УИД 23RS0044-01-2025-000054-84

дело № 2-848/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 21 февраля 2025 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Вихора П.Н., 

при секретаре судебного заседания Казанцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты возникновении права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты возникновении права. 

В обоснование исковых требований истец указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 8 указанного Закона установлены условия назначения страховой пенсии по старости: возраст мужчины 60 лет, наличие не менее 15 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. С учетом переходных положений, установленных ст. 35 Закона, продолжительность страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости в 2015 году составила 6 лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до 15 лет. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что им при подаче документов в рамках заблаговременной работы была предоставлена трудовая книжка ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой печать на титульном листе не читается, также в первой записи в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печать на увольнение также не читаема, и соответственно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были приняты к зачету, кроме этого, так как работа истца протекала в Республике Азербайджан не поступило подтверждение трудовой деятельности из компетентного органа Республики Азербайджан. Полагает отказ в назначении пенсии в части не принятия трудовой книжки ФИО1 ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ к зачету и не включению в страховой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным. Принадлежность трудовой книжки ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтверждается военным билетом НЗ №, выданным 24.10.1979г., который указан в трудовой книжке (запись № на странице 3), выпиской из трудовой книжки, выданной Малым предприятием «ТС», учетной карточкой члена профсоюза, выданной профкомом завода «Искра», справкой ОПП «Волна». Соответственно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке так же подтверждаются вышеуказанными документами и подлежат к зачету в страховой стаж истца и соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно внесены записи о приеме на работу и увольнении, имеются номера и даты приказов на прием и увольнение. При увольнении запись в трудовой книжке заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью предприятия. Соответственно данные периоды подлежат зачету в страховой стаж истца. В связи с тем, что после распада СССР между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключался договор или соглашение по взаимодействию в области пенсионного обеспечения граждан в страховой стаж истца подлежит включению период его работы на территории Республики Азербайджан по ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Азербайджан периодов его работы при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке, военном билете, выписке из трудовой книжки, выданной Малым предприятием «ТС», учетной карточке члена профсоюза, выданной профкомом завода «Искра», справкой ОПП «Волна», само по себе не может являться основанием к отказу во включении этих периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, в его страховой стаж. В целом не включение ОСФР вышеуказанных периодов в страховой стаж ущемляет его интересы в части осуществления права на социальное обеспечение, гарантируемое статьей 39 Конституции РФ. Просит признать решение ОСФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части не принятия к зачету трудовой книжки ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и не включения периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, незаконным; обязать ОСФР по Краснодарскому краю принять к зачету трудовую книжку ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ФИО1; обязать ОСФР по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты права; взыскать с ОСФР по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать на том основании, что истцом при подаче документов в рамках заблаговременной работы представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой печать на титульном листе не читается, в первой записи в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ печать, заверяющая запись об увольнении также не читается, что является нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета ФИО3 СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы по данной трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Респ. Азербайджан. Для подтверждения указанных периодов работы в рамках заблаговременной работы были направлены запросы в компетентные органы Респ. Азербайджан через отдел установления пенсий лицам, проживающим за границей ОСФР по Краснодарскому краю для оказания правовой помощи в истребовании документов о трудовой деятельности в Респ. Азербайджан ФИО1. До настоящего времени ответы не поступили. На основании изложенного трудовая книжка не принята к зачету.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания и не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в ч.ч. 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указано с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано в п.п. «б» п. 2 и пп. «а» п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После распада СССР в 1991 года Республика Казахстан является участником Содружества Независимых Государств, а в дальнейшем и членом Евразийского экономического союза. С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке-за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Как указано в ст.ст. 1, 6, 10 и 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключённого в г. Москве 13 марта 1992г. и ратифицированного в частности Российской Федерацией и Республикой Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Принадлежность трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подтверждается военным билетом №, выданным 24.10.1979г., который указан в трудовой книжке (запись № на странице 3), выпиской из трудовой книжки, выданной Малым предприятием «ТС», учетной карточкой члена профсоюза, выданной профкомом завода «Искра», справкой ОПП «Волна». 

Соответственно и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно внесены записи о приеме на работу и увольнении, имеются номера и даты приказов на прием и увольнение. При увольнении записи в трудовой книжке заверены подписями должностных лиц и печатями предприятий.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что необходимо удовлетворить исковые требования истца о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании ОСФР по Краснодарскому краю принять к зачету трудовую книжку ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ФИО1 и включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что приведет к реализации вышеуказанных конституционных положений и восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, оплату судебной экспертизы, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что истец понес расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, которые подлежат взысканию с ОСФР в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты возникновении права - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № в части не принятия к зачету трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ФИО1 и не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю принять к зачету трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»; 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права. 

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий П.Н. Вихор