Дело № 2а-146/2018 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 ноября 2018 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре Мамоновой Е.В., с участием помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1, представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, представителя административного ответчика войсковой части № – ФИО4, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации», отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – ФКУ «ОСК СФ» -«2 ФЭС»), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также действий командира войсковой части №, войсковой части №, связанных с исключением административного истца из списков личного состава войсковой части № без обеспечения его жилым помещением, представляемым по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - отделение (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ), связанные с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав административного ответчика отменить решение № 29-21/26 от 22 августа 2018 года и принять его составом семьи один человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также признать незаконным приказ командира войсковой части № от 09 августа 2018 года №79-ДД в части исключения ФИО2 из списков личного состава войсковой части № и обязать восстановить его в прежней должности.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 15 октября 2018 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены начальник отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ и филиал ФКУ «ОСК СФ» -«2 ФЭС». 

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 22 октября 2018 года к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечена войсковая часть №. 

Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, направил в суд своего представителя ФИО3, который в судебном заседании заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик - начальник отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ ФИО5, действующая также в интересах отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не прибыла, своего представителя не направила, представила возражения, в которых с требованиями ФИО2 не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Административный ответчик командир войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, представил возражения, в которых с требованиями ФИО2 не согласился, считал их не подлежащими удовлетворению, поскольку на даты увольнения ФИО2 и исключения административного истца из списков личного состава воинской части он никаких действий по обращению в жилищный орган для постановки на учет в качестве нуждающихся не предпринимал, на учете нуждающихся в получении жилых помещений не состоял, просил в удовлетворении требований отказать, а также направил своего представителя. Представитель командира войсковой части № - ФИО4 в судебном заседании с требованиями ФИО2, изложенными в административном исковом заявлении и доводами представителя административного истца – ФИО3 не согласилась, просила в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление. 

Административный ответчик - руководитель филиала ФКУ «ОСК СФ» -«2 ФЭС», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без своего участия.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел при данной явке.

Выслушав доводы представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, представителя административного ответчика войсковой части № – ФИО4, заключение помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1, полагавшего заявленные требования неподлежащими удовлетворению, исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд приходит к следующим выводам.

Рассмотрев требования ФИО2 о признании незаконными действия начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ, связанные с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями регулируются как нормами жилищного законодательства (ЖК РФ, законами и подзаконными актами субъектов РФ), так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов министерств и ведомств. 

Из материалов дела усматривается, что административный истец изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, как военнослужащий, то есть по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») и изданными в его развитие подзаконными нормативными правовыми актами. В связи с этим порядок предоставления ему жилья регулируется нормами военно-административного законодательства.

Таким специальным законодательством, регулирующим порядок решения жилищных вопросов военнослужащих, является ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно пункту 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.

Как следует из п. 3 «Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция), признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. 

Аналогичные нормы содержатся в пункте 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 512 от 29 июня 2011 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2, проходил военную службу в войсковой части №, первый контракт о прохождении военной службы заключил до 01 января 1998 года. 

Желая быть обеспеченным жилым помещением от МО РФ ФИО2 06 июня 2018 года обратился в отделение (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии его составом семьи один человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному постоянному месту жительства г. Северодвинск. 

22 августа 2018 года решением начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ № 29-21/26 ФИО2 было отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма. При этом, в качестве оснований отказа указано, что ФИО2 имел право на совместно нажитое имущество в браке с ФИО6, а именно жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 71 квадратных метра, обеспеченность жильем каждого члена семьи составляла 23,6 квадратных метра (71,0/3). После расторжения брака, согласно решения Северодвинского городского суда от 12 февраля 2018 года ФИО2 не возражал против признания его утратившим право пользования указанным жилым помещением, никаких мер по реализации прав пользования квартирой не принял, намерений вселится в данное жилое помещение не высказывал, при этом препятствий в пользовании квартирой ему не чинились. Таким образом, ФИО2 добровольно отказался от права пользования указанным выше жилым помещением, снялся с регистрационного учета. Кроме того, ФИО2 02 июня 2000 года совершил отчуждение жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,9 кв.м., находившегося в его собственности, полученного путем приватизации государственного жилищного фонда и, следовательно, он не может быть повторно обеспечен жилым помещением. Также, в период с 25 апреля 2000 года по 06 июня 2000 года ФИО2 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 21,4 кв.м., совершил гражданско-правовую сделку приведшую к отчуждению жилого помещения, а в период с 14 июля 2015 года по 28 апреля 2018 года являлся собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 64,7 кв. м., на который он утратил право собственности, на основании решения Устьянского районного суда Архангельской области от 22 ноября 2017 года из которого усматривается, что ФИО2 добровольно признал, что денежные средства на дом были предоставлены отцом бывшей жены, также не оспаривал подлинность договора дарения денежных средств, поэтому данные действия привели к отчуждению 64,7 кв. м. жилого помещения.

По мнению административного истца действия административного ответчика являются незаконными, поскольку он жилым помещением от Министерства обороны РФ не обеспечивался, по гражданско-правовым сделкам совершенным в 2000 годах с жилыми помещениями, расположенными по адресам: 

<

адрес> истек пятилетний срок установленный ст. 53 ЖК РФ. По жилым помещениям, расположенным по адресам: 

<

адрес>, действий, ведущих к ухудшению своего жилищного положения он не совершал, утратил право пользования согласно решений судов, которыми указанные жилые помещения признаны собственностью его бывшей жены ФИО6, в признании эти жилых помещений совместно нажитым имуществом и его разделе отказано.

Суд считает данную позицию административного истца не соответствующей нормам действующего законодательства РФ по следующим основаниям. 

При рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как ФЗ «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ. 

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом, согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа вышеперечисленных правовых норм, следует, что при определении нуждаемости гражданина в предоставлении жилого помещения необходимо учитывать все жилые помещения, принадлежащие членам его семьи, независимо от места их нахождения. Иное толкование данных норм может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Статьей 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 и ФИО6 с 23 марта 1996 года по 27 июля 2017 года состояли в зарегистрированном браке. В период брака, была приобретена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 71,0 кв. м., на каждого члена семьи приходилось 23,6 кв. м. (71/3), что превышает установленную в г. Северодвинске учетную норму площади жилого помещения на одного человека – 12 квадратных метров, право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано на ФИО6, 23 мая 2018 года ФИО2 снялся с регистрационного учета в указанной квартире. Также в период брака, был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 64.7 кв.м., право собственности на указанный дом было зарегистрировано на ФИО2

По мнению начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ, поскольку квартира, расположенная по адресу: г. 

<

адрес> и дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 и ФИО6 были приобретены в браке, то эти квартира и дом являются совместно нажитым имуществом и административный истец имеет равные права на указанные квартиру и дом.

Суд не может согласиться с указанными доводами в силу решений Северодвинского городского суда №2-3262/2017 от 27 июля 2017 года и № 2-600/2018 от 12 февраля 2018 года, которыми соответственно ФИО2 было отказано в признании квартиры общим совместным имуществом и ее разделе и он был признан утратившим право пользования указанным жилым помещением и подлежал снятию с регистрационного учета. Также решением Устьянского районного суда Архангельской области №2-379/2017 от 22 ноября 2017 года дом исключен из общей совместной собственности и зарегистрированное право собственности ФИО2 на указанное имущество прекращено. 

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> и дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, были приобретены ФИО6 хоть и в период брака, но на денежные средства, полученные в дар безвозмездно от своего отца ФИО7, указанные обстоятельства подтверждаются соответственно договорами дарения денежных средств от 05 января 2006 года и от 02 июля 2015 года.

При указанных обстоятельствах суд считает, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> и жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 3 не являются совместно нажитым имуществом ФИО2 и ФИО6, а признание Северодвинским городским судом ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением (квартирой) и признание Устьянским районным судом Архангельской области ФИО2 утратившим право собственности на дом, не является добровольным ухудшением жилищных условий.

Также, в период с 25 апреля 2000 года по 06 июня 2000 года ФИО2 являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>, общей площадью 21,4 кв.м., совершил гражданско-правовую сделку, приведшую к отчуждению жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи от 05 мая 1995 года, находилась указанная выше квартира. В 2000 году ФИО2 совершил гражданско-правовую сделку, приведшую к отчуждению жилого помещения, то есть совершил умышленные действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий, однако, с момента совершения указанных действий, истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок, поскольку датой прекращения права, является 06 июня 2000 года. 

Доводы начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «СРУЖО» МО РФ о том, что ФИО2 не предоставлены сведения о нахождении ранее в его собственности указанного жилого помещения, несостоятельны, поскольку со дня совершения указанных намеренных действий прошло более пяти лет, поэтому данное жилое помещение не может учитываться при постановке на учет нуждающихся и сведения о нем представлять не требуется.

При указанных обстоятельствах суд считает, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> при принятии решения о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях учитываться не должно и представлять сведения о нем не требуется.

Вместе с тем, суд считает обоснованными доводы административного ответчика о том, что ФИО2 совершил отчуждение жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,9 кв.м., находившегося в его собственности, полученного путем приватизации государственного жилищного фонда и, следовательно, он не может быть повторно обеспечен жилым помещением.

Положениями ст. 15 и 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. 

Предоставляя гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь предполагает взаимную обязанность военнослужащего сдать выделенное ему государством жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Таким образом, если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Кроме того, как следует из пп. «д» п. 10 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 года № 1054, не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление военнослужащим жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации без учета жилых помещений, ранее полученных им или членами его семьи за счет государства, и не сданного в установленном порядке государству, не допустимо, поскольку ведет к сверхнормативному обеспечению военнослужащего и (или) членов его семьи жилым помещением.

Из материалов дела следует, что согласно договору № 6095 о безвозмездной передаче квартиры в собственность гражданина от 28 декабря 1992 года, жилищно-коммунальное хозяйство ФГУП «ПО «Севмаш» передало, а ФИО2 и его брат ФИО8 получили бесплатно в собственность, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,9 кв.м. 

В последующем ФИО2 и ФИО8 указанным жилым помещением распорядились по своему усмотрению, а именно 03 мая 2000 года продали данную квартиру ФИО9, регистрация перехода права собственности зарегистрирована 02 июня 2000 года. 

Согласно сообщению АО «ПО «Севмаш», жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, являлся федеральной собственностью, находившимся в ведении ФГУП «ПО «Севмаш» и на основании распоряжения Правительства РФ от 02 апреля 1997 года был передан в муниципальную собственность г. Северодвинска. 

Указанные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами закона позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО2 было приобретено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в ходе его приватизации, то есть указанное жилое помещение, административный истец приобрел от государства на безвозмездной основе. В последующем ФИО2 распорядился принадлежащим ему жилым помещением по своему усмотрению, продав третьему лицу, обратно государству жилое помещение не передал, в связи с чем, не может повторно быть обеспеченным жилым помещением от государства в лице МО РФ. 

На основании изложенного суд считает решение начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ № 29-21/26 от 22 августа 2018 года об отказе в принятии ФИО2 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, законным и обоснованным, не нарушающим права, либо законные интересы ФИО2, а заявленные административным истцом требования в данной части не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев требования ФИО2 о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 09 августа 2018 года №79-ДД в части исключения ФИО2 из списков личного состава войсковой части № без обеспечения его жилым помещением, представляемым по договору социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ определен Инструкцией, где из п. 5 Инструкции, следует, что решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа. При этом, если военнослужащим предоставлены не все документы, указанные в пункте 1 настоящей Инструкции, уполномоченный орган приостанавливает рассмотрение заявления о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и направляет военнослужащему и в копии командиру воинской части по месту прохождения военнослужащим военной службы уведомление с предложением предоставить в уполномоченный орган недостающие документы.

Аналогичная позиция изложена в п. 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, где кроме того, указано, что в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Порядок увольнения военнослужащего с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части регламентирован ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее – Положение). 

Из п. 14 ст. 34 Положения, следует, что перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы: а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником) и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения; б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего.

В силу положений п. 16 ст. 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с п. 17 ст. 34 Положения, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что мичман запаса ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

Приказом командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 05 марта 2018 года № 11 ФИО2 уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части № от 09 августа 2018 года № 79-ДД ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части с 13 августа 2018 года.

Из справки начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ от 22 февраля 2018 года №29-12/412 следует, что ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоит и в отделение не обращался.

Решением начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ № 29-21/26 от 22 августа 2018 года ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что решением начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ от 22 августа 2018 года № 29-21/26 ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, на дату его исключения из списков личного состава воинской части он на учете не состоял и не был признан нуждающимся в жилом помещении, суд считает, что оснований для нахождения ФИО2 в списках личного состава воинской части после осуществления с ним окончательного расчета не имелось. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действиями административных ответчиков какие-либо права, либо законные интересы ФИО2 нарушены не были, а заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца судом отказано, основания для возмещения ФИО2 судебных расходов, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации», отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также действий командира войсковой части №, войсковой части №, связанных с исключением административного истца из списков личного состава войсковой части № без обеспечения его жилым помещением, представляемым по договору социального найма и судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий - судья (подпись) О.А. Зорин

Верно.

Председательствующий - судья О.А. Зорин

Секретарь судебного заседания Е.В. Мамонова

16.11.2018