Дело № 2а-2645/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Хабаровск 12 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Несмеянове В.Р., 

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Демидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на страницах с адресами: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>размещена информация о продаже и свойствах неодимовых магнитов, которые воздействуют на электрические и иные счетчики, останавливая приборы индивидуального учета жилищно-коммунальных услуг. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Вышеизложенное подтверждается: актом осмотра, скрин-шотами страницы. Распространение через вышеуказанные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже и свойствах неодимовых магнитов, которые воздействуют на электрические и иные счетчики, останавливая приборы индивидуального учета жилищно- коммунальных услуг, нарушает требования действующего законодательства, способствует совершению противоправных действий. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах 

<

адрес>запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В судебном заседании старший помощник прокурора Демидова А.В. исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном. Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом положений, предусмотренных ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица. Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1). Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственных жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, газа или нефтепродуктов.

Кроме того, указанные действия квалифицируются по ст. 165 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей уголовную ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что на сайтах 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

размещена информация о продаже и свойствах неодимовых магнитов, которые воздействуют на электрические и иные счетчики, останавливая приборы индивидуального учета жилищно-коммунальных услуг. 

Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет – ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение незаконных услуг может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайте отсутствует какая-либо информация о собственнике (владельце) этой страницы сайта, возможность идентификации собственника сайта исключена, номер телефона предназначен исключительно для оформления заказа.

Регистратором домена является неопределенное лицо, в связи с чем, установить владельцев Интернет-сайтов, администратора доменного имени, в том числе его контактные данные и местоположение невозможно.

Размещенная на указанных выше интернет-сайтах информация, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования неодимовых магнитов, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Судом установлено, что сетевой адрес 

<

адрес> включен в Единый реестр на основании решения Атяшевского районного суда Республики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 

С учетом изложенного, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. 

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора 

<

адрес> – удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах (страницах): 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу) для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 26.05.2023.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-002011-46

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-2645/2023 

Центрального районного суда г.Хабаровска

Решение вступило

в законную силу__________________ 

Судья: О.А.Гаранькова