Дело № – 375/2017

РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года судья 

<

адрес> Прохорова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление должностного лица, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОП 6 МУ МВД России 

<

адрес> вынесено постановление, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа - 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала в Свердловский районный суд 

<

адрес> жалобу, мотивированную отсутствием в ее действиях состава правонарушения поскольку не осуществила вовремя замену паспорта гражданина СССР по причине проживания с 2003 года по 2017 год в 

<

адрес>, то есть за пределами Российской Федерации.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу пунктов 1, 7, 9, 10, 12, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Поскольку срок действия паспорта ограничен достижением гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста, то наступление названного события влечет недействительность паспорта и обязывает гражданина не позднее 30 дней после наступления этого события сдать документы и личные фотографии для замены паспорта в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Невыполнение этой обязанности в установленный срок без уважительных причин влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. в городе 

<

адрес> а в ходе проверки документов должностным лицом ОП 6 МУ МВД России «

<

адрес> установлено, что гражданка ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту), который не заменила в установленный срок в связи с достижением 45-летнего возраста, чем нарушила п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с собственноручными объяснениями ФИО1 о своем согласии с вменяемым правонарушением, рапортом, копией паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Имеющихся в деле доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Квалификация ее действий по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ соответствует обстоятельствам дела и является правильной. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имелось.

Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению ФИО1, квалификация ее действий в соответствии с положениями гл. 19 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.67 КоАП РФ).

Дело рассмотрено на основании ч. 2 ст. 23.67 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно и разрешено в соответствии с законом, как того требуют положения ст. 24.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы ФИО1, постановление по делу об административном правонарушении является законным, обоснованным и мотивированным, а представленная ею копия паспорта на ее имя, выданного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Ограничение срока действия паспорта гражданина Российской Федерации и предусмотренная в связи с этим обязанность граждан по достижении определенного возраста совершить необходимые действия по его замене направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена. Это необходимо, в том числе, для обеспечения государственной и общественной безопасности.

Таким образом, введение административной ответственности в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ) за неисполнение обязанности по замене паспорта гражданина Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение требований справедливости и соразмерности.

Административное наказание ФИО1 назначено с соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом данных о ее личности в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Таким образом, в жалобе не приведено и при рассмотрении дела не установлено оснований, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление УУП ОУУП и ДН ОП 6 МУ МВД России «

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Н. Прохорова