Дело № 2- 238/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное), в котором просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости связи с тяжелыми условиями труда; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области: включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности машиниста тепловоза в производственном кооперативе «КПД-135» с 17 июля 1989 года по 25 сентября 1990 года, в СП «Ренесанс-Кострома» филиале «Стройдеталь» с 01 апреля 1992 года по 31 октября 1995 года; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 декабря 2017 года.

В обоснование заявленных требований указал, чтов период с 17 июля 1989 года по 25 сентября 1990 года, он работал в производственном кооперативе «КПД-135» в должности машиниста тепловоза. В период с 01 декабря 1991 года по 31 октября 1995 года, работал машинистом тепловоза в СП «Ренесанс-Кострома» филиала «Стройдеталь» Костромской области.

20 декабря 2017 года обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области от 22 декабря 2017 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа по п. 5 п. 2 ст. 30 ФЗ № 400.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должности работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Указанным Списком N 272 предусмотрены машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов.

До 01 января 1992 года профессии машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза были включены в раздел XXX "Транспорт" подраздел 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих... право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Согласно трудовой книжке, а также архивным справкам, выданным администрацией городского округа город Шарья в период с 17.07.1989 г. по 25.09.1990 г. он работал в должности предусмотренной разделом XXX "Транспорт" подраздел 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, был занят полный рабочий день в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, в связи с чем, данный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно записям в его трудовой книжке, а также архивным справкам, выданным администрацией городского округа город Шарья, в период с 01.04.1992 г. по 31.10.1995 г. он работал в должности предусмотренной списком № 272, утвержденным постановлением Правительства РФ 24 апреля 1992 года, был занят полный рабочий день, соответственно указанный период работы также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отсутствие указания работодателем выработки в течение полного рабочего дня, не может служить основанием для отказа в назначении ему трудовой пенсии, поскольку его вина в ненадлежащем оформлении работодателем документов о характере трудовой деятельности отсутствует.

Считает решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, т.к. на момент обращения к ответчику продолжительность его специального стажа составила 11 лет 8 месяцев 1 день при страховом стаже более 25 лет.

Не согласившись с требованиями истца Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) представило возражения относительно заявленных требований, указав, что считает исковые требования ФИО1 незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

20.12.2017 г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а так же в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (пролонгированы правилами № 665 от 16.07.2014 г.), предусматривается возможность суммирования периодов работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее Список № 2) и периодов работы, предусмотренной в подпунктах 5, 6, 7, 9, пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. только в случае, если в результате такого суммирования набирается полный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с абз.1 п.п. 2 п.1 статьи 30.

В случае если в результате такого суммирования требуемый стаж на соответствующих видах работ по указанному основанию не набирается, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. за № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право нагосударственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" предусмотрены: «машинисты и их помощники и старшие машинисты паровозов, тепловозов, электровозов и т.д.»; «машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций».

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 утверждены малые Списки профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, где предусмотрены: «машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов (водителимотовозов)», «машинисты и помощники машинистов паровозов, машинисты и помощники машинистов тепловозов, машинисты и помощники машинистов электровозов, машинисты и помощники машинистов дизель-поездов».

Постановлением Министерства РФ от 22.05.1996 г. утверждены Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которым, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно представленным ФИО1 документам для назначения досрочно страховой пенсии по старости в специальный стаж включено на момент обращения 08 лет 00 месяцев 21 день.

Продолжительность страхового стажа имеется.

Не включен в специальный стаж период работы истца с 17.07.1989 г. по 25.09.1990 г. (01 год 02 месяца 09 дней) в качестве машиниста тепловоза в Производственном кооперативе «КПД-135» и период работы истца с 01.04.1992 г. по 31.10.1995 г. (03 года 07 месяцев 01 день) в качестве машиниста тепловоза в СП «Ренессанс-Кострома» филиала «Стройдеталь».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно указанному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты тепловозов.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (подпункт 5).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено суммирование к специальному стажу по Списку № 2 периодов работ, указанных в пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 при назначении пенсии по абзацу 1 пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г.

Таким образом, такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку № 2 и периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установленно в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении возраста 55 лет (для мужчин) как указано в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. То есть, если в результате суммирования получается стаж менее установленного в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - для мужчин 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в п. 3 Постановления Правительства РФ № 516.

(

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленные истцом в Управление архивные справки не подтверждают выполнение ФИО1 работы в должности, соответствующей Спискам в течение полного рабочего дня, а соответственно не подтверждают льготный характер работы.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (в настоящее время п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 60 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы: с 17.07.1989 г. по 25.09.1990 г. в должности машиниста тепловоза в производственном кооперативе «КПД-135»; с 01.04.1992 г. по 31.08.1994 г. в должности машиниста тепловоза СП «Ренессанс-Кострома» филиала «Стройдеталь» и назначить ему досрочную пенсию по старости с 20 декабря 2017 года.

Пояснил, что машинистом тепловоза в производственном кооперативе «КПД-135» работал с 17.07.1989 г. В этот период времени водил тепловозы не только для выгрузки стройматериалов, но и для загрузки готовой продукции. В вагоны загружали круглый лес, керамзит. Кооператив «КПД-135» был организован на базе завода КПД (крупнопанельное домостроение), который производил плиты перекрытия, бетонные панели (для строительства домов), фундаментные блоки, керамзитовый гравий. На КПД в вагонах поступали цемент, песок. Одна железнодорожная ветка шла от центрального переезда в районе ДСК на ТЭЦ, вторая - на домостроительный комбинат, третья - на КПД. Тепловоз со станции Шарья расставлял вагоны по веткам. Он на своей ветке принимал вагоны и вёл их на площадку для разгрузки. Обратно приводил либо пустые вагоны, либо гружёные. Тепловоз со станции их забирал.

СП «Ренессанс-Кострома» филиала «Стройдеталь» был организован на базе кооператива «КПД-135». Фактически изменилось только название. Он работал машинистом тепловоза, выполнял ту же самую работу.

Представитель ответчика ФИО2 указал, что УПФ РФ (ГУ) в г. Шарье КО (межрайонное) исковые требования не признаёт по доводам, изложенным в возражениях. Представленные истцом архивные справки на подтверждают выполнение им работы в должности, соответствующей Спискам в течение полного рабочего дня, а соответственно, не подтверждают и льготный характер работы. В справках указана только заработная плата, не указано количество отработанных дней и часов.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учётом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 и ч.4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно записям в трудовой книжке истца: с 17.07.1989 г. по 25.09.1990 г. он работал в должности машиниста тепловоза в производственном кооперативе «КПД-135»; 25.09.1990 г. переведён в кооператив «Монолит 2» в связи с реорганизацией ПК «КПД-135» и передачей завода в состав кооператива «Монолит 2»; 2.01.1991 года в связи с реорганизацией «Монолит 2» и передачей завода КПД в состав филиала «Шарья» СП «ИКС» уволен переводом в филиал Шарья» СП «ИКС», 1.12.1991 года в связи с реорганизацией филиала Шарья» СП «ИКС» и передачей в СП «Ренессанс»-Кострома переведён в филиал «Стройдеталь» откуда 31.10.1995 года уволен по собственному желанию.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за № 1173 был утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право нагосударственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" предусмотрены: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Согласно разъяснениям Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу ХХХ Списка N 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

В соответствии с пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог локомотивная бригада - это работники, осуществляющие управление и обслуживание локомотивом (железнодорожным подвижным составом, предназначенным для обеспечения передвижения по железнодорожным путям поездов или отдельных вагонов).

Из Постановления Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 следует, что профессии машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза отнесены к категориям профессий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при этом подтверждения каких-либо дополнительных условий, в отличие от некоторых иных профессий, содержащихся Списке N 272, не требуется.

В специальный стаж истца ответчиком включено 8 лет 00 месяцев 21 день, в том числе работа в кооперативе «Монолит 2» и филиале «Стройдеталь».

Как пояснил в судебном заседании свидетель З.А.Н., с истцом он вместе работал на заводе КПД и в кооперативе КПД-135, который был организован на базе завода КПД (крупнопанельное домостроение). Это была строительная организация. Завод КПД производил из бетона панели для домов. Была своя железнодорожная ветка, которая шла с центрального переезда ДСК. Им всё подвозили вагонами - цемент, щебень. Кроме того, был свой лесоцех. Вагонами отгружали пиломатериал. На заводе был свой тепловоз. Он ставил вагоны под разгрузку и загрузку. Машинист водил тепловоз на разгрузку и загрузку. На тепловозе работал ФИО1, и ещё один машинист. Тогда вагоны принадлежали МПС (министерство путей сообщений). Была установлена определённая норма часов на погрузку и выгрузку вагонов, поэтому работали даже вечерами, в выходные. Старались не нарушать норму времени, так как у МПС были большие штрафы за простой. Пока шла выгрузка-разгрузка, машинист находился в тепловозе. Работали на одном месте, а наименования у предприятия были разные, и работа так и продолжалась.

Свидетель Н.Н.И. пояснила, что с истцом вместе работали с августа 1991 г. в СП «Ренессанс-Кострома» филиала «Стройдеталь». Она работала машинистом башенного крана, ФИО1 - машинистом тепловоза по сменам. Он поставлял вагоны, в которые отгружали лес, лес отправляли за границу. С американцами был заключён договор на 149 лет. Лес отправляли в Финляндию, Францию. Работали в две смены, а сам завод работал в 3 смены.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР" утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Указанное положение содержит и п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, в соответствии с которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доказательств того, что представленная истцом трудовая книжка содержит неправильные и неточные сведения, ответчиком не представлено.

Доказательств того, что работа истца проходила на условиях неполной занятости, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

Таким образом, периоды работы с 17.07.1989 г. по 25.09.1990 г. (1 год 2 месяца 9 дней) в должности машиниста тепловоза в производственном кооперативе «КПД-135»; с 01.04.1992 г. по 31.08.1994 г. (2 года 5 месяцев 1 день) в должности машиниста тепловоза СП «Ренессанс-Кострома» филиала «Стройдеталь» подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения № 327206 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) от 22.12.2017 года об отказе в установлении пенсии с заявлением о назначении пенсии истец обратился 20.12.2017 года. На момент обращения ему исполнилось более 56 лет (дата рождения 2.10.1961 года). 

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца составит 11 лет 8 месяцев 1 день, досрочная трудовая пенсия ему может быть назначена с 20.12.2017 года.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска оплачена госпошлина в сумме 300 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 периоды работыс 17.07.1989 г. по 25.09.1990 г. в должности машиниста тепловоза в производственном кооперативе «КПД-135»; с 01.04.1992 г. по 31.08.1994 г. в должности машиниста тепловоза СП «Ренессанс-Кострома» филиала «Стройдеталь».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 декабря 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца. 

Председательствующий Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу ________.