РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.11.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Вяткиной К.В., с участием представителя истцов ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2032/2018 по исковому заявлению ФИО3 ФИО13, ФИО4 ФИО14 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка, 

установил:

истцы обратились в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка, указав, что им на праве общей долевой собственности (4/5 и 1/5 доли) принадлежит часть жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>1. Указанная часть жилого 

<

адрес> расположена на отдельном и самостоятельном земельном участке с к.н. №40817810604900317040 площадью 783 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, границы которого установлены, спора с владельцем смежного земельного участка не имеется. При обращении в Администрацию Сысертского городского округа для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 под частью жилого 

<

адрес> уведомлением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку «часть жилого дома» не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения, под которым не предусмотрено формирование участка. Тогда как согласно ст.39.20 Земельного кодекса исключительное право на предоставление участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила Признать за ФИО3 ФИО16 и ФИО4 ФИО15 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 783 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>1, соответственно на 4/5 и 1/5 доли за каждой. Дополнительно суду пояснили, что между истцами и вторым собственником части жилого 

<

адрес> ФИО2 установлен порядок пользования земельным участком, расположенным под жилым домом по адресу: 

<

адрес>, определены границы двух земельных участков, споров между ними нет.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом не возражал против удовлетворения исковых требований, споров по границам земельных участков между ним и истцами не возникает.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В связи с введением в действие с 01.09.2006 Федерального закона от 30.06.2006, N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". 

В силу названной нормы, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из материалов дела, истцам ФИО3 (4/5 доли) и ФИО4 (1/5 доля) принадлежит на праве общей долевой собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>1 на основании:

- договора купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Администрация 

<

адрес> передала в собственность ФИО5 ФИО17, ФИО3 ФИО18, ФИО3 ФИО19 1/2 долю жилого дома;

- свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Сысертского района Свердловской области 11.08.1998 в том, что наследником 1/6 доли жилого дома после смерти ФИО5 является ее дочь ФИО3;

- договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 дарит своей дочери ФИО4 (добрачная фамилия ФИО11) 1/10 долю жилого дома;

- договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 от ФИО3 ФИО20 перешла 1/6 доля жилого дома;

- определения Сысертского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по иску ФИО3 и ФИО4 к ФИО6 об изменении долей в праве собственности, о выделе в натуре доли в праве собственности на жилой дом, по которому ФИО3 и ФИО4 приобрели в собственность в долях часть жилого дома: 4/5 доли – ФИО3, 1/5 – долю ФИО4;

- определения Сысертского районного суда о разъяснении решения суда;

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о внесении в ЕГРН сведений о жилом помещении по адресу: 

<

адрес>1 и земельном участке по указанному адресу.

Указанная часть жилого дома №1 расположена на отдельном и самостоятельном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 783 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, границы которого установлены.

Для оформления права собственности на земельный участок истцами проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план, площадь участка составила 783 кв.м.

Обратившись в администрацию, истцами получен отказ из Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа на заявление по предоставлению земельного участка площадью 783 кв.м. в собственность под частью жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>1, поскольку часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения в соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ. Земельным законодательством не предусмотрена возможность формирования и предоставления в собственность земельного участка под жилым помещением, так как согласно ст. 39.20 3емельного кодекса РФ исключительное право предоставление земельных участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке. 

Доводы ответчика о том, что спорный дом является многоквартирным жилым домом, поэтому земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность, не обоснованы и не могут быть приняты во внимание. 

Статьёй 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> является одноэтажным жилым панельным домом с расположенными в нем двумя частями с наличием изолированных выходов и отдельных земельных участков, находящихся в пользовании у собственников частей N 1 и N 2. 

Как указано выше, за истцами зарегистрировано право собственности на часть жилого дома - объект недвижимости, которым истцы владеют на праве собственности, является самостоятельным объектом недвижимости с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и истцы имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, учитывая то, что право возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации: договор купли-продажи (передачи) дома (доли дома) в собственность граждан от 02.03.1993 зарегистрирован в установленном порядке в Сысертском бюро технической инвентаризации, в последующем в порядке безвозмездных сделок, а именно в порядке наследования и заключения договора дарения приобрели право собственности. Земельный участок, на котором находится часть жилого дома, на протяжении многих лет поделен соседями с установлением фактической границы, земельный участок сформирован с учетом только половины дома, в результате межевания и формирования земельного участка не нарушены права и законные интересы собственника другой части дома и земельного участка. Спора по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется. Земельный участок индивидуализирован, определены и согласованы его границы с учетом расположенной на нем части жилого дома, что подтверждается схемой расположения земельного участка с каталогом координат оформляемого земельного участка.

Таким образом, часть жилого 

<

адрес>, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, обособлена, изолирована, является самостоятельным объектом недвижимости.

Эксплуатация дома в целом исключает необходимость наличия общего имущества, в том числе и общего земельного участка под таким домом, поскольку части данного дома, правообладателями которых являются истцы и третьи лица, имеют самостоятельный вход/выход, обособлены друг от друга.

В этом случае, учитывая отсутствие общих помещений и жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания, имеющих самостоятельные выходы к помещениям общего пользования, что характеризует многоквартирный дом, к такому имуществу не могут применяться правила, применяемые к многоквартирным домам, в том числе и в вопросе приватизации земельного участка.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок, которым пользуются истцы, предоставлялся им до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорный земельный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте (ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации); земельному участку присвоен кадастровый номер №40817810604900317040, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем земельный участок является ранее учтенным.

Материалами дела подтверждается, что истцы владеют частью жилого дома №1, которая, исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирована и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.

При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства того, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО21, ФИО4 ФИО22 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО24 и ФИО4 ФИО23 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 783 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>1. 

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН, а также для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>1, за ФИО3 ФИО26 – 4/5 доли, за ФИО4 ФИО25 – 1/5 доля. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Мурашов А.С.