Судья Супрунюк М.М. Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при помощнике судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Наримановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника Наримановского РОСП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника Наримановского РОСП УФССП России по 

<

адрес> №-АП от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер ГАСУ СО АО «Наримановский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решение Наримановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда и постановления административного органа ввиду их незаконности, прекращении производства по делу. 

Выслушав защитника ФИО4 поддержавшего жалобу, представителя Наримановского РОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО5 не согласившуюся с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что на исполнении в Наримановском РОСП УФССП по 

<

адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Володарского района 

<

адрес>. Предметом исполнения является взыскание алиментов на содержание детей, с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере 1/4 дохода с должника ФИО6 в пользу получателя ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника в ГАСУ СО АО «Наримановский Дом-Интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства».

При проверке бухгалтерии на предмет правильного и своевременного удержания и перечисления денежных средств, а также исполнения требований, указанных в постановлении установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сотрудника ФИО6 неверно производилось удержание денежных средств, при формировании платежного поручения в назначении платежа были указаны достоверные сведения, однако в результате технической ошибки указан УИН другого исполнительного производства.

Основанием для вынесения постановления о назначении ФИО1 административного наказания по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что ФИО1 не исполнены законные требования судебного пристава-исполнителя.

С таким выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем (часть 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (часть 3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статья 109 Семейного кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, допустив ошибку в указании УИН другого исполнительного производства, главный бухгалтер не исполнила обязанность по удержанию алиментов, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, как видно из материалов денежные средства удерживались с должника своевременно и перечислялись на депозитный счет службы судебных приставов, для последующего перечисления получателю.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Исходя из пункта 3 статьи 860.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, депонирование денежных средств на публичном депозитном счете влечет за собой возникновение требования к владельцу счета в отношении этих денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Данные требования закона судебным приставом-исполнителем не выполнены. Меры по правильному исполнению исполнительного документа, связанные с последующим перечислением денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов, не приняты.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление начальника Наримановского РОСП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение Наримановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника Наримановского РОСП УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение Наримановского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить, на основании отсутствия состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.Б. Стёпин