УИД:51RS0003-01-2024-003954-26

Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2024 года

Дело № 2-3114/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2024 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.

при секретаре Якуповой М.Б.,

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО19,

представителей ответчика ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт», в лице Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с трудовым договором, заключенным с ответчиком, с 14 октября 2023 года работала в должности помощника капитана по хозяйственной части ледокола «

<

данные изъяты>».

Приказом от 06.03.2024 № работодателем была создана комиссия для проведения производственного разбирательства по факту исполнения ею трудовых обязанностей, по итогам работы которой составлено заключение 26.03.2024 согласно которому ею допущены грубые нарушения финансовой дисциплины, искажение финансовой отчетности, злоупотребление при организации поставок продуктов, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований пунктов 3.1 и 3.2 должностной инструкции.

Приказом №/д от 27 марта 2024 года истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за систематическое нарушение пунктов 3.1 и 3.2 должностной инструкции помощника капитана по административно-хозяйственной части.

С привлечением к дисциплинарной ответственности не согласна, полагает, что обстоятельства, изложенные в заключении не соответствуют действительности.

Как стало известно истцу проверка была инициирована в связи с поступлением сведений о возможных нарушениях обязанностей (нарушения учетно-отчетной дисциплины при заказе, оприходовании и списании продуктов питания, предназначенных для коллективного питания экипажа судна), установленных должностной инструкцией со стороны помощника капитана по хозяйственной части ледокола «

<

данные изъяты>».

В ходе проведения проверки установлено наличие в провизионных кладовых судна продуктов питания, не предусмотренных судовой заявкой, договором поставки и не указанных в счетах на оплату и счетах-фактурах.

Исходя из наличия на судне продуктов питания в ассортименте, отличном от ассортимента, указанного в первичной бухгалтерской документации комиссия сделала выводы о злоупотреблении истцом своими обязанностями, а также причинении работодателю ущерба.

Между тем, ни одно из данных истцом объяснений не было учтено работодателем. К материалам проверки не были приобщены ни результаты инвентаризации, ни сличительные ведомости.

Так, прибыв на судно 14.10.2023 ФИО1 16.10.2023 приняла дела и должность помощника капитана по хозяйственной части, 09.11.2023 на судно осуществлена поставка продуктов питания. Однако фактически продукты питания были поставлены на судно в конце октября. 

В период с октября 2023 года по февраль 2024 года судно осуществляло работу на северном морском пути, без захода в порт.

Таким образом в её должностные обязанности входило обеспечение в период, предшествующий рейсу обеспечить экипаж питанием (продуктами питания) на весь срок нахождения в рейсе до момента захода судна в ближайший порт.

Пунктом 7 приказа Минсельхоза России от 24.07.2020 № 419 установлено, что в случае отсутствия отдельных видов продуктов, предусмотренных рационом питания, замена их другими продуктами разрешается в пределах стоимости недостающих продуктов. Пунктом 8 указанного приказа установлено, что при организации питания членам экипажа судов допускается замена продуктов, предусмотренных рационом питания, на аналогичные продукты питания в консервированном виде. 

Рацион питания утверждается капитаном судна, старшим поваром и судовым врачом ежедневно рацион питания проверяется на качество и нормы. Учитывая специфику работы судна в арктических районах, а также общепринятую практику на аналогичных судах ответчика, замена продуктов питания поставщиками производится по требованию ответственного лица за питание экипажа на судне, и согласованию членов экипажа таких как капитан судна и помощник капитана. Все произведенные ею замены продуктов питания были согласованы с капитаном судна и помощником капитана, замена продуктов произведена с целью разнообразия рациона питания экипажа и соблюдения норм питания. 20.02.2024 комиссией произведено снятие остатков продуктов питания на судне, составлена инвентаризационная опись №, на основании которой уже составлена сличительная ведомость результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей. В ходе проверки не учтено то обстоятельство, что количество и стоимость продовольственного запаса на судне по состоянию на 20.02.2024 соответствует убыли продуктов в соответствии с нормами питания и их порчей. 

С учетом уточнений, просит признать незаконным приказ №д от 27.03.2024 ФГУП «Росморпорт» в лице Мурманского филиала, о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора ФИО1 (т. 1 л.д. 236).

Истец ФИО1 и её представитель ФИО19 в судебном заседании поддержал заявленные в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить. Дополнили, что нарушений должностной инструкции ФИО1 не допускалось, все замены продуктов произведены после согласования с капитаном судна и его помощником. Она действовала в соответствии с требованиями действующего законодательства, должностной инструкцией, а также сложившейся практикой. 

Представители ответчика возражали относительно заявленных требований, просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Обратили внимание, что согласно проведенной в октябре 2023 года инвентаризации неучтенных продуктов на судне не имелось, данные продукты питания были обнаружены в период нахождения судна в рейсе. Поставки продуктов питания на ледокол проводились 23.10.2023 и 09.11.2023, то есть в период исполнения должностных обязанностей ФИО1, которая согласно представленным документам осуществляла их приемку в указанные дни. Однако продукты, указанные в ведомости снятия остатков 20.02.2024, позиции с 69, отсутствуют в заявках на поставку. Представили письменные возражения и дополнения к ним. Просили отказать в удовлетворении иска. 

Представитель третьего лица ООО «Норд-Атлантика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ответ по запросу суда, из которого следует, что поставка продуктов питания производилась на ледокол «

<

данные изъяты>» в соответствии с заявками. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют положениям уставов о дисциплине, должностным инструкциям, правилам внутреннего трудового распорядка.

Проверяя законность действий ответчика по привлечению истца к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт», ОГРН №, осуществляет деятельность вспомогательную, связанную с водным транспортом (т. 1 л.д. 36-111).

В соответствии со справкой отдела безопасности предприятия от 02.10.2024 №/БН режим доступа на ледоколы Филиала организован таким образом, чтобы исключить доступ на судно посторонних лиц и запрещенных предметов и веществ (т. 2 л.д. 105). 

ФИО1 на основании трудового договора № от 28.12.2017 принята на работу в Мурманский филиал ФГУП «Росморпорт» на должность дневального. 

В соответствии с дополнительным соглашением от 30.07.2018 ФИО1 с 08.09.2018 переведена на должность помощника капитана по административно-хозяйственной части ледокола «

<

данные изъяты>».

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Должностной инструкции, утвержденной 25.10.2021, в обязанности помощника капитана по административно-хозяйственной части входит организация питания экипажа ледокола, а также обеспечение своевременного получения и хранения продуктов питания.

Согласно пункту 3.1 Должностной инструкции помощника капитана обязана также составлять и своевременно оформлять заявки на продукты питания, при доставке продуктов на ледокол проверять их наличие и количество в соответствии с накладными.

Пунктом 3.2 Должностной инструкции на помощника капитана возложена обязанность вести учетно-отчетную документацию по движению продуктов питания и материально технического снабжения в части СИЗ, инвентаря, расходных материалов, постельных принадлежностей имущества камбуза.

Помощник капитана несет ответственность за несоблюдение должностной инструкции, за некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, несоблюдение локальных нормативных актов Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт», причинение материального ущерба, в пределах, определенных действующим законодательством (пункты 5.4, 5.5, 5.11 должностной инструкции).

С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена 29.10.2021 под роспись (т. 1 л.д. 140-144).

Кроме того, 10 июля 2018 года с помощником капитана по АХЭ ФИО1 работодателем заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности, в соответствии с условиями которого, подпункты «а», «б», «в» пункта 1, ФИО1 обязана принимать меры к предотвращению ущерба, сообщать работодателю об угрозах сохранности вверенного имущества, а также вести учет и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенного имущества (т. 1 л.д. 214).

Из материалов дела следует, что приказом и.о. директора ФГУП «Росморпорт» Мурманский филиал, от 27.03.2024 №/д ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за систематическое нарушение требований пунктов 3.1 и 3.2 должностной инструкции помощника капитана по административно-хозяйственной части (т. 1 л.д. 159).

С указанным приказом ФИО1 ознакомлена, что подтверждается ее собственноручной подписью в приказе и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Как следует из указанного приказа, основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности явились грубые нарушения финансовой дисциплины, искажение финансовой отчетности, злоупотребления при организации поставок продуктов.

Проверяя законность действий ответчика по привлечению истца к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему.

Приказом директора Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» от 19.02.2024 № на основании обращения № ледокола «

<

данные изъяты>» ФИО5 была создана комиссия для проведения производственного разбирательства (т. 1 л.д. 153).

Из заключения по указанной проверке, утвержденного 05.03.2024 следует, что в канцелярию ФГУП «Росморпорт» в письменном виде обратился 23 механик ледокола «

<

данные изъяты>» ФИО5 и проинформировал о том, что новые 18-летние мотористы «голодают», руководителям служб поступают жалобы от родителей данных мотористов, имеется недостача продуктов питания, списывается продуктов больше, чем употребляется, выставляется просроченная продукция, нет питьевой бутилированной воды. Указанные в обращении мотористы были установлены, опрошены, в своих объяснениях указали на недостаточность питания (ассортимент, объемы порций, недостаток овощей и фруктов), а также недостаток питьевой воды. Наличие просроченной продукции подтверждено комиссионной проверкой на борту. 20.02.2024 на борту судна проведено снятие остатков продуктов. В результате работы комиссии были выявлены не только сгнившие продукты, находящиеся на хранении в провизионных камерах и кладовых, такие как морковь, свекла, капуста, бананы, апельсины, лимоны, но и продукты, не заказанные в установленном порядке и не поставлявшиеся официально на борт судна: семга – 50кг, горбуша – 44кг, пельмени 130 кг, блинчики с начинкой – 138 кг, шоколад в ассортименте. Выявление неучтенных продуктов не являлось предметом указанной проверки (т. 1 л.д. 154-158). 

20.02.2024 комиссией из членов экипажа судна ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9 составлена опись остатков продовольствия, в которой отражено наличие неучтенных продуктов, в том числе скумбрии, горбуши, семги, сухарей, шоколада в ассортименте, вареники с картошкой, пельмени, блины с начинкой в ассортименте (т. 2 л.д. 93-104). 

Согласно инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей «продукты на судах» № от 20.02.2024, материально ответственное лицо ФИО1 произведено снятие фактических остатков ценностей по состоянию на указанную дату (т. 1 л.д. 181-186).

В указанный день 20.02.2024 также составлена сличительная ведомость результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей, в которой отражены товары, не заказанные в установленном порядке и не поставлявшиеся официально на борт судна: семга, горбуша, пельмени, блинчики с начинкой, шоколад в ассортименте, скумбрия (т. 1 л.д. 187-191). 

Таким образом, проведенным на судне комиссионным осмотром установлено наличие в провизионных кладовых ледокола «

<

данные изъяты>» ассортимента продуктов питания, не предусмотренных судовой заявкой, договором поставки и не указанных в счетах на оплату и счетах-фактурах.

Приказом директора Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» от 06.03.2024 № в целях проведения производственного разбирательства по служебной записке отдела безопасности от 06.03.2024 № создана комиссия для проведения производственного разбирательства (т. 1 л.д. 145).

Согласно заявке на поставку товарно-материальных ценностей, оказание услуг сторонними организациями № от 12.10.2023 с целью пополнения продуктов питания на октябрь 2023 года на ледоколе «

<

данные изъяты>», в соответствии с договором от 27.02.2023 № у поставщика ООО «Норд-Атлантика» к поставке в период с 16.10.2023 – 19.10.2023 заказаны 68 позиций продуктов питания. Указанная заявка составлена ФИО1, подписана и.о. капитана ФИО13 (т. 1 л.д. 160-162).

Согласно заявке на поставку товарно-материальных ценностей, оказание услуг сторонними организациями № от 12.10.2023 с целью пополнения продуктов питания на ледоколе «

<

данные изъяты>» согласно плану подготовки судна к выходу в рейс, у поставщика ООО «Норд-Атлантика» к поставке в период с октябрь-ноябрь 2023 года заказаны 68 позиций продуктов питания, общей стоимостью 5 682 295,00. Указанная заявка составлена ФИО1, подписана и.о. капитана ФИО13 (т. 1 л.д. 163-165).

Из счета-фактуры № от 20.10.2023 следует, что на борт судна ледокол «

<

данные изъяты>» 20 октября 2023 года отгружены (поставлены) продукты общей стоимостью 430 476,91 рублей. Продукты приняты ФИО1 20.10.2023, что подтверждается её подписью в соответствующей графе документа (т. 1 л.д. 166-170). Оплата поставленных продуктов питания произведена в соответствии со счетом на оплату № № от 20.10.2023 (т. 1 л.д. 173-172). 

Из счета-фактуры № от 09.11.2023 следует, что на борт судна ледокол «Адмирал Макаров» 09 ноября 2023 года отгружены (поставлены) продукты общей стоимостью 5 682 295,21 рублей. Продукты приняты ФИО1 09.11.2023, что подтверждается её подписью в соответствующей графе документа (т. 1 л.д. 173-177). Оплата поставленных продуктов питания произведена в соответствии со счетом на оплату № от 09.11.2023 (т. 1 л.д. 178-179).

Факт перечисления денежных средств поставщику ООО «Норд-Атлантика» за поставленные продукты питания подтверждается платежным поручением № от 28.11.2023 (т. 1 л.д. 180).

В материалах проверки представлены подписанные ФИО1 документы на поставку продуктов питания: вафли, халва, зефир, печенье в ассортименте, конфеты в ассортименте, сухари, сушки на сумму 380 499,58 рублей (т. 2 л.д. 66-67), овощей на сумму 121 452,50 рублей (т. 2 л.д. 68), мясных изделий, рыба и рыбопродукция, полуфабрикаты, пельмени, блины с начинкой, вареники, молоко, масло, сыр, колбасные и мясные изделия, мясных полуфабрикаты, макаронные изделия, соусов, икра рыбы, семечки, чипсы, изюм, курага, чернослив, овощи на сумму 788 550 рублей (т. 2 л.д. 69-71).

Из списка иногородних членов экипажа, работающих и проживающих на борту ледокола «

<

данные изъяты>» следует, что ФИО1 находилась на судне с 16.10.2023 (т. 2 л.д. 75, 85). 

Из продовольственного отчета ледокола «Адмирал Макаров» за период с 01.10.2023 по 31.10.2023, подписанного капитаном ФИО12, помощником капитана по ХЧ ФИО1 и ведущим специалистом ФИО10 усматривается, что вышеуказанных на поставку продуктов питания на момент составления отчета, в указанный период с 01.10.2023 по 31.10.2023, на борту судна не имелось (т. 2 л.д. 72-73). 

В своем объяснении по производственному разбирательству от 19.02.2024 № ФИО1 пояснила причины и обстоятельства появления на борту судна данного ассортимента продуктов питания тем, что с целью обеспечения «разнообразия рациона и избежания потерь» она (во взаимодействии с поставщиком) меняет часть заказанных скоропортящихся продуктов на иные с более длительным сроком хранения. При этом счет на оплату выставляется не по фактическим, а по заказанным продуктам. Переговори с поставщиком вела непосредственно ФИО1, не уведомляя при этом отдел эксплуатации флота. Данные продукты поставляются вместе с официально оформленными, одной поставкой с приложением двух различных комплектов товарно-сопроводительных документов. При этом один (официальный) комплект ФИО1 направляется в бухгалтерию, а второй (скорректированный) используется для приемки фактически поставленных продуктов. 

01.03.2024 и 12.03.2024 заместителем директора по безопасности ФИО11 на имя ФИО1 направлены уведомления о необходимости дать объяснение в двухдневный срок, однако ни на один поставленный вопрос ответа не дано, фактически даны пояснения не касающиеся сути вопросов. После этого от дачи объяснений ФИО1 отказалась, о чем был составлен акт (т. 1 л.д. 192-194, 195-196, 196, 197, 201).

Опрошенный в рамках проверки капитан ледокола «

<

данные изъяты>» ФИО12 в объяснениях от 14.03.2024 указал, что ни к одному из инкриминируемых действий он отношений не имел, поскольку находился в отпуске. Даты отпуска подтверждены справкой отдела по работе с персоналом. Однако получение продуктов осуществлялось 09.11.2023, после выхода ФИО12 из отпуска. На УПД № УТ-13728 имеется подпись ФИО12, подтверждающая правильность оформления факта хозяйственной жизни, однако указанная подпись не может являться легитимной, поскольку на данном документе имеется отметка ФИО1 «принято без проверки». Таким образом комиссия пришла к выводу, что нарушен порядок приемки товара (т. 1 л.д. 199-200, 202). 

Опрошенный в рамках проверки помощник капитана ФИО13 в своих объяснениях от 12.03.2024 указал, что ему не известно ничего о рассматриваемых обстоятельствах, однако его подпись имеется на УПД №, подтверждающая правильность оформления факта хозяйственной жизни. Между тем количество и ассортимент продуктов, поставленных на борт судна, не соответствует заявке № (т. 1 л.д. 203-205, 206-207). 

Согласно служебной записке бухгалтерии предприятия № от 21.03.2024 о результатах инвентаризации продуктов питания экипажа на ледоколе «

<

данные изъяты>» по результатам снятия остатков продуктов питания, используемых для коллективного питания экипажа ледокола по состоянию на 20.02.2024 выявлены: недостачи продуктов на сумму 591671,10 рублей; непригодные к использованию продукты (порча) на сумму 30 336,37 рублей; излишки на сумму 537 153,66 рублей. Возможность взаимного зачета излишков и недостач в качестве пересортицы отсутствует, так как продукты имеют разное наименование. Сумма возможного ущерба филиалу составляет 316 686,03 рублей (т. 1 л.д. 215-216, 217). Приказом и.о. директора филиала предприятия от 02.04.2024 № утверждены результаты инвентаризации (т. 1 л.д. 218). 

Согласно заключению по результатам производственного разбирательства, утвержденному 26 марта 2024 года и.о. директора МФ ФНУП «Росморпорт», комиссия пришла к выводу, что помощником по хозяйственной части капитана ледокола «

<

данные изъяты>» ФИО1 была задумана и реализована следующая схема действий: 12.10.2023 ФИО1 была сформирована и завизирована и.о. капитана ФИО13 плановая заявка № на пополнение продуктов питания на октябрь 2023 года со сроком поставки 16.10.2023-19.10.2023. Данная заявка содержала 68 позиций на общую сумму 430 476,91 рублей; 12.10.2023 ФИО1 была сформирована и завизирована и.о. капитана ФИО13 плановая заявка № на пополнение продуктов питания согласно плану подготовки судна к выходу в рейс со сроком поставки октябрь-ноябрь 2023 года. Указанная заявка также содержала 68 позиций на общую сумму 5 682 295 рублей, была сформирована из норм снабжения, численности экипажа и продолжительности рейса. После выставления счетов поставщиком продуктов ООО «Норд -Атлантика» № от 20.10.2023 и № от 09.11.2023, их оплаты (платежное поручение № от 28.11.2023), ФИО1 в инициативном порядке, самостоятельно без уведомления каких-либо служб филиала связалась с поставщиком неустановленным в ходе производственного разбирательства способом связи и договорилась о сокращении объема указанных поставок на сумму, приблизительно равную 3 000 000 рублей. Скорректированная заявка с перечнем фактически необходимых продуктов и количеством была направлена поставщиком вместе с продуктами. Получение данных продуктов подтверждает подпись ФИО1 в копии заявки. После этого очевидно используя «сэкономленную» разницу, ФИО1 осуществила дополнительный заказ продуктов на общую сумму 2 976 032,91 рублей по перечню на 6 листов, имеющемуся в распоряжении комиссии. На каждом листе поставлена заверительная подпись ФИО1, что также может свидетельствовать о том, что данные продукты доставлены поставщиком и получены. При этом отдел эксплуатации флота о дозаказе и замене продуктов извещен не был, требования приказа Мурманского филиала от 19.08.2019 № также не соблюдались. При этом предоставленные поставщиком универсально-передаточные документы № и № (счета-фактуры) содержат информацию, не соответствующую фактическим поставкам и подписаны материально-ответственным лицом ФИО1, а правильность оформления факта хозяйственной жизни удостоверена капитаном ФИО12 Таким образом, вышеизложенное может свидетельствовать о значительных злоупотреблениях, допущенных капитаном судна и материально-ответственным лицом ФИО1 при организации оборота продовольствия на борту судна. Таким образом, помощником капитана по хозяйственной части ФИО1 допущены грубые нарушения финансовой дисциплины, искажение финансовой отчетности, злоупотребление при организации поставок продуктов, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований пунктов 3.1 и 3.2 должностной инструкции помощника капитана по хозяйственной части (т. 1 л.д. 146-150.) 

Результаты служебной проверки послужили основанием для издания оспариваемого приказа о привлечении истца к дисциплинарному взысканию в виде выговора.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО11 пояснил, что является заместителем директора филиала по безопасности, в связи с поступившими в головное предприятие, в период рейса судна, жалобами, а также обнаружением неучтенных и не отраженных в заявках на поставку продуктов питания, была проведена проверка, ФИО1 предложено дать пояснения по обстоятельствам выявленной на судне продукции. Ответы ФИО1 были даны не по существу. При этом ранее, перед рейсом, на судне проводилась инвентаризация, проверялись все кладовые, неучтенные продукты отсутствовали. В период проведения проверки, 09.11.2023 на судне проводилась приемка поставленных продуктов питания, прием продукции осуществляла ФИО1, продукты доставили во второй половине дня, когда комиссия завершила свою работу.

Аналогичные пояснения по обстоятельствам проведения полной инвентаризации в октябре 2023 года дали допрошенные в качестве свидетелей ФИО14, ФИО15, ФИО10

Суд принимает показания указанных свидетелей, лично не заинтересованных в исходе дела, предупрежденных об уголовной ответственности, их показания согласуются с приведенными выше материалами дела. 

При этом суд не принимает в качестве доказательств по делу представленные стороной истца письменные пояснения от 03.09.2024 ФИО12, старшего повара судового 04.10.2024 ФИО16, поскольку указанные лица в ходе судебного разбирательства по делу не допрашивались, о допросе указанных в качестве свидетелей стороной истца не заявлялось, об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указанные лица не предупреждались. Более того, указанные письменные пояснения представлены в адрес суда в светокопиях (т. 2 л.д. 109, 110). 

По указанным основаниям суд не принимает в качестве доказательства по делу и представленные стороной ответчика пояснения ФИО17 от 21.10.2024.

При этом доводы истца о её праве на замену продуктов питания суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации судовладелец обязан обеспечить членам экипажа судна безопасные условия труда, охрану их здоровья, наличие спасательных средств, бесперебойное снабжение продовольствием и водой.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.2001 № 861 утвержден рацион питания экипажей морских и речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота. Порядок обеспечения питанием экипажей морских, речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота, и воздушных судов определяется Министерством транспорта Российской Федерации.

Так, в рацион питания экипажей морских и речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота входят: хлеб, в том числе: ржаной, пшеничный, сдоба; хлеб в перерасчете на муку; мука пшеничная; крахмал; крупы; бобовые; макаронные изделия; масло сливочное; сало свиное; маргарин; молоко и молокопродукты (молоко, сметана, творог, сыр); яйцо; мясо и мясопродукты(мясо, колбасные изделия, консервы мясные); рыба, рыбопродукты и морепродукты (рыба, сельдь, консервы рыбные, морепродукты); сахар и кондитерские изделия; чай; кофе; какао; картофель; овощи (лук репчатый, земель в ассортименте, помидоры свежие, огурцы свежие, капуста свежая, морковь, свекла, чеснок, томат-паста, соленья); сухофрукты; фрукты, в том числе лимоны; соки; соль; перец; специи и приправы; дрожжи свежие; соусы промышленного производства. 

С 1 января 2021 года порядок обеспечения питанием экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота установлен приказом Минсельхоза России от 24.07.2020 № 419 «Об утверждении порядка обеспечения питанием экипажей морских и речных судов рыбопромыслового флота» (зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2020 № 59949) (далее по тексту - приказом Минсельхоза России от 24.07.2020 № 419).

В соответствии с указанным приказом Минсельхоза России от 24.07.2020 № 419 экипажи судов обеспечиваются судовладельцем бесплатным рационом питания.

Рацион питания предоставляется членам экипажей судов: находящимся на судах в период их эксплуатации, включая ходовое время и время стоянки в порту; во время ремонтных работ, осуществляемых членами экипажа судна; в период их болезни на борту судна.

Судовладелец в соответствии с нормой и наименованием продуктов, установленными рационом питания, а также фактической ценой на продукты устанавливает суточную стоимость рациона питания на одного члена экипажа.

При организации питания членам экипажей судов допускается замена продуктов, предусмотренных рационом питания, на аналогичные продукты питания в консервированном виде. 

Приказом директора МФ ФГУП «Росморпорт» от 19.08.2019 № утверждены нормы замены одних продуктов другими при обеспечении питанием членов экипажей судов, в которых приведены наименования продуктов и продуктов-заменителей, их количество и вес в сутки и на смену (т. 1 л.д. 208-213).

Приказом генерального директора ФГУП «Росморпорт» от 19.07.2023 № утверждено положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Росморпорт».

Согласно утвержденному 06.10.2021 приказом № Порядка формирования и согласования заявок на снабжение структурных подразделений Мурманского филиала ФГУП «Росморпорт» товарно-материальными ценностями и оказание услуг сторонними организациями согласование (разрешение) заявок подразделений, находящихся в непосредственном подчинении директору филиала, осуществляет директор филиала или лицо, его замещающее (пункт 3); заявки оформляются на бланке и подписываются руководителем структурного подразделения (капитаном судна). Судовые заявки визируются начальником отдела эксплуатации флота (ниже подписи капитана), который осуществляет закупку товарно-материальных ценностей, работ, услуг по судовым заявкам(пункт 9); оформленная заявка направляется для дальнейшего согласования/визирования в следующей последовательности: заместитель директора по экономике и финансам подтверждает возможность финансирования в соответствии с утвержденным бюджетом; главный бухгалтер подтверждает соответствие закупки требованиям правил налогового и бухгалтерского учета; сектор закупок определяет способ закупки; ответственное лицо ФЭО осуществляет вторичный контроль за расходованием средств по договору путем согласования на расцененной заявке указанного ответственным за договор лицом остатка средств по договору; после визирования указанными лицами заявка поступает на согласование лицам (заместителю директора, главному бухгалтеру) (пункт 15). 

Из содержания договора № от 27.02.2023, заключенного между ФГУП «Росморпорт» и ООО «Норд-Атлантика» следует, что последнее приняло на себя обязательства по поставке и передаче в собственность покупателя (ФГУП «Росморпорт») продукты питания согласно рациона питания экипажей морских и речных судов, за исключением судов рыбопромыслового флота, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.2001 № 861. Поставка осуществляется партиями на основании письменных заявок покупателя, с указанием количества необходимого товара. Заявка покупателя должна содержать наименование (ассортимент), количество товара, дату, адрес и время к которому необходимо поставить товар, по которому он должен быть поставлен (т. 2 л.д. 55-59).

В спецификации, являющейся Приложением № к указанному договору приведен перечень наименования продуктов питания (т. 2 л.д. 60-63). Из анализа указанного документа усматривается, что продукты, которые были выявлены в ходе проведенного производственного разбирательства как не учтенные и отсутствующие в заявках на поставку продуктов, в указанной спецификации у поставщика также отсутствуют. 

Из ответа ООО «Норд-Атлантика» по запросу суда следует, что поставка продуктов питания на ледокол «

<

данные изъяты>» осуществлялась в соответствии с заявками. 

При этом как следует из инвентаризационной описи товарно-материальных ценностей №, составленной 31.10.2024, обнаруженные на судне 20.02.2024 неучтенные продукты питания, на дату проведения фактического снятия остатков – 01.11.2023, то есть до начала рейса, на борту судна отсутствовали (т. 2 л.д. 147- 170).

Не могут быть приняты во внимание и утверждения истца ФИО1 о том, что заявки на поставку продуктов питания от 12.10.2023 ею не формировались, поскольку указанное обстоятельство опровергается представленной суду ведомостью № учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений. Указанный документ датирован и подписан ФИО1 10.10.2023.

Доводы стороны истца о том, что поставка продуктов питания на борт судна осуществлялась в другое время, не 23.10.2023 и 09.11.2023, опровергаются выкопировкой из судового журнала за указанные даты, где отражена погрузка провизии. 

Подлежат отклонению и доводы истца о соответствии её действий при согласовании заявок и проведения замены продуктов питания сложившейся практики, поскольку порядок оформления заявок, их утверждения, согласно представленным локальным актам установлен иной и предусматривает обязательное согласование с соответствующими должностными лицами. 

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения истцом ФИО1 возложенных на нее должностных обязанностей, выразившихся в грубом нарушении финансовой дисциплины, искажением финансовой отчетности, злоупотреблениях при организации поставок продуктов на судно и нарушении требований пунктов 3.1, 3.2 Должностной инструкции, в связи с чем у ответчика имелись достаточные основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушен.

Материалами дела подтверждено, что по факту нарушения истцом трудовой дисциплины работодателем были истребованы у нее письменные объяснения, с оспариваемым приказом истец была ознакомлена в установленный законом срок, дисциплинарное взыскание в виде выговора, как мера дисциплинарного воздействия, было применено к истцу с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, срок привлечения к дисциплинарной ответственности работодателем также соблюден.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным оспариваемого приказа у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности от 27 марта 2024 года №/д – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Мацуева