Дело № 2а-985/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сальск 21.05.2024г.

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М., 

с участием помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э., 

при секретаре Котляровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сальскому району к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с иском к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора.

В обоснование указал на то, что ФИО1 дата года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, проживающий по адресу: адрес ранее осужден:

<

данные изъяты>. 

Освобожден по отбытию срока наказания дата года. Дата погашения судимости 20.01.2025 года.

<

данные изъяты>. 

Освобожден дата из адрес по отбытию срока наказания.

<

данные изъяты>.

Освобожден дата из адрес по отбытию срока наказания.

За совершение преступления в период нахождения под административным надзором решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 16.08.2022 года ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, с ограничениями:

запретить выезд за пределы г. Сальска Ростовской области;

обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем 23.09.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Сальскому району с заведением дела административного надзора, при постановке на учет он был письменно предупрежден и ему разъяснено, что в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд для дополнения установленных судом ограничений административного надзора.

Так ФИО1 в течении одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности:

09.01.2024 в 18 часов 10 минут по адресу: адрес не явился на регистрацию согласно графика прибытия поднадзорного лица, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № 5-68/2024 от 27.03.2024 года); 

27.02.2024г. в 13 часов 00 минут ФИО1 сменил место жительства не уведомив орган внутренних дел, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП. (Постановление № 215 от 07.03.2024 года).

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно судим, склонен к совершению противоправных действий, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону установлен административный надзор.

В связи с тем, что ФИО1 ранее был осужден за совершение преступления средней тяжести с целью умышленного уклонения от административного надзора, имеет неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, 

Просит суд дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ограничениями в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивала. 

Ответчик ФИО1 в удовлетворении требований о запрещении пребывания вне жилого помещения просил отказать, полагая, что его в любой момент сожительница может выгнать из дома, относительно явки в ОМВД не возражал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 4, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как указал в своем постановлении п. 29 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено в судебном заседании приговором 

<

данные изъяты>. (л.д.8-9)

Приговором 

<

данные изъяты> (л.д.12-13).

Приговором 

<

данные изъяты> (л.д.14-15).

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 16.08.2022 года ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, с ограничениями:

запретить выезд за пределы г. Сальска Ростовской области;

обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.(л.д.18-19)

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем 23.09.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Сальскому району с заведением дела административного надзора, при постановке на учет он был письменно предупрежден (л.д.23-28) 

Согласно ч.8 ст. 272 КоАП РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представленные административным истцом доказательства судом оцениваются как относимые, допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу (ст.60-61 КАС РФ). 

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные нарушения, посягающие на общественный порядок, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении его. 

Дополнив ранее установленные ограничения административного надзора, ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, что по мнению суда будет способствовать предупреждению совершению новых правонарушений, и носить профилактический характер.

Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сальскому району к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> ограничениями в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на ОМВД России по Сальскому р-ну Ростовской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец

Решение в окончательной форме изготовлено 21.05.2024г. в 17 час. 00 мин.