Дело № 2-1063/2023

УИД: 42RS0037-01-2023-001503-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Юрга Кемеровской области 16 августа 2023 года 

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в составе:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре Ореховой А.А.,

с участием:

помощника военного прокурора Сидорова И.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, Шмидту А.Д. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчикам (л.д. 4-5).

Исковые требования мотивированы следующим.

Жилой дом № *** по адресу: *** ранее находился на праве оперативного управления у Юргинской квартирно-эксплуатационной части.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» Юргинская квартирно-эксплуатационная часть реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Руководствуясь ст. 58, 59 ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 года №1871, все права и обязанности перешли к правопреемнику Юргинской квартирно-эксплуатационной части – ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Передаточный акт от 01.04.2011 составлен в соответствии со ст. 58, 59 ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1871.

В соответствии с инвентарной карточкой учета основных средств указанный дом введен в эксплуатацию в 1961 году.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности, а именно имуществу вооруженных сил.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 127-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 26 от 18.05.2016 года следует, что указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В акте обследования многоквартирного жилого дома № *** от 18.05.2016 года отражено следующее. В результате пожара 03.01.2016 года дома барачного типа *** выгорели полностью дверные и оконные проемы, потолочные перекрытия (по всей общей площади здания), обгорели все капитальные стены, крыша дома обрушилась, электроснабжение отсутствует.

Из представленных копии поквартирной карточки и справки следует, что в жилом доме № *** по адресу: *** зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Согласно ордеру от 21.09.2000 следует, что указанное жилое помещение было предоставлено гр. ФИО4 (сторожу КЭЧ) в качестве служебного жилья, в состав семьи вошли члены его семьи супруга ФИО5 и его дочь ФИО6 (ныне ответчик ФИО1).

В соответствии со ст. 209, ст. 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 5 ст. 81 ЖК РФ договор найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанный дом находится в аварийном состоянии и не пригоден для проживания, о чем составлен акт обследования от 18.05.2016 года на предмет пригодности (непригодности) для проживания. Дом не эксплуатируется.

Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжением жилым помещением истцом. 

В соответствии с п. 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47) жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения (п. 42 вышеуказанного Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью привидения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2006г. № 4) в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. 

Из акта обследования многоквартирного жилого дома от 18.05.2016 года и заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от 18.05.2016 года следует, что межведомственная комиссия по результатам обследования пришла к заключению, что на основании п. 38 Положения и признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ( утв. Постановлением Правительства от 28.01.2006 г. № 47) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № ***, расположенного по ул. *** для признания аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку в результате пожара спорное жилое помещение в доме № *** признано непригодным для проживания; указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то имеются основания об утрате жилого помещения – служебной квартиры № *** в указанном доме, что является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Прекращение договорных отношений в связи с утратой (разрушением) спорного служебного жилого помещения является основанием для признания прекратившими (утратившими) ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением.

На основании изложенного истец просит суд:

- признать ФИО1, ФИО2, Шмидта А.Д. прекратившими право пользования жилым помещением – № ***

Представитель истца ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 63).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, по месту их регистрации неоднократно направлялась судебная корреспонденция, в том числе извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 69-70, 71-72, 73-74), однако вся корреспонденция вернулась в суд с пометкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Неоднократно не явившись в отделение почтовой связи, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, тем самым выразили свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению. 

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и ст. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из вышеуказанных норм права следует, что сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица ФГАУ "Росжилкомплекс" в лице территориального отделения г.Юрга филиала "Центральный", извещенный о месте и времени рассмотрения дела почтовым отправлением (л.д. 67) и путем размещения информации о датах и времени судебных заседаний в сети Интернет, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

С учетом вышеуказанных норм права и позиции Верховного Суда РФ, на основании ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков ФИО1, ФИО2, Шмидта А.Д. и представителя третьего лица ФГАУ "Росжилкомплекс" в лице территориального отделения г. Юрга филиала "Центральный".

Помощник военного прокурора Юргинского гарнизона Сидоров И.М., в своем заключении по результатам рассмотрения дела указал, что исковые требования ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению. 

Выслушав заключение помощника военного прокурора Юргинского гарнизона Сидорова И.М., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения имеет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе использовать его для собственного проживания и проживания членов его семьи. 

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, чрезвычайных ситуаций, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 50 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

При рассмотрении дела судом установлено, что из Акта обследования многоквартирного жилого дома № *** от 18.05.2016 года и Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции № *** от 18.05.2016 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ***, поврежденный в результате пожара признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10 оборотная сторона – 11, 11 оборотная сторона -12).

Приказом Заместителя Министра Обороны Российской Федерации от 12.11.2018 года № *** «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10).

Из копии поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: *** зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 34).

Однако, из сведений Отдела по вопросам миграции УМВД России по Кемеровской области следует, что ответчики ФИО1 и ФИО3 в настоящее время зарегистрированы по иному адресу, по адресу *** зарегистрирована лишь ответчик ФИО2 (л.д. 37-38). 

Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, ранее находилось на праве оперативного управления у Юргинской квартирно-эксплуатационной части, но в соответствии с приказом Министра оборона Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» Юргинская квартирно-эксплуатационная часть реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Статья 304 ГК РФ, предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права со стороны ответчика.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: *** признано аварийным, непригодным для проживания и подлежащем сносу, что является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, ответчики выехали из указанного жилого помещения и не проживают в нем, то ест фактически прекратили свое право пользования указанным жилым помещением, имеются законные основания для признания ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, Шмидту А.Д. о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, *** года рождения, ФИО2, *** года рождения, Шмидта А.Д., *** года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда - подпись - В.Г.Жиляков

Решение принято в окончательной форме 23 августа 2023 года