Дело №12-142/2025

УИД: 66RS0044-01-2024-006356-69

РЕШЕНИЕ

г. Первоуральск 25 февраля 2025 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление административной комиссии городского округа Первоуральск № 0000752200111120247726690 от 11.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа Первоуральск № 0000752200111120247726690 от 11.11.2024 ФИО2 как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Административное наказание назначено за то, что 14.09.2024 в период с 07:05:26 до 07:12:03 на объекте озеленения (газоне), по адресу: 

<

...> (координаты: широта 59.95912173, долгота 56.91017415) размещено (оставлено) транспортное средство 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО2

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, копия которого была получена 29.11.2024, ФИО2 05.12.2024 обратилась с жалобой ошибочно в Администрацию городского округа Первоуральск, откуда она была направлена для рассмотрения по подведомственности в Первоуральский городской суд Свердловской области, в которой просит отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что постановление от 11.11.2024 является подлежащим отмене, поскольку с марта 2023 транспортное средство 

<

данные изъяты> ФИО2 не принадлежит, будучи снятым с учета.

В судебном заседании ФИО2 не участвовала, о дате, времени и месте проведения заседания уведомлена судом надлежащим образом, телефонограммой просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, проживает и зарегистрирована в г. Ирбите Свердловской области. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

В соответствии с примечанием 1 к данной статье для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что 14.09.2024 в период с 07:05:26 до 07:12:03 на объекте озеленения (газоне), по адресу: 

<

...> (координаты: широта 59.95912173, долгота 56.91017415) размещено (оставлено) транспортное средство ФИО1, 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО2

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены представленными материалами: фотоматериалом, фото-таблицей на которой зафиксировано транспортное средство ФИО1, 

<

данные изъяты> карточкой учета транспортного средства, согласно которой транспортное средство принадлежало ФИО2 до 28.03.2023, когда регистрация ТС в связи с продажей иному лицу была прекращена; копией договора №36 от 14.06.2024, заключенного между УЖКХиС ГО Первоуральск и ООО «Майнитек», в силу приложения № 2 к которому, дом № 9 по улице Юбилейной включен в маршрут следования транспортного средства с предустановленным средством фиксации «Паркон-А»; копией свидетельства ОС.С.33.002.А №66770/1 и приложением к нему «Описание типа средств измерений»; копией свидетельства о поверке №С-СП/20-11-2023/299102609 и иными материалами дела.

Размещение транспортного средства на газоне зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Паркон-А», имеющим регистрационный номер 68190-17 и поверку до 19.11.2024 (свидетельство о поверке С-СП/20-11-2023/299102609), подтверждено фотографиями, в связи с чем доказательства, полученные при помощи данного специального средства, признаются судьей допустимыми.

Статья 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ регулирует отношения в области благоустройства города, установленный в ней запрет направлен на сохранение озеленения территории города, регулирование которых входит в полномочия субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

По смыслу приведенного в статье 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ определения газон не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а является зеленым насаждением, ландшафтным элементом, отделенным от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств. Газон по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки) транспортных средств.

Примечания к статье 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ содержат исчерпывающий перечень качественных характеристик, позволяющих достоверно определить что является газоном, зелеными насаждениями.

С учетом положений части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 16 Закона Свердловской области №52-ОЗ как собственник транспортного средства.

При этом, доказательства, подтверждающие факт выбытия транспортного средства в момент, относящийся к событию административного правонарушения, из владения ФИО2 в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалы дела представлены заявителем.

Приложенная к делу справка от 04.12.2024 ГИБДД о том, что ФИО2 принадлежало транспортное средство ФИО1, 

<

данные изъяты> до 28.03.2023, когда было осуществлено его снятие с регистрации, в полной мере соотносится со сведениями из карточки учета ТС имевшейся в распоряжении Административной комиссии, ввиду чего к 14.09.2024 ФИО2 в любом случае не могла считаться надлежащим субъектом привлечения к административной ответственности (собственником ТС) по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с применением положений ст. 2.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом названных доказательств в призме положений ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, а также того, факта что у судьи не вызывает сомнений факт постоянного проживания ФИО2 не в г. Первоуральске, а в достаточно отдаленном от него г. Ирбите Свердловской области, откуда все документы от ФИО2 направлялись почтой, судья находит, что зафиксированное в автоматическом режиме размещение на газоне у дома по ул. Строителей 18 в г. Первоуральске 14.09.2024 транспортного средства не было совершено ФИО2, ввиду чего производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения, при этом обжалуемое постановление № 0000752200111120247726690 от 11.11.2024 подлежит безусловной отмене.

При этом вопрос о виновности иного лица в совершении административного правонарушения, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности (в данном случае, истекшем не позднее 14.11.2024) подлежать обсуждению не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа Первоуральск № 0000752200111120247726690 от 11.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО2 ФИО6 – отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО2 – прекратить, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в её действиях состава указанного административного правонарушения. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Судья /подпись/ П.В. Теплоухов

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>