Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 мая 2017 г. сел. Новокаякент 

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителей заявителя ФИО10- ФИО14 представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГг. и Кархалева В.З. представившего ордер № от 04.мая 2017г., представителя органа опеки и попечительства ФИО11 действующего по доверенности № от 27.12.2017г., при секретаре Ахмедовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО10 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны родителей: ФИО8 и ФИО9 в связи с уклонением от исполнения родительских прав и обязанностей над несовершеннолетним ребенком: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт отсутствия родительского попечения со стороны родителей: ФИО8 и ФИО9 в связи с уклонением от исполнения родительских прав и обязанностей над несовершеннолетним ребенком: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель заявителя ФИО10- ФИО14 в судебном заседании поддержала заявленные требования и суду пояснила, что ФИО10 приходится двоюродной сестрой ее сына ФИО9 Ее сын ФИО9 и его жена ФИО8 не занимаются воспитанием своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец ребенка ФИО9 и мать ребенка ФИО8 являются инвалидами, по состоянию здоровья они не имеют возможности полноценно осуществлять свои родительские права и обязанности в отношении ребенка. На основании постановления главы администрации MP «

<

адрес>» ФИО10 назначена опекуном ребенка. Ее сын ФИО9 и его жена ФИО8 замкнулись в себе, воспитывать детей не желают, у них часто случаются психологические срывы на фоне их заболевания, что негативно отражается на ребенке, при виде детей случаются резкие вспышки гнева, от чего ФИО10 вынуждена была сама воспитывать их детей. Сын ФИО9 и его супруга ФИО8 часто находятся на лечениях в настоящее и последующее время они должны по состоянию здоровья проходить в ЛПУ стационарное лечение, а также амбулаторное лечение, им рекомендовано, но тяжести заболевания пройти санаторное курортное лечение, показана психотерапия, по прогнозированному результату достижение самообслуживания частично, восстановление навыков бытовой деятельпоспи частично, восстановление социально-средового статуса частично. У ФИО8 диагностируется заболевание хронический колит в стадии обострения. По данному заболеванию у невестки ФИО8 частые головные боли, рвота, мушки в глазах, потеря координации движения, сильные головные боли в лобной и затылочной области, рассеянность, нервозность.

Кроме ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ее сына имеются еще двое детей. В настоящее время ФИО10 занимается воспитанием ФИО2 и его сестер. Ее внук ФИО2 и его сестра проживают вместе с ФИО10. Родители с рождения ребенка не осуществляют свои родительские обязанности в отношении детей. По состоянию здоровья они не имеют возможности осуществлять заботу о нравственном и физическом воспитании детей. ФИО10 сама занимается воспитанием и содержанием ребенка ФИО2 и его сестер. За это время родители не интересовались детьми, не оказывают им помощи ни материального, ни морального характера. 

Установление факта отсутствия родительского попечения необходимо для определения социально-правового статуса детей, оставшихся без попечения родителей. Другим способом установить факт отсутствия родительского попечения не представляется возможным, а установление этого факта представляет ей право на получение денежных средств на содержание ребенка. Просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель заявителя адвокат Кархалев В.З. действующий на основании ордера полностью поддержал заявленные требования и суду пояснил, что согласно пункту «е» ч.6 «положения о назначении и выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения и выплаты пособия в случае установления опеки необходимо представить в числе других документов, решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью). Другим способом установить факт отсутствия родительского попечения со стороны родителей: ФИО8 и ФИО9 над несовершеннолетним ребенком: ФИО1 не представляется возможным, а установление этого факта представляет заявителю право на получение денежных средств на содержание ребенка. Просит удовлетворить заявленные требования. 

Заявитель ФИО10 в судебном заседании участие не принимала, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела. Письменным заявлением просила рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителей. 

Заинтересованные стороны ФИО9, ФИО8 участие в судебном заседании не принимали, хотя надлежаще были извещены о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства известному суду. Обратились в суд письменными заявлениями с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО11 действующий на основании доверенности от № от 27.12.2016г., просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что ФИО8 хотя является инвали

<

адрес> группы может занимается воспитанием, содержанием и обучением своего подопечного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации МР «

<

адрес>» ФИО10 назначена опекуном ФИО2 Из-за отсутствия родительского попечения ребенок - ФИО2 находится под опекой ФИО5 ФИО10, которая занимается его воспитанием и содержанием. После установления данного факта несовершеннолетний ребенок будет относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей и будет пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории. У ФИО9 и ФИО8 кроме ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются еще двое малолетних детей, в отношении которых установлен факт отсутствия родительского попечения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, показания свидетеля, представителя органа опеки и попечительства, суд находит необходимым удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.ст. 3,4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что мать ребенка ФИО8 ее родная сестра. Она инвалид с детства, с детства болела. В отношении нее установлена инвалид 2 группы бессрочно. Окончила лишь 3 класса СОШ. Ее муж ФИО9 также является инвали

<

адрес> группы, самостоятельно передвигаться не может, постоянно передвигается на костылях. Они по состоянию здоровья заниматься воспитанием и содержанием детей не могут. Она посещает сестру, она воспитывать детей не желает, у нее часто случаются психологические срывы на фоне ее заболевания, что негативно отражается на ребенке, при виде детей у нее случаются резкие вспышки гнева, от чего ФИО10 вынуждена была забрать детей и сама воспитывать их. Она постоянно на лечениях, в данное время тоже находится на лечении. Ездила в 

<

адрес> проходила лечение на частной клинике. 

Так из свидетельства о рождении IV-БД № от 06.05.2016г., следует, что 22.04.2016г. родился ФИО2, в графе отец записан ФИО9 в графе мать ФИО8

Из справки серии МСЭ-2006 № выданной Главной Бюро медико- социальной экспертизы, Филиалом №, следует, что 26.09.2007г. ФИО8 установлена инвалидность второй группы второй степени, причина инвалидности, инвалид с детства, бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> ОПФР по РД в 

<

адрес> ФИО8 выдано удостоверение инвалида с детства, что подтверждается исследованным в судебном заседании удостоверением № отДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справки серии МСЭ-2011 № выданной Главной Бюро медико- социальной экспертизы, 28.03.2012г. ФИО9 установлена инвалидность первой группы, причина инвалидности, инвалидс детства, бессрочно.

Согласно выписке из истории от 27.04.2017г. выданной ГБУ РД «Каякентская ЦРБ», следует, что в период 2015г.-2017г. ФИО8 наблюдалась и проходила стационарное лечение у врача ФИО18, ей поставлен предварительный диагноз: хронический колит, обострение. Головокружение, особенно во время физической нагрузки, что обуславливает потерю сознания, присутствует нарушение сна. Эмоциональная лабильность, при которой нарушается контроль над своим поведением. У ФИО8 может проявляется необоснованная агрессия по отношению к окружающим. Снижение уровня интеллекта и памяти особенно характерно для людей, занимающихся умственным трудом. Депрессия от осознания беспомощности перед заболеванием. Медлительная речь, апатия, отсутствие аппетита, ненормальный сон, активная жестикуляция при общении, не подкрепленная словами, спонтанность мыслей, ответов на простые вопросы, подавление личности, собственного мнения, отклонение работы головного мозга в большей степени, это вегетативные симптомы. У ФИО8 беспричинные приступы рвоты и тошноты, головные боли и головокружения, скачки артериального давления, бледность, холодный пот.

Согласно выписке из истории болезни амбулаторно-стационарного больного выданной республиканской клинической больницей, следует, что ФИО8 инвалид детства в период ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. проходила стационарное лечение. Поставлен диагноз: острый депрессивный синдром на фоне прогрессируемого заболевания, выраженный болевой синдром, головные боли, потеря аппетита, помутнение сознания, выраженные головные боли.

Из выписного эпикриза № выданной ГБУ РД «ГКБ №», усматривается, что ФИО8 находилась на стационарном лечении в ГБУ РД «ГКБ №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: DS- Органическое заболевания головного мозга травматического генеза, в виде выраженного психоорганического и выраженного тревожно - фобического синдрома F-06. 

Из справки № от 23.12.2016г. выданной администрацией МО «

<

адрес>», следует, что ФИО10 имеет на иждивении: мужа- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына-ФИО4,1997 года рождения, дочь-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекаемую ФИО6, и опекаемую ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки № от 23.12.2016г. выданной администрацией МО «

<

адрес>», следует, что ФИО10 занимается воспитание ребенка ФИО2

Также из справки № от 23.12.2016г. выданной МО «

<

адрес>», следует, что ФИО8 и ФИО9 прописаны и проживают в 

<

адрес> №.

Из справки № от 23.12.2016г., усматривается, что ФИО9 имеет следующий состав семьи: сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и жену ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В подтверждение, что ФИО8 имеет ребенка ФИО2, 2016 года рожденя, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг. выданной МО «

<

адрес>».

Исследованной в судебном заседании амбулаторной книжкой больной ФИО8, подтверждаются доводы заявителя ФИО10 о наличии заболеваний у ФИО8, о прохождении ею амбулаторных и стационарных лечений. 

Также из аналогичной медицинской книжки больного ФИО9, следует, что он проходил стационарные и амбулаторные лечения, с диагнозом: последствия перенесенного полиомилелита. Параларез нижних конечностей.

Довод заявителя ФИО10, что она является опекуном ребенка ФИО2, подтвердился представленным ею постановлением № от 01.12.2016г. выданным администрацией МР «

<

адрес>» и удостоверением, выданным МР «

<

адрес> отделом органа опеки и попечительства.

Паспорт серии 

<

...> выданный Каякентским РОВД Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> РД, место регистрации 

<

адрес>, №. 

Паспорт серии 

<

...> выданный ОВД 

<

адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует о том, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес> РД, место регистрации 

<

адрес>, №. 

Таким образом, факт отсутствия родительского попечения в отношении ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со стороны родителей: ФИО8 и ФИО9 нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

В судебном заседании представленными материалами дела, показаниями свидетеля установлено, что ФИО8 и ФИО9 в отношении несовершеннолетнего ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выполняются родительские обязанности в связи с состоянием их здоровья. 

Согласно ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. 

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком об установлении, которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение и необходим для установления опеки и назначения социальных пособий ребенку. 

В соответствии с подп. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей). Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним (в том числе в связи с болезнью родителей) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. 

В соответствии со ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части. 

В соответствии с п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком. В соответствии ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. 

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК). 

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения остался без попечения обоих родителей. Так как установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним необходимо для определения юридического статуса ребенку и обращения за получением денежной выплаты опекуном на содержание подопечного, а также иных дополнительных льгот, и в ином порядке установить данный факт заявителем невозможно, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения настоящего заявления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО10 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны родителей: отца ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, 

<

адрес>, № и матери - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РД, 

<

адрес>, № над несовершеннолетним: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу: РД, 

<

адрес>, №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме, через районный суд.

Судья З.И. Алибулатов