Дело № 2а-422/2021

51R S0011-01-2021-000731-08

Решение

 в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. 

г. Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,

при секретаре Кузьма Н.В.,

с участием

помощника прокурора г. Оленегорска Поповой А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» (далее – МО МВД России «Оленегорский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Оленегорского городского суда от 04 марта 2019 года по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.2 ст.53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 2 года с удержанием 10% заработной платы в доход государства. 

20 ноября 2020 г. ФИО2 снять с учета в связи с отбытием срока наказания. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу и установить ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил заявленные требования в части исчисления срока административного надзора и просит вместо ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Мурманской области, так как ФИО2 не имеет места жительства. В остальной части исковое заявление представитель поддержала, пояснив, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик в судебном заседании согласился с заявленными требованиями административного иска с учетом внесенных изменений.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению с учетом поступивших изменений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения по поводу установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

Так, согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

По правилу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 4 марта 2019 года по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.2 ст.53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы сроком на 2 года с удержанием 10% заработной платы в доход государства. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей.

Установлено, что преступление, совершенное ФИО2, относится к категории тяжких, приговор вступил в законную силу.

Согласно справки ФКУ КП №24 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ 20 ноября 2020 г.

Судом установлено и подтверждено представленными административным истцом документами, после отбытия наказания ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроился и не имеет места жительства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, в том числе, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценивая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание поведение ФИО2 после отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением в целях недопущения совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. 

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» и является исчерпывающим.

По мнению административного истца, для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО2 достаточным будет установление ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета выезда за пределы Мурманской области.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд считает, что объем предлагаемых административных ограничений способен в полной мере обеспечить выполнение задач административного надзора.

В соответствии с ч.4 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ. 

Таким образом, оценивая все установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом внесенных административным истцом изменений и уточнений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2– удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, то есть с 20 ноября 2020 года с зачетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Мурманской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.А.Вязникова