№5-334/2019 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 14 ноября 2019 года

Судья Советского районного суда г.Томска Терскова Елена Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1, (персогальные данные удалены), 

у с т а н о в и л:

24 июля 2019 года в 19.30 час. ФИО1 в осуществлял розничную продажу спиртосодержащей жидкости, объемом 0,65 л., с объемным содержанием этилового спирта 49% об. и объемом 5 л. с объемным содержанием этилового спирта 49% об., чем нарушил особые требования к розничной продажи алкогольной продукции, установленные ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Закон).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, исходя из следующего.

Так ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального Закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

По смыслу данной статьи ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.

Этот вывод подтверждается положением ч.3 ст.1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Содержащийся в ст.26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч.3 ст.1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в РФ, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Оборот этилового спирта в РФ ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: 

- протоколом ЖУАП № от 25 сентября 2019 года об административном правонарушении, в котором установлены событие и обстоятельства совершения правонарушения, а сам ФИО1 согласился с нарушением;

- заявлением М.О. от 24 июля 2019 года по факту выявления продажи спиртосодержащей жидкости ФИО1 по ;

- рапортом о том, что 24 июля 2019 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г.Томска М.О. выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции ФИО1 по ;

- протоколом осмотра места происшествия от 24 июля 2019 года, согласно которому осмотрен , на столе находилась бутылка емкостью 5 литров, заполненная бесцветной жидкостью с характерным запахом спирта;

- актом изъятия от 24 июля 2019 года, которым у К.С. изъята бутылка объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью с характерным запахом спирта;

- объяснением ФИО1 от 24 июля 2019 года, в котором он согласился с нарушением;

- объяснением К.С. от 24 июля 2019 года, в котором он указал, что приобрел спирт в бутылке объемом 0,5 литра у ФИО1 по ;

- заключением эксперта № от 06 августа 2019 года, согласно выводам которого представленный образец жидкости в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала емкостью 5 л. и образец жидкости в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала емкостью 0,65 л. является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в жидкости в бутылке из прозрачного полимерного материала емкостью 5 л. и в жидкости в бутылке из прозрачного полимерного материала емкостью 0,65 л. составила 49% об. По результатам газохроматографического анализа было обнаружено, что жидкость в обеих бутылках изготовлена на основе спирта этилового ректификованного. Содержание микропримесей в спирте, из которого изготовлена данная жидкость в двух бутылках, не превышает предельно допустимые нормы на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья высшей очистки.

Судья также учитывает, что ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей либо не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, сам индивидуальным предпринимателем не является. 

Таким образом, совокупностью доказательств, указанных выше и согласующихся между собой, достоверно установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, - то есть розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитываются признание им своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Из представленных в суд данных следует, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, по которым не истек, однако должных выводов для себя ФИО1 не сделал, вновь допустил нарушение указанных требований Закона.

Характер правонарушения не дает оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по правилам, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность ФИО1 судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Спиртосодержащая жидкость, изъятая у ФИО1 в ходе производства по делу, подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, (персогальные данные удалены), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию, хранящуюся в ОМВД России по 

<

...>), - уничтожить по вступлении постановления в законную силу в установленном порядке. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области 04651140380) 

ИНН: 

<

***>

Код ОКТМО: 69701000 

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007 

Наименование банка: Отделение Томск, г.Томск 

БИК: 046902001 

Наименование платежа: административный штраф

КПП 701701001 

КБК: 188116 08010016000140

Идентификатор: 18880370190390065339

Судья: подпись.

Оригинал постановления хранится в материале №5-334/2019 (УИД 70RS0004-01-2019-004145-09) в Советском районном суде г.Томска.