№ 2-536/2023

32RS0021-01-2023-000723-09 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2023 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Ерченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новозыбковской городской администрации Брянской области к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок и признании на земельный участок права собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковская городская администрация Брянской области с учетом уточненных требований обратилась в суд к ФИО2 с указанным иском, в обоснование заявленных требований истец сослался на то, что муниципальное образование «Новозыбковский городской округ Брянской области» является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Прежний собственник жилого дома ФИО3 распорядился им в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказавшись от права собственности на него в связи с получением денежной компенсации за утраченное вследствие катастрофы имущество. Вопрос о земельном участке, расположенном по одноименному адресу, разрешен не был. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону земельный участок под принадлежит на праве собственности ФИО2, которая вступила в наследственные права на спорное имущество после смерти ФИО3 Вместе с тем, отказ ФИО3 от права собственности, как и отчуждение имущества, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости. Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости ФИО3 отказ от права собственности на землю не оформил, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратился, неправомерно сохраняя за собой право на земельный участок. Считая, что указанное свидетельство о праве на наследство по закону нарушает права и законные интересы истца, просил признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону 

<

адрес>0 от 9 апреля 2021 года, выданное ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, признать отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок, погасив в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок и признать на него право собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области». 

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявив о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал, против разрешения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в её отсутствие не поступило. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что не признает заявленные исковые требования, поскольку ФИО3 не заявлял отказ от права собственности на спорный земельный участок. При этом, поскольку отказ и компенсация на земельный участок, как объект недвижимости не предусмотрен законодательством, ответчик являлся его законным собственником. После смерти наследодателя она, являясь наследником первой очереди, вступила в наследственные права на спорный земельный участок, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Брянской области, а также нотариус Выгоничского нотариального округа Брянской области ФИО4 в судебное заседание также не явились.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, с учетом позиции ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3 на основании решения Новозыбковского городского суда Брянской области от 19 сентября 2014 года (л.д. 37-38) на праве собственности принадлежал жилой дом с кадастровый номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости (л.д. 14-15).

От права собственности на указанный дом ФИО3 отказался, получив за него компенсацию, как за утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущество, что подтверждается решением Советского районного суда г. Брянска от 20 мая 2016 года (л.д. 3-6) и не оспаривается ответчиком.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 4 мая 2023 года, жилой дом с кадастровым номером 32№ общей площадью 43 кв.м. с 16 июня 2020 года находится в собственности муниципального образования « Новозыбковский городской округ» Брянской области (л.д. 11-13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 4 мая 2023 года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности ФИО2 Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 7-10).

Из сведений, предоставленных Отделом ЗАГС г. Новозыбкова и Новозыбковского района управления ЗАГС Брянской области, усматривается, что ФИО3 11 августа 1979 года заключил брак с ФИО5, последней присвоена фамилия «Белоус» (л.д. 49).

9 апреля 2021 года нотариусом ФИО6, врио нотариуса ФИО4 Выгоничского нотариального округа Брянской области ФИО2 выдано свидетельства о праве на наследство по закону 

<

адрес>0, которое зарегистрировано в реестре за №-н/32-2021-1-457, в соответствии с которым ФИО2 является наследницей имущества ФИО3, умершего 9 июля 2020 года. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 28).

Истец обосновывает свои требования тем, что сохранение права собственности на земельный участок за ответчиком нарушает принцип единства судьбы земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, нарушая тем самым права на осуществление полномочий собственника жилого дома без ограничений, связанных с отсутствием зарегистрированного права собственности на земельный участок. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, такие права и обязанности возникают из судебного решения, их установившего (подпункт 3).

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. 

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Принцип следования земельного участка за прочно связанным с ним объектом недвижимости, исходя из смысла вышеуказанных норм, заключается в обеспечении возможности использования здания, строения или сооружения в соответствии с их назначением. Приобретатель здания, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. 

Положениями пункта 1 статьи 273 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), однако по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не может быть произведено отчуждение здания, строения, сооружения отдельно от земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением и необходимого для их использования.

В силу указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Отказ ФИО3 от права собственности на жилой дом, является способом распоряжения имуществом и не может нарушать принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Новозыбков Брянской области на время отказа ответчика от права собственности на имущество отнесен к зоне проживания с правом на отселение, до 21 октября 2015 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № относилась к зоне отселения.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ от 15 мая 1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон о ЧАЭС) гражданам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона (граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития), гарантируются: единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года; домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. 

Компенсация за земельный участок Законом не предусмотрена.

Вместе с тем, по смыслу данной нормы Закона под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления права собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации. 

При таких обстоятельствах суд считает, что действия ФИО3 выразившиеся в отказе от права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества и влечет прекращение его права собственности, как на объект недвижимого имущества, так и на земельный участок с момента отказа от соответствующего права. 

Избрав для себя такой способ распоряжения недвижимым имуществом, как отказ от права собственности на него с получением соответствующей компенсации из средств федерального бюджета, с учетом неделимости недвижимого имущества в виде земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости, согласившись с размером компенсации за утраченное имущество, ФИО3 отказ от права собственности на землю не оформил, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации не обратился, неправомерно оставаясь зарегистрированным в качестве собственника земельного участка. 

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Положения пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемые в системе действующего правового регулирования, в частности во взаимосвязи с частью первой статьи 72 «Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону» Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № говорят о том, что нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества, иные обстоятельства.

Вместе с тем, на основании вышеизложенных норм права, а также с учетом решения Советского районного суда г. Брянска от 20 мая 2016 года, вступившего в законную силу 21 июня 2016 года, согласно которому после получения ФИО3 компенсации за утраченное имущество, расположенное по адресу: 

<

адрес>, его право собственности на указанное имущество и земельный участок, расположенные по вышеуказанному адресу прекращается, при этом факт получения ФИО3 соответствующей компенсации ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не мог входить в состав наследуемого имущества, как не принадлежащий наследодателю на день открытия наследства, в связи с чем, свидетельство о праве на наследство по закону от 9 апреля 2021 года 

<

адрес>0 является недействительным.

Согласно пункту 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности, на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона. При этом такое право может возникнуть лишь у муниципального образования.

Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет погашение в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на него ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Новозыбковской городской администрации Брянской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт серии 1504 №) о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок и признании на земельный участок права собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>0, выданное ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, регистрационная запись №-н/32-2021-1-457.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись от 13 апреля 2021 года № о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в Новозыбковский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.М. Ляшкова 

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.