У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Поладова Ю.Е.                                   Дело № 12-103/2024

73RS0004-01-2024-000960-63                                             

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                            30 мая 2024 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М., 

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «СК Альтаир» Пешковой Татьяны Юрьевны на постановление судьи Ленинского районного суда         г. Ульяновска от 17 апреля 2024 года (дело № 5-72/2024),

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17.04.2024 общество с ограниченной ответственностью «СК Альтаир» (далее – ООО «СК Альтаир», общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «СК Альтаир» Пешкова Т.Ю. не соглашается с вынесенным постановлением судьи районного суда, просит его отменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. 

В обоснование жалобы ссылается на то, что судья районного суда не принял во внимание письменное ходатайство о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Подробно позиция защитника ООО «СК Альтаир» Пешковой Т.Ю. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав защитника ООО «СК Альтаир» Пешкову Т.Ю. поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что 12.02.2024 в 18 часов 10 минут по адресу: 

<

...> установлено, что ООО «СК Альтаир» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, выразившиеся в том, что 07.02.2024 заключило с гражданином Республики *** Б*** М*** *** года рождения трудовой договор на выполнение работ по уборке мусора и очистки снега и в течение 3-х рабочих дней до 12.02.2024 включительно не уведомило об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3    ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения ООО «СК Альтаир» не отрицаются, факт совершения правонарушения общество признает. 

Факт заключения трудового договора с гражданином Республики *** и неуведомление об этом в течение 3-х рабочих дней контролирующего органа объективно подтвержден совокупностью доказательств и никем не оспаривается.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены. 

Действия ООО «СК Альтаир» верно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

У ООО «СК Альтаир» имелась возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.

При таких обстоятельствах ООО «СК Альтаир» обоснованно было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Наказание ООО «СК Альтаир.» назначено в половинном размере от минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Выводы суда об отсутствии оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение являются обоснованными. 

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части отсутствия угрозы причинения вреда интересам государства.

Тот факт, что ООО «СК Альтаир» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также что общество привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2      ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В данном случае назначенное ООО «СК Альтаир» административное наказание в виде штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. 

С учетом вышеизложенного оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

С учетом изложенного полагаю, что обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от      17 апреля 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «СК Альтаир» Пешковой Татьяны Юрьевны – без удовлетворения. 

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья                                                                                      Ю.М. Жаднов