Дело № 2-1226/15-2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2019 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Великих А.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца Сергеевой С.В.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Возгриной И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (далее – ГУ - УПФР в г. Курске Курской области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях; понуждении в зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленного иска указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в удовлетворении заявления вследствие отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, т.к. вместо требуемых 25 лет, установлено 12 лет 05 месяцев и 05 дней. Полагает, что в его специальный стаж необоснованно не были засчитаны ответчиком период прохождении им службы по призыву в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прохождения службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период его работы в Областном методобъединении г. Курска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (валторна); период его работы в Курской областной государственной филармонии в должности артиста симфонического оркестра группы валторн с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенных требований, просит обязать ответчика назначить ему (истцу) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства в соответствии с ч. 1 ст. 43 ГПК РФ к процессуальному участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Курская областная государственная филармония.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Сергеева С.В. заявленный иск поддержали, настаивали на его полном удовлетворении по изложенным основаниям и в соответствии с представленными доказательствами. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск полагала необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений на иск пояснила о том, что решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии соответствует требованиям закона. Полагала о том, что у ответчика отсутствовали основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии, поскольку не установлено у истца на указанную дату специального стажа продолжительностью 25 лет. Доводы истца, приведенные в исковом заявлении и озвученные в ходе судебного разбирательства, полагала основанными на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению в спорном правоотношении, и неверной оценке имеющихся доказательств.

Представитель третьего лица Курской областной государственной филармонии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями гл. 10 ГПК РФ, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее – Закон «О страховых пенсиях») в редакции до 01.01.2019 года, подлежащей применению в спорном правоотношении, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее профессиональное образование, в 1992 году окончил Саратовскую государственную консерваторию им. Л.В. Собинова по специальности валторна с присвоением квалификации артист оркестра, преподаватель (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирован в системе государственного обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Областное методобъединение г. Курск на должность артиста (валторна). В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по культуре и искусству Методобъединение по творческим коллективам и учебным заведениям реорганизовано в Объединение по творческим коллективам. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в порядке перевода в Объединение по творческим коллективам артистом (валторна) симфонического оркестра по 12 разряду ЕТС в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и проработал в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ, когда в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 04 месяца 15 дней) проходил службу в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службе МЧС России Курской области на должностях рядового и младшего начальствующего состава (старший мастер-пожарный специализированной пожарной части №), уволен со службы по собственному желанию в соответствии с приказом ГУ ГОиЧС Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность артиста симфонического оркестра в группу духовых инструментов (третья валторна) Областного государственного учреждения культуры «Курская областная Государственная филармония» (ОБУК «Курская государственная филармония»), где работает в указанной должности по настоящее время.

Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную срочную военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в должности музыканта.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела: записями в трудовой книжке; копиями приказов; справками с места работы, уточняющими характер работы; военным билетом, послужным списком, копиями лицевых счетов и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 52 лет в пенсионный орган обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности (по подп. 21 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого при достижении возраста 55 лет специального стажа (25 лет и более), поскольку установлено наличие страхового стажа 28 лет 6 месяцев 25 дней, в специальный стаж зачтено 12 лет 05 месяцев 05 дней. 

Указанным решением при оценке пенсионных прав ФИО1 не были включены в специальный стаж периоды его службы по призыву в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды его работы в Областном методобъединении г. Курска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста (валторна), в Курской областной государственной филармонии в должности артиста симфонического оркестра группы валторн с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной части ФИО1 оспаривает решение пенсионного органа, полагает о наличии оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Между тем, суд находит доводы истца частично обоснованными, при том, что оснований для досрочного назначения ФИО1 страховой пенсии по старости не усматривает, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если законом не установлено иное. 

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации п. 15 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из дела усматривается, что моментом регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования является дата - ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы истца относятся к периоду его трудовой деятельности как до регистрации как застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, так и после. 

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 16 Постановления Пленума от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии по тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Таким образом, суд при наличии достаточных доказательств, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, вправе решить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 г., возможна по ранее действовавшему законодательству.

Порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан определяет Правительство РФ. 

В соответствии с подп. «о» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список №447), с применением положений пункта 2 указанного постановления. 

Списком № 447 предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию по старости при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах. При этом п. 2 названного Постановления установлено, что в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Истец в обоснование заявленных требований указывал в ходе судебного разбирательства о том, что во время прохождения срочной военной службы, службы в органах внутренних дел и Противопожарной службе по контракту, он являлся артистом оркестра, играющим на духовом инструменте – валторне в духовом оркестре.

Между тем, указанные доводы нашли лишь частичное подтверждение, поскольку анализ содержания военного билета истца серия №, раздел «I Общие сведения» и раздел «15. Прохождение действительной военной службы», свидетельствует о том, что факт выполнения ФИО1 в спорные периоды обязанностей артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах, подтвержден лишь за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, окончив в 1985 году духовое отделение Курского музыкального училища, истец был призван на срочную военную службу и проходил службу в Ульяновском гвардейском высшем танковом командном дважды Краснознаменного ордена Красной Звезды училище имени В.И. Ленина (далее - УГВТКУ им. Ленина) в должности музыканта.

Из архивной справки №, выданной филиалом Центрального архива Минобороны РФ, также усматривается, что в книге алфавитного учета рядового и сержантского состава срочной службы Ульяновского гвардейского высшего танкового командного дважды Краснознаменного ордена Красной Звезды училища имени В.И. Ленина значится ФИО1, 

<

данные изъяты>, зачисленный для прохождения срочной военной службы приказом № ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыканта оркестра, воинское звание рядовой, без указания музыкального инструмента. Уволен по окончании срока службы приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В период прохождения истцом военной службы на территории СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 28 декабря 1967 года N 1169 "Об объединении решений Правительства СССР о пенсиях за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и театрально-зрелищных предприятий и коллективов".

Пунктом 2 данного постановления было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для артистов оркестра, играющих на духовых инструментах, при стаже работы на сцене не менее 25 лет.

Согласно пункту 3 постановления в стаж творческой работы артистов театров, других театрально-зрелищных предприятий и музыкальных коллективов включается время пребывания их в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах при условии, если не менее двух третей стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходится на работу в должностях, дающих право на эту пенсию.

Согласно пункту 3 Списка № 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.

Как следует из пункта 2 вышеуказанного постановления в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

В период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действовал Перечень квалификационных характеристик артистов театров, утвержденный Министром культуры СССР 16.09.1977 года. Перечнем установлены должностные обязанности и квалификационные требования, в том числе, артиста оркестра. К должностным обязанностям отнесено привлечение артиста как музыканта-инструменталиста к выступлению на сцене.

Согласно Типовой инструкции штатных военных оркестров вооруженных сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны от 22.10.1993 года N 489 "О мерах по совершенствованию деятельности штатных военных оркестров вооруженных сил Российской Федерации" были включены как должности артистов, так и должности музыкантов. В примечании к Типовой инструкции указано, что должности, обозначенные "*" (в частности, так обозначена должность музыканта) подлежат замещению только военнослужащими сверхсрочной службы, проходящими службу по контракту или призыву, но не лицами гражданского персонала.

Инструкцией "О порядке определения квалификации для замещения штатных должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и призыву, и гражданского персонала штатных военных оркестров вооруженных сил Российской Федерации", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.1996 года N 417, установлены единые квалификационные требования для артистов и музыкантов 2 категории.

С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о доказанности истцом доводов о необходимости зачета в его специальный стаж как лица, осуществляющего творческую деятельность в должности артиста, играющего на духовых инструментах, в профессиональном художественном коллективе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, документы, представленные за период прохождения службы по контракту, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют с достоверностью о том, что при прохождении службы истца в указанный период его служба протекала по специальности и по должности артиста, и свидетельствуют об обратном.

Так, из содержания послужного списка, приказа об увольнении со службы, копий карточек-справок и расчетных листков за спорный период, следует, что ФИО1 был принят на службу по должности мастера-пожарного специализированной пожарной части №, а не артиста, и денежное содержание ему выплачивалось за выполнение обязанностей мастера-пожарного; с указанной должности он был уволен со службы по собственному желанию. Копия штатного расписания СПЧ № ГПС УВД Курской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об отсутствии в составе данного подразделения штатных единиц артистов духовых инструментов духового оркестра.

Доводы истца, приведенные в ходе судебного разбирательства, о том, что в период всего прохождения службы по контракту он являлся артистом духового оркестра (валторна) и иных обязанностей не исполнял, не подтверждены объективными доказательствами и опровергаются исследованными письменными материалами дела. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для зачета в специальный стаж работы истца как лица, осуществлявшего творческую деятельность в качестве артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональном художественном коллективе, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца в части отказа пенсионного органа в зачете в специальный стаж периода его работы в должности артиста симфонического оркестра (валторна) Областного методобъединения г. Курска, Объединения по творческим коллективам комитета по культуре и искусству администрации Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит позицию истца обоснованной, подтвержденной надлежащими доказательствами, а решение ответчика в указанной части незаконным.

Так, в приказе о приеме на работу, о переводе (записи в трудовой книжке № содержится указание на прием ФИО1 на работу в симфонический оркестр на должность артиста (валторна). При таких обстоятельствах характер выполнения работы, должность соответствовали вышепоименованному Списку №, устанавливающему в п. 3 право на пенсию за выслугу лет для артистов, играющих на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах.

Согласно пп. 3 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от04.10.1991 г. № 190, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения, в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Как следует из содержания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ помимо ФИО1 по результатам прослушиваний и решений комиссии по организации симфонического оркестра на работу в Областное методобъединения г. Курска были приняты еще 16 сотрудников, среди них, концертмейстер оркестра (ФИО7), 14 артистов оркестра и ведущая концерты (ФИО8). 

При этом как следует из содержания решения исполкома Курского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, симфонический оркестр при методическом объединении по творческим коллективам и учебным заведениям культуры был создан с ДД.ММ.ГГГГ с учетом мнения коллегии управления культуры облисполкома с целью эстетического воспитания населения, приобщения к музыкальной культуре подрастающего поколения, с учетом просьб и предложений творческой интеллигенции. Финансирование оркестра осуществлять из средств управления культуры облисполкома и городского бюджета.

Ранее в соответствии с приказом Управления культуры Курского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения подготовки кадров в учебных заведениях культуры и искусства, концертно-лекционной и методической работы на базе профессиональных коллективов, пропаганды русской, мировой музыкальной культуры был преобразован методический кабинет по учебным заведениям культуры и искусства в методическое объединение по творческим коллективам и учебным заведениям управления культуры.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом комитета по культуре и искусству администрации Курской области в целях совершенствования работы по эстетическому воспитанию населения, сохранению и развитию культурного потенциала области методическое объединение по творческим коллективам и учебным заведениям комитета по культуре и искусству администрации области выделены: методический кабинет по учебным заведениям по учебным заведениям комитета по культуре и искусству администрации области и объединение по творческим коллективам комитета по культуре и искусству администрации области. 

Как следует из анализа штатных расписаний методобъединения за спорный период работы истца, в штате имелись единицы артистов оркестров и ансамблей высшей, первой и второй категорий, дирижера (главного дирижера) симфонического оркестра. 

Из содержания приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был принят на работу в духовой оркестр объединения на должность артиста 1 категории с доплатой за исполнение обязанностей монтировщика сцены.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора уволены штатные работники, в том числе ФИО1. В дальнейшем в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу на должность артиста духового оркестра по договору с оплатой труда по 13 разряду ЕТС с доплатой за расширение объема работы в размере 6 разряда ЕТС. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по объединению по творческим коллективам ФИО1 был уволен по истечении срока трудового договора.

Изложенное приводит суд к убеждению о том, что сначала духовой, а затем симфонический оркестр при методическом объединении по творческим коллективам и учебным заведениям управления культуры был создан и функционировал как профессиональный художественный коллектив. Анализ содержания карточек-справок начисленной и выплаченной ФИО1 заработной платы за спорный период работы в методобъединении также свидетельствует о том, основной должностью, по которой истцу выплачивалась заработная плата, являлась должность артиста оркестра на полную ставку.

Оценивая действия ответчика, связанные с отказом в зачете в специальный стаж ФИО1 период работы в должности артиста симфонического оркестра группы валторн Курской областной государственной филармонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4), указанный период не засчитан в специальный стаж, поскольку не подтверждена документально занятость ФИО1 в указанный период как артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональном художественном коллективе; документально не подтверждена игра на духовых инструментах и не предоставлены документы, подтверждающие закрепление духовых инструментов на артистами филармонии. Кроме того, ответчиком указано на то обстоятельство, что в указанный период у истца имело место совмещение должности монтировщика сцены, а также приводится ссылка на не подтверждение сведениями персонифицированного учета как периода льготной работы.

Между тем, из представленных сторонами доказательств усматривается, что в спорный период истец работал в должности артиста симфонического оркестра группы валторн Курской областной государственной филармонии. Пенсионным органом в добровольном порядке был засчитан в специальный стаж истца период работы истца в той же должности того же учреждения культуры со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ представленных копий: приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, копия карточки Т-2 в отношении истца, выписки из штатных расписаний, копии лицевых счетов и табелей учета рабочего времени за спорный период, должностной инструкции артиста симфонического оркестра, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, приводят суд к убеждению о том, что в спорный период ФИО1 осуществлял творческую деятельность в должности артиста духового инструмента (валторна) группы валторн в профессиональным художественном коллективе, каковым является симфонический оркестр ОБУК «Курская государственная филармония».

Доводы, приведенные в отказном решении пенсионного органа, о том, что вышеуказанный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку выполнение работы по должности, которую занимал истец, не подтверждено сведениями индивидуального персонифицированного учета не являются основанием к отказу в зачете спорного периода в специальный стаж.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в ней отражены записи о его трудовой деятельности в спорный период в должности артиста оркестра (валторна) симфонического оркестра группы валторн Курской областной государственной филармонии.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. 

Доводов о том, что за спорный период работы истца страховые взносы работодателем не производились, ответчиком не приведено, а ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган и отсутствие в персонифицированном счете истца указания на соответствие условий его труда в спорные периоды Списку, не могут повлечь ограничение права истца на досрочное пенсионное обеспечение при реальном выполнении творческой работы в учреждении культуры.

С учетом изложенного, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, отсутствия сведений в Пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 указанной статьи закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из содержания материалов дела, истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у истца не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом под сомнение не ставится. 

На указанную дату, с учетом добровольно засчитанного ответчиком в специальный стаж творческой деятельности периода, продолжительностью 12 лет 05 месяцев и 5 дней, а также засчитанных судом периодов: 1 год 11 месяцев (срочная служба) + 4 года 11 месяцев и 1 день (период работы области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 1 год 11 месяцев и 4 дня (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), общая продолжительность специального стажа была недостаточной (21 год 2 месяца и 10 дней) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», т.к. не достигла 25 лет.

При таких обстоятельствах пенсионный орган обоснованно отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с чем в указанной части суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях период прохождения срочной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности артиста симфонического оркестра (валторна) Областного методобъединения г. Курска, Объединения по творческим коллективам комитета по культуре и искусству администрации Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, артиста симфонического оркестра группы валторн Курской областной государственной филармонии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Великих