Дело № 2–753/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Идрица» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Идрицкое»», 

установил:

Муниципальное образование городское поселение «Идрица» обратилось в Себежский районный суд Псковской области с иском к ФИО1 в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием - на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Идрицкое». В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни. 

Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавала спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделила её в натуре на местности, и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявление в районной газете «Призыв», № 97 от 11.12.2013 года, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Доме культуры поселка Идрица на 15 января 2014 года, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № 13 от 11 февраля 2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» – номере за 10 октября 2013 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на ее наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Идрицкое» на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель истца Администрации городского поселения «Идрица» не явился в связи со служебной занятостью, просил рассмотреть дело без их участия и удовлетворить заявленные требования. 

Ответчик ФИО1 в суд не явилась. Согласно ответу Управления ЗАГС Себежского района Главного государственного управления юстиции Псковской области на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 09 февраля 1994 года, о чем Управлением ЗАГС Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № 3 от 10 февраля 1994 года. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 при жизни каких-либо обращений по вопросу выдела принадлежащей ей земельной доли не направляла, желание закрепить за ней земельный участок не выражала, в то время как одним из основополагающих принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот. 

Как усматривается из ответа, представленного по запросу суда нотариусом Себежского нотариального округа ФИО2, в архиве в описи № 4 за 1994 год имеется свидетельство о праве на наследство по завещанию р. № 1117 на жилой дом, находящийся по адресу Псковская область Себежский район д. Кошнево, выданное 19 августа 1994 года ФИО3, проживающей по адресу: Псковская область Себежский район д. Кошнево. 

В связи с установлением наследника ФИО1 определением суда была проведена замена на надлежащего ответчика ФИО3. 

Направленное судебное извещение по адресу указанному в свидетельстве о праве на наследство: Псковская область Себежский район д. Кошнево, возвратилось в суд с отметкой: «Истек срок хранения».

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем. Неполучение судебных повесток в отделении почтовой связи по извещениям работника почтовой связи, оставленным ответчику суд коллегия расценивает как злоупотребление своими правами, отказ от получения судебной повестки, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ означает надлежащее извещение стороны о времени и месте судебного заседания.В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика. Выпиской из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок земельную долю в размере 5,8 га (в том числе пашни 3,9 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок земель АОЗТ «Идрицкое» Себежского района Псковской области подтверждено, что право собственности на земельную долю ответчик не регистрировал. 

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 213 от 02 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, распоряжением Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни.

До настоящего времени ответчик ФИО1 не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не распоряжалась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала (согласно выпискам из ЕГРП).

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Идрицкое», с кадастровым номером 60:22:0000000:107, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. 

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявление в районной газете «Призыв», № 97 от 11.12.2013 года, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия в Доме культуры поселка Идрица на 15 января 2014 года, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Идрица» № 13 от 11 февраля 2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Идрицкое», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» – номере за 10 октября 2013 года. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе и лиц, претендующих на её наследство, не поступало. 

По данным Управления ЗАГС Себежского района Псковской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 09 февраля 1994 года, о чем Управлением ЗАГС Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № 3 от 10 февраля 1994 года. Соответственно, в силу статей 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО1 территориально является именно Себежский район Псковской области. 

Как усматривается из представленного нотариусом Себежского нотариального округа ФИО2, в её архиве в описи № 4 за 1994 год имеется свидетельство о праве на наследство по завещанию р. № 1117 на жилой дом, находящийся по адресу Псковская область Себежский район д. Кошнево, выданное 19 августа 1994 года ФИО3, проживающей по адресу: Псковская область Себежский район д. Кошнево. На земельный пай в размере 5,8 га, находящийся в общей долевой собственности АОЗТ «Идрицкое» Себежского района ФИО3 в наследство не вступила. 

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. 

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области». 

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области иск о признании права муниципальной собственности ГП «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную ФИО1 в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АОЗТ «Идрицкое» в размере 5,8 га, в том числе 3,9 га пашни, подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Идрицкое», удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную прежним собственником – жителем д. Кошнево Себежского района Псковской области ФИО1, умершей 09 февраля 1994 года в д. Кошнево Себежского района Псковской области, земельной доли (земельного пая) размером 5,8 гектара (58 000 м2), в том числе пашни – 3,9 гектара (39 000 м2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего АОЗТ «Идрицкое», принадлежавшей ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Дмитриев С.О.