Мотивированное 

решение

 

составлено 02.09.2020

УИД 26RS0024-01-2020-002595-59

Дело № 2-1452/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г.Невинномысск 28 августа 2020г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Угроватой И.Н.

при ведении протокола помощником судьи Маливанец Н.С.

с участием: истца ФИО1,

представителя истца адвоката Ханчич Е.А.,

представителя ответчика: ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в г. Невинномысске об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ - УПФ РФ в г. Невинномысске включить периоды работы в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором не согласилась с отказом ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии, полагая, что имеет на это право, поскольку имеет специальный стаж по факту осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

В обоснование своих требований указала, что 11.03.2020 она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Невинномысске Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400, полагая, что на момент обращения её стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 30 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда от 26.06.2020 г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

В её стаж на соответствующих видах работ Управлением не засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:

с 18.10.1995 г. по 23.11.1995 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского физиологического отделения (исчислен в календарном исчислении);

с 24.11.1995г. по 23.04.1997 г. в должности палатной медсестры по уходу за новорожденными акушерского обсервационного отделения (исчислен в календарном исчислении);

с 24.04. 1997 г. по 31.12.1998 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского обсервационного отделения (исчислен в календарном исчислении);

с 01.01.1999 г. по 18.01.2000 г., с 08.10.2001 г. по 31.03.2013 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми отделения новорожденных в МУЗ «Городская больница» (исчислен в календарном исчислении);

с 11.08.2014 по 07.09.2014 г., 20.05.2015 по 02.06.2015, с 12.08.2015 по 08.09.2015, с 23.05.2016 по 05.06.2016, с 08.08.2016 по 04.09.2016, с 27.03.2017 по 09.04.2017, с 10.08.2017 по 06.09.2017, с 26.03.2018 по 03.04.2018, с 24.05.2018 по 06.06.2018, 08.08.2018 по 04.09.2018, с 25.03.2019 по 07.04.2019, с 08.08.2019 по 04.09.2019 в качестве старшей медицинской сестры на период ежегодных трудовых отпусков сотрудников ГБУЗ «Городская больница» на 1 ставку(в календарном исчислении), поскольку, по мнению Управления, палаты новорожденных не относятся к числу структурных подразделений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном порядке, предусмотренном п.5 Правил781, а также должность «медицинская сестра палатная» не предусмотрена Списком № 781, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

По мнению Управления, её стаж на соответствующих видах работ на день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составил 25 лет 9 месяцев 28 дней при требуемых 30 годах.

С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку работала в должности медицинской сестры палатной по уходу за недоношенными новорожденными в отделениях (акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, в отделении для новорожденных детей, в палате реанимации и интенсивной терапии ) Невинномысской городской больницы, и работа в данной должности и в данных отделениях должны засчитываться в льготном исчислении 1 год работы как один год и шесть месяцев.

Данные отделения предназначены для детей, родившихся в тяжелом состоянии, для интенсивного ухода и выхаживания недоношенных, в её обязанности входило проведение реанимационных мероприятий. В соответствии с должностной инструкцией медсестры палатной (палата для недоношенных детей) следует, что медсестра палатная входит в состав реанимационной бригады совместно с врачом -неонатологом, оказывая помощь новорожденным в родильном зале, согласно приказу № 372. Таким образом, отделение новорожденных, в том числе медсестра по уходу за недоношенными новорожденными детьми по функциональным обязанностям являлось отделением анестезиологии-реанимации, поскольку в функции медицинского персонала отделения входило осуществление реанимационной помощи, в том числе, аспирация слизи из верхних дыхательных путей, непрямой массаж сердца, внутривенные вливания, промывание желудка, кормление новорожденных через зонд, работа с медицинской техникой. Отделение новорожденных состоит из: палаты интенсивной терапии (ПИТ); процедурного кабинета; молочной комнаты; материальной комнаты; палаты для новорожденных, на время отлученных от матерей; санитарной комнаты; ординаторской; сестринской комнаты.

В соответствии с должностной инструкцией медсестры палатной (палата для недоношенных детей) следует, что медсестра палатная входит в состав реанимационной бригады совместно с врачом-неонатологом, оказывая помощь новорожденным в родильном зале согласно Приказу № 372.

В период её работы с 1995 года в городской больнице г. Невинномысска существовали палаты реанимации и интенсивной терапии при отделении новорожденных. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФВ спорные периоды её работы с 18.10.1995 г. по 23.11.1995 г., с 24.11. 1995г. по 23.04. 1997 г., с 24.04. 1997 г. по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 01.11.1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно п. 1 которого, в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом по правилам п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится с применением льготного порядка из расчета один год работы за один год и 6 месяцев. Согласно данному Постановлению эта льгота применима к врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам.

Согласно п. 1 Списка 1991 года в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, для включения в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы спорных периодов работы истицы необходимо, чтобы она работала в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу, а лечебное учреждение относилось к отделению (палате) хирургического профиля стационаров.

Действие данного Постановления распространялось на периоды деятельности по лечебной и иной работе по охране здоровья населения до 01.11.1999.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В связи с изложенным, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения.

За работу в данных отделениях истец получала надбавку к заработной плате к окладу.

Кроме того, она осуществляла уход, наблюдение и выполняла назначения врача недоношенным новорожденным, рожденным в асфиксии, с аспирационной пневмонией недоношенным и глубоко недоношенным, с геморрагической болезнью новорожденных, гемолитической болезнью, внешними и внутренними пороками развития.

На протяжении всех указанных выше периодов работы её функциональные обязанности не изменялись.

Она работала и продолжает работать в ГБУЗ СК «Городская больница» в должности медицинской сестры палатной по уходу за недоношенными новорожденными.

Полагает, что ГУ УПФ обязано включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью оспариваемые периоды работы.

Согласно пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15.10.1999 к среднему медицинскому персоналу отнесена должность медицинская сестра.

Как следует из трудовой книжки, она с 18.10.1995 г. была принята на работу в Невинномысскую городскую больницу на должность палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского физиологического отделения.

24.11. 1995 г. была переведена на должность палатной медсестры по уходу за новорожденными акушерского обсервационного отделения.

24.04.1997 она была переведена на должность медсестры палатной по уходу за недоношенными новорожденными акушерского обсервационного отделения.

01.01.1997 Городская больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница».

01.01.1999 была переведена на должность медсестры по уходу за недоношенными новорожденными отделения новорожденных.

01.01.2013 наименование должности приведено в соответствие с постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и приказа МЗ РФ № от 15.10.1999 г. - медицинская сестра палатная.

01.06.2004 в связи с изменением в штатном расписании отделение новорожденных переименовано в отделение для новорожденных детей.

01.04.2013 истец переведена в отделение для новорожденных детей палату реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры палатной.

05.03.2014года наименование муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» изменено на учреждение здравоохранения Ставропольского края «Городская больница» (ГБУЗ СК «Городская больница»).

Её работа в указанные периоды в особых условиях также подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры палатной ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска, а также отчетами о работе отделения новорожденных за указанные годы.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены «медицинские сестры палатные, в том числе старшие».

Должность истца соответствует должности, указанной в Перечне Пунктом 2 раздела «Наименование структурных подразделений» указанного Перечня предусмотрены «Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка» - то есть больниц всех наименований.

Согласно методическим указаниям организации родильного дома (отделения) (приложение № 2 к приказу Минздрава СССР от 09.01.1986 г. № 550 стационар родильного дома (отделения) включает отделение новорожденных (в том числе, недоношенных).

Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986г. N55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» утверждены Методические указания, которыми было предусмотрено выделение наряду с постами для здоровых новорожденных пост для недоношенных детей и детей, родившихся в асфиксии, с клиникой внутричерепной родовой травмы, детей, перенесших длительную внутриутробную гипоксию, новорожденных, родившихся при оперативных родах, при переношенной беременности (более 42 недель), имеющих клинику резус- и групповой сенсибилизации и других детей из группы риска (количество детей на этих постах должно соответствовать действующим нормативам).

Пунктом Б части 6 Методических указаний «Первичная и реанимационная помощь новорожденному в родильном зале», утвержденных приказом Минздрава РФ от 28 декабря 1995 г. N 372 «О совершенствовании первичной и реанимационной помощи новорожденным в родильном зале», предусмотрено: необходимо помнить что реанимация в родильном зале является лишь первым этапом оказания помощи детям, родившимся в асфиксии. Дальнейшее наблюдение и лечение проводят, по возможности, в отделении (палате) интенсивной терапии, куда ребенка переводят с соблюдением необходимых правил транспортировки сразу по окончании реанимационных мероприятий.

Согласно п. 7.5 Положения об организации деятельности родильного дома (отделения), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 марта 2006г. N197, отделение для новорожденных включает: физиологическое отделение для новорожденных; палата (пост) интенсивной терапии и реанимации новорожденных; кабинет вакцинопрофилактики новорожденных.

Истец отмечает, что она работала в Невинномысской городской больнице с 18.10.1995 года в должности медицинской сестры палатной по уходу за недоношенными новорожденными в акушерском физиологическом отделении, затем в акушерском обсервационном отделении, затем в отделении для новорожденных детей, палате реанимации и интенсивной терапии с полным рабочим днем.

Указанные отделения являлись структурными подразделениями Невинномысской городской больницы. После переименования цели и задачи, направления деятельности данных отделений не изменились.

Основными функциями отделения являлись и являются: осуществление необходимого ухода за недоношенными новорожденными, имеющими патологические состояния, в том числе требующие лечения в условиях палаты интенсивной терапии, проведение необходимых лечебно-профилактических мероприятий, включая первичную реанимацию новорожденных в родильном зале.

Палата интенсивной терапии, как и ранее отделение по уходу за недоношенными новорожденными, оснащены реанимационным оборудованием, необходимым для проведения реанимации. Изначально таким новорожденным первая реанимационная помощь оказывается в родильном зале врачом - неонатологом с участием палатной медсестры палаты интенсивной терапии, а затем в случае необходимости продолжения реанимационных мероприятий, дети переводятся в палату интенсивной терапии до нормализации состояния их здоровья. В палате интенсивной терапии оказывался весь объем реанимационной помощи новорожденным, медсестры получали надбавки к заработной плате.

Считает, что у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 36 лет без учета отпуска по ходу за ребенком и работы в периоды ежегодных отпусков сотрудников ГБУЗ «Городская больница».

Просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Невинномысске №191288/20 от 26.06.2020 года об отказе включить в стаж моей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды моей работы в ГБУЗ «Городская больница»

с 18.10.1995 г. по 23.11.1995 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского физиологического отделения ;

с 24.11.1995г. по 23.04.1997 г. в должности палатной медсестры по уходу за новорожденными акушерского обсервационного отделения;

с 24.04. 1997 г. по 31.12.1998 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского обсервационного отделения ; 

с 01.01.1999 г. по 18.01. 2000 г., с 08.10.2001 г. по 31.03.2013 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми отделения новорожденных в МУЗ «Городская больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья указанные периоды моей работы в ГБУЗ «Городская больница»

-с 18.10.1995 г. по 23.11.1995 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского физиологического отделения ;

- с 24.11.1995г. по 23.04.1997 г. в должности палатной медсестры по уходу за новорожденными акушерского обсервационного отделения;

с 24.04. 1997 г. по 31.12.1998 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского обсервационного отделения 

с 01.01.1999 г. по 18.01.2000 г., с 08.10.2001 г. по 31.03.2013 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми отделения новорожденных в МУЗ «Городская больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Невинномысске назначить досрочную пенсию по старости с 11 марта 2020 года.

В судебном заседании истец требования иска поддержала по изложенным в нём доводам. 

Представитель истца адвокат Ханчич Е.А. также поддержала доводы иска, пояснила, что оспариваемый период должен быть включен в льготный стаж работы из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев. В указный период времени с 1995 по 01.11.1999 для решения вопроса об отнесении лица к числу лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, действовал Список № от 06.09.1991, согласно которому в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности. По этим же правилам среднему медицинскому персоналу отделений и палат хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производилось в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В соответствии с Приказом Минздрава от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Поскольку ФИО1 с 1995 года работала в должности палатной медсестры как средний медицинский персонал в отделении акушерского физиологического профиля и в отделении акушерского обсервационного отделения в период времени до 1999 года, то этот период должен быть включен в льготный стаж работы исходя из того, что ФИО1 в данный период времени исполнялись работы связанные с реанимацией недоношенных и тяжелых новорожденных, что подтверждено и информацией от Городской больницы, что и ранее существовали палата интенсивной терапии, никогда в городе не было и нет перинатального отделения, вся интенсивная терапия проводилась медицинскими сестрами палат интенсивной терапии. Считает, что оспариваемые периоды должны быть включены, т.к. нарушается конституционное право на пенсионное обеспечение. На дату отказа стаж работы составлял 36 лет 1 месяц без учета отпуска по уходу за ребенком с сентября 1999, и не учтены периоды работы на период отпусков сотрудников ГБУЗ «Городская больница». 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении об отказе и письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что в полном объеме не согласны с иском, т.к.периоды, которые учтены ПФР календарно, не подлежат учету в льготном исчислении в соответствии со ст.30 п.20 Закона о страховых пенсиях. Право оценивалось по двум вариантам: по Постановлению №781, а также по нормам законодательства, действовавшим в период трудовой деятельности. И ранее действовавшим и настоящим законодательством предусмотрено льготное исчисление стажа в медицинских учреждения при работе в отделениях реанимации, интенсивной терапии и хирургических отделениях. Так как истец претендует на зачет стажа в льготном исчислении именно в реанимационных отделениях, считает, что это не основано на законе, т.к. представленными в суд документами не подтверждена работа полный рабочий день в спорные периоды и именно выполнение реанимационного функционала, которые предусмотрены и должностными инструкциями. Считает, что требование о назначении пенсии с момента обращения, как с момента, когда выработан тридцатилетний стаж, также не обоснован, т.к законом 350-ФЗ предусмотрено отложение назначения пенсии в зависимости от года обращения и определения права на страховую пенсию. На это указано и в возражениях и в решении. Просила отказать в требованиях в полном объеме. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2.13 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г, N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила №516).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781 и Правила № 781, Перечень к Правилам №781).

Как следует из материалов дела, 11.03.2020 истец подала заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) для досрочного назначения страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

26.06.2020 было вынесено Решение № 191288/20 Управления Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения. 

Управлением Пенсионного фонда отказано в зачете в медицинский стаж периоды работы с 18.10.1995 г. по 23.11.1995 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского физиологического отделения ;

с 24.11.1995г. по 23.04.1997 г. в должности палатной медсестры по уходу за новорожденными акушерского обсервационного отделения;

с 24.04. 1997 г. по 31.12.1998 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского обсервационного отделения ; 

с 01.01.1999 г. по 18.01. 2000 г., с 08.10. 2001 г. по 31.03.2013 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми отделения новорожденных в МУЗ «Городская больница». Данные периоды засчитаны в календарном исчислении по следующим основаниям. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Пунктом 2 вышеуказанного постановления предусмотрен льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии,- 1 год работы засчитывается за 1 (один) год и 6 месяцев. 

Согласно п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Указанным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Приказа Минздрава СССР от 29.12.1983 года «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений(палат), отделений (палат) Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В связи с изложенным, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения.

Согласно п. 1.1 Приказа Минздрава ССР от 11 июня 1986 года №841 утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения (Положение 1) и штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений (Приложение 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Постановления №665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами №781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ орт 11.07.2002 г. №516 (далее Правила №516).

Согласно п.5 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Правилами №516 и Правилами №781 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и отгулах.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального учета (ст.14 Закона №400-ФЗ).

В своих возражениях Пенсионный фонд ссылается на то, что представленными по делу доказательствами не подтверждена занятость истицы в спорный период работы и выполнение работы в отделениях хирургического и реанимационного профиля.

В соответствии с абз.2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: в том числе, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 года №1495 работа ФИО1 с 18.10.1995 года по 23.11.1995 года в должности палатной медсестры по уходу за новорожденными акушерского физиологического отделения, 24.11.1995 по 23.04.1997 в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского обсервационного отделения в Невинномысского городской больницы, которая приравнивалась к работе в хирургическом отделении, поскольку акушерские, физиологические и обсервационные отделения являются отделениями хирургического профиля.

Следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца. 

Кроме того, суд не может согласиться с доводом ответчика, который ссылается в оспариваемом решении на Номенклатуру должностей от 15.10.1999 №337 и от 03.11.1999 №395, которая принята за пределами периода, к которому ответчик применяет положения Номенклатуры, более того, действовавшее на тот период законодательство, Список №464, не ставил в зависимость наименование должности среднего медицинского персонала. Доводы о применении Номенклатуры к указанному периоду не основаны на законе. 

В сообщении, направленном 25.08.2020 №2590 главврачом ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска, указано, что в соответствии с п. 15. должностной инструкции от 22.04.2010г. медицинская сестра палатная работала в палате интенсивной терапии.

В соответствии с п. 2.9. должностной инструкции от 01.04.2013г. медицинская сестра палатная принимает и размещает в палате интенсивной терапии поступивших из родильного зала новорожденных детей, находящихся в тяжелом состоянии.

В соответствии с п. 10. должностной инструкции от 18.03.2014г.-проводит реанимационные мероприятия: аспирация слизи из верхних дыхательных путей с помощью электроотсосов, проведение масочного метода с помощью ручного и стационарного респираторов, непрямой массаж сердца, внутривенные вливания, промывание желудка, кормление новорожденных через зонд, работа с современной медицинской техникой.

Палаты по уходу за новорожденными детьми - палаты реанимации и интенсивной терапии при отделении новорожденных существовали и в более ранний период, в том числе с 01.01.1995 года, что документально подтверждается штатным расписанием.

Суду на обозрение представлены отчеты по отделениям новорожденных детей за период с 1999 по 2014 годы (более ранние представить не смогли ввиду утраты из-за подтопления). 

Из пояснительной записки зав.отделением ФИО3 следует, что из ежегодных отчетов о работе отделения для новорожденных детей начиная с 1999 года видно, что в штатном расписании отделения для новорожденных детей определена штатная единица медицинская сестра по уходу за недоношенными.

До 2012 года (принят приказ МЗ о выхаживании детей, родившихся в сроке 22 недели и более) недоношенными считались дети, родившиеся с массой тела менее 2500 и гестационного срока 36 нед. 6 дней 23ч 55м.

ПИТ в отделении существовала всегда. Оборудована кувезами, аппаратами ИВЛ, мониторами слежения. Здесь выхаживаются недоношенные и новорожденные с тяжелой перинатальной патологией, - состояния требующие проведение интенсивной терапии, а именно инфузионной терапии, ИВЛ, мониторирования витальных функций организма. Все действия в ПИТ осуществляла и осуществляет медицинская сестра по уходу за недоношенными, а ныне медицинская сестра палатная (ПИТ). После официального признания статуса ПИТ, - суть работы медицинской сестры не изменилась.

По данным отчетов из года в год четко прослеживается количество недоношенных, и из них детей с низкой массой тела, а также новорожденных с тяжелой перинатальной патологией получивших необходимую медицинскую помощь в ПИТ.

Суду на обозрение представлены 15 историй родов за период с 1997 г. по 2013 г. (за исключением 1998г. и 2000г.) из расчета 1 история за 1 год: 

<

данные изъяты> № 4863 

<

данные изъяты> Л.В., № 12945 

<

данные изъяты>., № 

<

данные изъяты>., № 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>., № 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>., № 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> 

Комментируя изучение медицинских карт, истец ФИО1 пояснила, что ведется Журнал учета новорожденных, из которого также прослеживается, в каких сменах она принимала участие. При нахождении на смене она принимает участие в родах, после ребенок переводится в палату интенсивной терапии. Из представленных историй видно, что к женской истории приклеивается история развития новорожденного, где имеются лист наблюдений за новорожденными. Дети в палате интенсивной терапии находятся дети с тяжелыми диагнозами, асфиксия, различные патологии, геморрагический синдром.

С анамнезом, оценкой состояния новорожденного по шкале Апгар, дальнейшем переводе ребенка в ПИТ (палату интенсивной терапии). Имеется лист первичной и реанимационной помощи новорожденному в род.доме, откуда видны назначения, оказываемые сразу после родов новорожденному. Роды принимаются бригадой, состоящей из врача и медсестры, которая выполняет назначения врача и осуществляет реанимационные мероприятия новорожденному. Из медкарт видно, что при поступлении ребенка на сене медсестры, ею ведется запись в карте, в данных картах также видно, что сама ФИО1 проводила реанимационные мероприятия, интубация трахеи, ставила катетер, брала анализы, ставится зонд.

После рождения ребенка в род.зале, у недоношенного имеется дыхательная недостаточность, она вводит в пупочную вену физраствор, делает интубацию трахеи, дышат мешком Амбу и переводят в ПИТ. Далее ставится пупочный катетер, делается санация, капельница, проводится сатурация, забор крови, мочи. Когда ребенок лежит в палате, он может находиться на аппарате ИВЛ, он вводится в искусственную кому, ребенку вводятся препараты. Ребенку каждые три часа проводятся мероприятия: чистится слизистая, трахея, делают смену положения, измерения, санируют все трубки, делают внутримышечные инъекции, вводят пищу через зонд, другие мероприятия по назначению врача. 

Об осуществлении врачебных назначений свидетельствуют записи в листе врачебных назначений и данных наблюдения медицинской сестры за новорожденным, где видно, какие реанимационные процедуры осуществляла медсестра новорожденному недоношенному ребенку или доношенному, но родившемуся с определенными осложнениями. Каждые мероприятия заверяются подписью медсестры. Она работала по 12 часов: день/ночь.

Изучение представленных ГБУЗ «Городская больница» г. Невинномысска историй развития новорожденных в период работы ФИО1 в должности медицинской сестры показало, что она лично осуществляла реанимационные мероприятия в отношении недоношенных детей, что подтверждается данными наблюдения медицинской сестры за новорождёнными.

В обязанности медицинского персонала входило проведение реанимационных мероприятий.

Из представленной в суд должностной инструкции медсестры палатной (палата для недоношенных детей) следует, что медсестра палатная входит в состав реанимационной бригады совместно с врачом неонатологом оказывая помощь новорожденным в родильном зале согласно приказу Минздрава от 28.12.1995 № 372.

Таким образом, отделение новорожденных, в том числе медсестра по уходу за недоношенными наворожёнными детьми, по функциональным обязанностям являлось отделением анестезиологии-реанимации поскольку в функции медицинского персонала отделения входило осуществление реанимационной помощи, в том числе аспирация слизи из верхних дыхательных путей, непрямой массаж сердца, внутривенные вливания, промывание желудка, кормление неврождённых через зонд, работа с медицинской техникой.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 17 июля 1968 г. N 548 приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 №841 утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

Приказано организовать работу отделений (групп) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением, утвержденным настоящим Приказом (Приложение 1). Обеспечить преимущественное оказание анестезиолого-реанимационной помощи детям. Устанавливать штаты медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации по штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом, в пределах плана и бюджета здравоохранения.

В соответствии с Положением, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения.

Согласно п. 4 Положения основными задачами отделения (группы) являются:

4.1. Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

4.2. Осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения).

4.3. Повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Согласно п. 5 Положения, в соответствии с основными задачами отделения его персонал:

5.1. Определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

5.2. Осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов.

5.3. Проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии.

5.4. Проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения.

5.5. Ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей.

5.6. Осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии.

5.7. Консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии.

5.8. Организует и проводит клинические конференции по анестезиологии и реанимации.

5.9. Проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации.

5.10. Осуществляет мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации в установленном порядке.

5.11. Ведет документацию, обеспечивает учет и отчетность по формам и в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения СССР и ЦСУ СССР.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в должности медсестры по уходу за недоношенными новорожденными, медсестры палатной в палате интенсивной терапии полностью отвечала требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения №1066 и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. 

На момент обращения за назначением страховой пенсии 11.03.2020 требуемый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии у истца соответствовал стажу, указанному в п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Иных доказательств ответчиком не предоставлено. 

В соответствии с положениями части 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требование истца о досрочном назначении страховой пенсии со дня возникновения права на пенсию, то есть с 11.03.2020 года также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Невинномысске 

<

данные изъяты> от 26.06.2020 года об отказе ФИО1 включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ГБУЗ «Городская больница»

с 18.10.1995 г. по 23.11.1995 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского физиологического отделения ;

с 24.11.1995г. по 23.04.1997 г. в должности палатной медсестры по уходу за новорожденными акушерского обсервационного отделения;

с 24.04. 1997 г. по 31.12.1998 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского обсервационного отделения ; 

с 01.01.1999 г. по 18.01.2000 г., с 08.10.2001 г. по 31.03.2013 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми отделения новорожденных в МУЗ «Городская больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья периоды работы в ГБУЗ «Городская больница»

- с 18.10.1995 г. по 23.11.1995 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского физиологического отделения ;

- с 24.11.1995г. по 23.04.1997 г. в должности палатной медсестры по уходу за новорожденными акушерского обсервационного отделения;

с 24.04. 1997 г. по 31.12.1998 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми акушерского обсервационного отделения 

с 01.01.1999 г. по 18.01.2000 г., с 08.10.2001 г. по 31.03.2013 г. в должности палатной медсестры по уходу за недоношенными новорожденными детьми отделения новорожденных в МУЗ «Городская больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Невинномысске назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 11 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 02.09.2020 г. 

Судья И.Н. Угроватая