Дело №2-268/2017 

 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 19 мая 2017 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кривошеевой О. Н., 

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Лопатиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МАОУ Николаевская средняя общеобразовательная школа, отделу образования и социальной политики администрации муниципального района «Улетовский район» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, 

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что работает сторожем МАОУ Николаевская СОШ и размер ее заработной платы в январе 2017 года составил 14397 руб. 94 коп., включая в себя районный коэффициент и процентную надбавку. Считает, что включение районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует трудовому законодательству. С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда установлен федеральным законом в сумме 7500 рублей в месяц, следовательно, размер ее начисленной заработной платы, с учетом 40 % районного коэффициента и 30 % надбавки, должен быть вышен МРОТ. За период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не начислил и не выплатил заработную плату в сумме 1 3701 руб. 00 коп. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную ей заработную плату за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 990 руб. 25 коп., компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, обязать МАОУ Николаевская средняя общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда. Обязать соответчика отдел образования и социальной политики администрации муниципального района «Улетовский район» профинансировать денежными средствами для выплаты не доначисленной и невыплаченной заработной платы в случае их недостаточности у ответчика. 

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную ей заработную плату за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, обязать МАОУ Николаевская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ, производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда. Не доначисление и не выплата заработной платы причинили ей моральный вред, т.к. заработной платы не хватает на необходимые нужды семьи. Считает необходимым, чтобы отдел образования и социальной политики администрации муниципального района «Улетовский район» профинансировал ответчика для выплаты ей заработной платы, если у ответчика не хватает денежных средств.

Представитель ответчика на основании прав по должности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, т.к. в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Так и начисляется ответчиком заработная плата истице, исходя из норм действующего трудового законодательства РФ. Размер заработной платы истицы за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, составлял не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, следовательно, нарушений трудовых прав истицы при выплате ей заработной платы за спорные периоды ответчиком не допущено, и оснований для расчета заработной платы истицы по иному не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика на основании прав по должности ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что отдел образования и социальной политики администрации муниципального района «Улетовский район» образован в связи с ликвидацией Комитета образования администрации муниципального района «Улетовский район», но правопреемником последнего не является. В данном случае отдел образования является ненадлежащим ответчиком по иску о заработной плате, т.к. вопросы финансирования и выплаты заработной платы находятся не в его компетенции. Отдел образования не является учредителем МАОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа», т.к. учредителем является администрация муниципального района.

Суд, выслушав мнения истца, ознакомившись с позицией представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, оценив их на предмет относимости и допустимости, проанализировав объяснения сторон, которые не противоречат представленным в дело документам, оценив совокупность представленных сторонами доказательств, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что ФИО2 работает в МАОУ Николаевская СОШ в должности сторожа, и с ДД.ММ.ГГГГ ей установлен оклад в размере 3 795 рублей, а также производятся компенсационные выплаты к заработной плате в виде районного коэффициента в размере 40%, за работу в Забайкальскому крае в размере 30%, за работу в ночное время 35%, за работу в выходные и праздничные дни 15%, индивидуальный повышающий коэффициент, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 16, 20).

Из представленной истцом расчетных листов следует, что начисленная заработная плата ФИО2 составила за январь14 015 руб. 02 коп.; февраль 8813 руб. 87 коп., март 7842руб. 86 коп. (л.д.12).

Обращаясь в суд с иском о признании за ней права на получение заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и Забайкальского коэффициента, возложении обязанности начисления заработной платы не ниже МРОТ, истец указала, что ее ежемесячная заработная плата без начисления районного коэффициента и Забайкальского коэффициента, компенсационных выплат, в 2017 году была ниже установленного в РФ федеральным законом минимального размера оплаты труда. По мнению истца размер ежемесячной ее заработной платы должен быть не ниже суммы минимального размера оплаты труда, который с ДД.ММ.ГГГГ в РФ установлен в размере 7500 рублей в месяц, а районный коэффициент, Забайкальский коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться сверх выплачиваемой суммы ежемесячной заработной платы. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что доводы истца основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ). Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ). Ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1). Согласно названной статье ТК РФ тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Поэтому основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 7 500 рублей в месяц. 

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в 2017 году был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным федеральным законом. Вместе с тем с учетом установленного ФИО2 оклада, а также начисленных стимулирующих надбавок, районного коэффициента, Забайкальского коэффициента, а также с учетом отработанного времени, размер выплачиваемой заработной платы больше минимального размера оплаты труда. Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

При этом доказательств выплаты ей заработной платы в размере менее минимального размера оплаты труда истица суду не предоставила, как не предоставила и расчета суммы, подлежащей взысканию. 

Ввиду того, что размер ежемесячной заработной платы ФИО2 с учетом оклада по должности, начисленных надбавок согласно материалам дела, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в 2016 году, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ, доводы истца о том, что районный коэффициент необходимо начислять сверх оклада, размер которого не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, не может быть положен в основу решения суда, так как он основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада, как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу ст. 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Ссылка истца на ст. 146 ТК РФ, предусматривающую, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%), забайкальского коэффициента (30%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Учитывая, что требование о компенсации морального вреда и обязании МАОУ Николаевская СОШ о дальнейших начислении и выплате заработной платы в размере не ниже МРОТ, являются производными от требований о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Кроме того, как следует из Устава муниципального общеобразовательного учреждения Николаевской средней общеобразовательной школы муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края учредителем учреждения является муниципальный район «Улетовский район» в лице администрации муниципального района «Улетовский район», функции и полномочия которого выполняет Комитет образования администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных, не запрещенных федеральными законами источников. 

Согласно постановления администрации муниципального района «Улетовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован Комитет образования администрации муниципального района «Улетовский район».

Как следует из ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автономных учреждениях" автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем автономного учреждения является муниципальное образование в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Таким образом, отдел образования и социальной политики администрации муниципального образования «Улетовский район», не являясь учредителем муниципального общеобразовательного учреждения Николаевской средней общеобразовательной школы муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, не может нести бремя финансирования расходов учреждения, не является надлежащим ответчиком по данному иску, поэтому в исковых требованиях к данному ответчику надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МАОУ Николаевская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начисления заработной платы не ниже МРОТ, компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении исковых требований об обязании отдела образования и социальной политики администрации муниципального района «Улетовский район» профинансировать ответчика денежными средствами для выплаты не доначисленной и невыплаченной заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья О.Н. Кривошеева