности и введено в служебный фонд. Согласно постановлению Администрации ЗАТО Северск от 02.10.2009 № ** указанное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам его семьи – супруге ФИО4, сыну – ФИО5 и дочери супруги – ФИО6 по договору найма служебного жилого помещения для временного проживания. Между УЖКХ ТиС и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения от 10.12.2009 № ** на период прохождения службы в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области. Согласно договору, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. ФИО2 приказом УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 07.02.2019 № ** уволен со службы в органах внутренних дел 11.02.2019. Однако, ответчик ФИО2 до настоящего времени состоит на регистрационном учете в жилом помещения, не имея на то правовых оснований. В добровольном прядке с регистрационного учета не снят. В настоящее время у ФИО2 и членов его семьи нет законных оснований занимать жилое помещение по [адрес]. Согласно предупреждению о выселении от 13.03.2020 ответчику ФИО2 надлежало в срок до 20.04.2020 освободить жилое помещение по указанному адресу, которое им получено. До настоящего времени указанная квартира находится в пользовании ФИО2

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО2 проживает один, доказательств того, что его семья там не проживает, нет. Ответчики никаким образом не выразили своего отношения к иску. При рассмотрении дела в суде стало известно о проживании семьи ответчика в [адрес]. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, также пояснил, что по долгу службы получил служебное жилье, по выслуге лет ушел с работы. Семья не имела постоянной регистрации в спорной квартире. В настоящее время члены его семьи не проживают в спорной квартире, не имеют возможность туда приехать, выдача пропусков прекращена. После прекращения службы в УМВД не передает жилье истцу только потому, что негде зарегистрироваться. Ранее подавал ходатайство в Администрацию об отсрочке для снятия с регистрационного учета, в чем было отказано.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 исковые требования признал. Дополнительно пояснил, что ответчик ФИО6 к данному жилому помещению никакого отношения не имеет. Она вселялась, проживала в спорном жилом помещении, но в данный момент проживает по другому адресу.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили и не представили доказательства уважительности этих причин.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, ответчика, представителя ответчика, заключение прокурора Кошеля П.А., полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, приходит к следующему выводу. 

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру № **, расположенную в [адрес], которая находится в муниципальной собственности (специализированный жилищный фонд).

Постановлением главы Администрации ЗАТО Северск от 02.10.2009 № ** указанное жилое помещение введено в служебный фонд и в соответствии со статьей 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда, утвержденным решением Думы ЗАТО Северск от 27.07.2006 № ** (с изменениями), ходатайством УВД МВД России в г. Северск, заявлением ФИО2 предоставлено ФИО2 ФИО4, ФИО5, ФИО6 на период прохождения службы в УВД МВД России в г. Северск.

На основании названного постановления между УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения от 10.12.2009 № **, согласно которому нанимателю и членам его семьи было предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по [адрес], для временного проживания (п. 1).

Согласно п. 2 договора от 10.12.2009 № ** жилое помещение предоставляется на период прохождения службы в УВД России в г. Северске. Договор прекращается с окончанием срока службы (пп. 3 п. 17). В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 18). 

ФИО2 приказом УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 07.02.2019 № ** уволен со службы в органах внутренних дел 11.02.2019. 

Однако до настоящего времени жилое помещение им не освобождено, что ответчиком не оспаривается.

Как следует из справки АО «ЕРКЦ» от 17.03.2020 № **, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО2 

Из объяснений представителя ответчика ФИО2 следует, что в спорной квартире проживает один.

Материалы дела не содержат достоверных сведений о том, что ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 не выехали из спорного жилого помещения на постоянное место жительства в иное жилое помещение. 

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по [адрес], где и получают корреспонденцию, приходящую на их имя.

В связи с чем, требования о выселении ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Однако, ответчик ФИО2 до настоящего времени состоит на регистрационном учете в спорной квартире, проживает там, ключи от жилого помещения собственнику не передал, что свидетельствует о нарушении ФИО2 прав собственника служебного жилого помещения, которые подлежат защите в полном объеме способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу положений ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании Положения об УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск (утвержденном Решением Думы ЗАТО Северск от 24.04.2008 №51/5 9 с внесенными изменениями) УЖКХ ТиС является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск, Управление приобретает и осуществляет от своего имени имущественные права, несет обязанности, осуществление полномочий собственника муниципального имущества в отношении муниципального жилищного фонда, представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда городского округа ЗАТО Северск в судах общей юрисдикции и арбитражных судах (п. 2, 4, пп. 10.28).

Таким образом, УЖКХ ТиС Администрациии ЗАТО Северск правомочна обращаться в суд с требованием об утрате права пользования служебным жилым помещением, выселении ответчиков.

Обращаясь в суд с иском, УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск указывает, что в связи с увольнением ФИО2 со службы с 11.02.2019 ответчики утратили право пользования жилым помещением и у них отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. 

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, в силу прямого указания закона, прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения и, следовательно, выселения бывшего нанимателя и членов его семьи в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Доказательства того, что ответчик ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, суду не представлены.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение являлось служебным, оно было предоставлено ФИО2 для временного проживания, договор найма служебного жилого помещения от 10.12.2009 № ** ответчиком не оспаривался, недействительным в установленном законом порядке признан не был, в связи с увольнением ФИО2 из органов внутренних дел его право пользования жилым помещением прекратилось, он подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения. Поскольку истец является собственником указанной квартиры, соответственно, имеет право пользоваться ей, суд приходит к выводу, что на ответчика ФИО2 подлежит возложению обязанность передать истцу ключи от замков входной двери данной квартиры, что лишает ответчика возможности пользоваться спорным жилым помещением.

Учитывая, что истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19, 14 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать ключи удовлетворить частично.

Выселить ФИО2 из жилого помещения служебного фонда, расположенного по [адрес], без предоставления другого жилого помещения. 

Возложить на ФИО2 обязанность передать Управлению жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по [адрес].

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по [адрес]. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий А.В. Ребус

УИД 70RS0009-01-2020-003045-53