№ 2а – 1162/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

23 октября 2020 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Подрейко С.В., 

при секретаре судебного заседания Роговой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Свешникова Д.Н. (по ордеру и доверенности), представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области ФИО2 (по доверенности), представителя заинтересованного лица ООО «Русагр-Инвест» ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мешковой ФИО14 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании незаконными решений, исключении записи в Едином государственном реестре недвижимости, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию прекращения записи в Едином государственном реестре, 

у с т а н о в и л :

Мешковая ФИО15 является участником общей долевой собственности в праве на земельный участок с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но Белгородской области о признании незаконным решения государственного регистратора прав о внесении изменений в сведения ЕГРН о сроке в записи об аренде земельного участка с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> об исключении из сведений Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды № от 26 июля 2017 года; о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прекращения записи в ЕГРН об аренде № от 08 июля 2010 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> обязании осуществить государственную регистрацию прекращения записи в ЕГРН об аренде № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указала, что 10 июня 2010 года между собственниками земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», правопреемником которого является ООО «Русагро-инвест» был заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателей. Договор был заключен сроком на 10 лет.

Согласно пункта 2.2. Договора аренды, по истечение срока действия, указанного в пункте 2.1. настоящего Договора, срок действия настоящего договора автоматически продляется на 5 лет на тех же условиях, если Стороны не позднее, чем за два месяца до истечения срока его действия письменно, либо через Шебекинскую районную газету не уведомили друг друга о намерении не продлевать договор.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности от 22 марта 2017 года, было принято решение об изменении существенных условий договора, срок договора аренды был продлен до 2027 года. Однако, в течение 3 трех лет принятые общим собранием решения исполнены не были, дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке не было. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости содержала в себе сведения о сроке договора аренды «с 08.07.2010 г. на 10 лет».

Ввиду истечения срока полномочий уполномоченного лица, в целях недопущения злоупотребления правом, а также недопущения нарушения прав и законных интересов участников долевой собственности, ею 11 марта 2020 года было подано заявление о внесении в ЕГРН записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя -№.

При запросе копий правоустанавливающих документов по состоянию на 13 марта 2020 года копия дополнительного соглашения в делах отсутствовала.

В связи с указанными обстоятельствами, ею, как участником долевой собственности, было инициировано проведение собрания участников долевой собственности с повесткой дня:

1. Об избрании председателя общего собрания.

2. Об избрании секретаря общего собрания.

3. Об однократном продлении договора аренды на 5 лет, в связи с истечением срока его действия. 

4. Об избрании лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени участников долевой собственности, сроке и объеме его полномочий.

Извещение о проведении собрания было опубликовано в газете Шебекинского городского округа «Красное знамя» 42-43 (15894-15895) от 11 марта 2020 года собрание должно было состояться 21 апреля 2020 года, однако в связи с в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) неоднократно переносилось на более поздний срок.

Указанное собрание состоялось 23 июня 2020 года.

В ходе проведения собрания в рамках обсуждения третьего вопроса повестки дня, представитель ООО «Русагро-инвест» представил на обозрение участникам собрания копии договора, дополнительного соглашения и протокола общего собрания от 22 марта 2017 года и пояснил, что на сегодняшний день договор действует в изменённой редакции.

Также участникам собрания было сообщено, что все решения общего собрания состоявшегося 22 марта 2017 года были исполнены, участникам долевой собственности выплачивается арендная плата в повышенном размере, 26 июля 2017 года было зарегистрировано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды в соответствии с которым срок договора продлен до 2027 года в связи с чем пункт 2.2. Договора аренды будет действовать до 2027 года.

23 июня 2020 года в адрес Арендатора направлено уведомление о прекращении Договора.

24 июля 2020 года она, как лицо, уполномоченное действовать от участников долевой собственности без доверенности обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации прекращения записи об аренде в отношении Земельного участка.

На уведомление Арендатором 28 июля 2020 года направлен ответ №608 от 06 июля 2020 года с приложением копий дополнительного соглашения № от 01 июня 2017 года к Договору аренды, и протокола общего собрания участников долевой собственности на Земельный участок от 22 марта 2010 года.

Из содержания представленных документов стало известно о том, что согласно отметке, проставленной на Дополнительном соглашении 26 июля 2017 года, произведена государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды, номер регистрации №

В мой адрес поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 июля 2020 года №. В качестве оснований для приостановления указано, что по данным ЕГРН «Данный договор зарегистрирован 08.07.2020 года сроком на 10 лет». «Соглашение к договору аренды от 22.06.2010г. от 01.06.2017г., в соответствии с которым срок договора аренды излагается в следующей редакции: «срок действия договора до 31.12.2017г.».

Государственным регистратором указано на не предоставление каких-либо документов свидетельствующих о прекращении договорных отношений, а также на отсутствие акта приема передачи, подтверждающего факт возврата арендатором земельного участка.

Считает, что:

- Дополнительное соглашение не было зарегистрировано в указанные сроки, а было изготовлено и незаконно помещено в материалы регистрационных дел значительно позже, в период с 13 марта 2020 года по 28 июля 2020 года,

- государственным регистратором незаконно были внесены изменения в сведения ЕГРП в части сведений о сроке договора аренды, а именно изменен срок «с 08.07.2010 г. на 10 лет» на «срок действия договора до 31.12.2017г», что с учетом изложенного носит необъяснимый характер, так как согласно Дополнительного соглашения, которое по состоянию на 13 марта 2020 года отсутствовало в регистрационном деле, пункт 2.1. Договора аренды был изложен в следующей редакции: 2.1. Настоящий договор заключен сроком на 10 лет, вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области и действует до 31.12.2027 года.».

Считает, что у государственного регистратора отсутствовали основания для внесения в ЕГРН изменений в сведения о сроке Договора аренды и для приостановления государственной регистрации прекращения записи об аренде земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Договор аренды прекратил свое действие в связи с истечением срока, следовательно, запись об аренде подлежит прекращению по заявлению заинтересованного лица.

Указанные незаконные действия регистраторов повлекли нарушения ее прав и законных интересов, как участника долевой собственности, выразившихся в невозможности реализации конституционных прав собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. 

О факте и основаниях исправления технической ошибки ей стало известно 31 июля 2020 года, срок для подачи административного искового заявления не истек.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области ФИО2 возражал против удовлетворения иска. Поддержав письменные возражения, дополнительно пояснил, что, согласно материалам реестрового дела, в 8.35 час 14.07.2017 года в МФЦ г.Шебекино подано заявление о регистрации дополнительного соглашения к договору аренды. Регистрационная запись на штампе о приеме документов формируется автоматически в программном комплексе. Была сформирована и выдана расписка о приеме документов, которые были представлены на регистрацию. 26.07.2017 года произведена регистрация дополнительного соглашения путем проставления регистрационного номера на нем. Как в то время, так и сейчас, проставляется либо оттиск штампа, либо штамп формируется на принтере на отдельном листе. Номер регистрации формируется также автоматически в другом программном комплексе.

11.03.2020 года ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении договора аренды, копия которого и была ей предоставлена. Договор был зарегистрирован в 2010 году, дополнительное соглашение к нему в 2017 году, они вместе в реестровом деле не соединены и не прошиты, поэтому копия дополнительного соглашения не выдавалась. 

В 2020 году ООО «Русагро-Инвест» обратилось в орган регистрации для регистрации дополнительного соглашения № 2 к договору аренды за 2017 год, с тем, чтобы установить срок договора аренды, который указан в протоколе общего собрания за 2017 год. В регистрации было отказано, так как имеется отметка о невозможности регистрации без личного участия правообладателя. Регистратор, которая принимала решение об отказе в регистрации дополнительного соглашения, обратила внимание на то, что в ЕГРН срок договора аренды указан – с 08.08.2010 года на 10 лет, и обратила на это внимание регистратора ФИО17., которая производила регистрацию дополнительного соглашения. ФИО18. увидела эту ошибку, исправила ее путем направления уведомления только ООО «Русагро-Инвет», не сделав это в отношении правообладателей земельного участка. После этого государственный регистратор внесла изменения в сведения ЕГРН о сроке действия договора аренды – до 31.12.2027 года. С учетом протокола общего собрания от 2017 года иначе трактовать этот срок нельзя.

Сведения о регистрации дополнительного соглашения не были отражены в выписке из ЕГРН, поскольку при регистрации дополнительного соглашения одномоментно вносятся сведения в ЕГРН, вносятся изменений и запись о регистрации погашается. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Русагро-Инвест» ФИО5 просил в удовлетворении административного отказать. Считает, что истцом избран ненадлежащий способ судебной защиты своего права, поскольку имеется спор о праве на конкретный земельный участок (спор о наличии либо отсутствии обременения в виде аренды). Ответчиком по спору должно выступать ООО «Русагро-Инвест», а не регистрирующий орган. Считает также, что административным истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок на обращение в суд и что удовлетворение административного иска не восстановит не нарушит права административного истца, поскольку восстановление и защиту своих прав как участника долевой собственности спорного участка административный истец видит исключительно в прекращении аренды в пользу общества, но аренда сохранится даже в случае удовлетворения административного иска, поскольку направление уведомления о намерении не продлевать договор аренды только 23 июня 2020 года противоречит закону и условиям договора аренды, и потому не порождает правовых последствий, как ничтожная сделка. Указал также на отсутствие полномочий административного истца на предъявление рассматриваемых требований и отсутствие доказательств противоправности решений государственного регистратора.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательства, выслушав участников процесса, суд находит требования ФИО6 не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1. прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2. проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3. проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5. выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6. ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8. иные полномочия, установленные Законом о регистрации.

Согласно выписок из ЕГРН об объекте недвижимости, материалам регистрационного дела, в ЕГРН 08.07.2010 года внесена запись № об аренде земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в 

<

данные изъяты> правопреемником которого является ООО «Русагро-Инвест», на основании договора аренды при множественности лиц на стороне арендодателей, от 22.06.2010 года. Договор был заключен сроком на 10 лет.

Согласно пункта 2.2. Договора аренды, по истечение срока действия, указанного в пункте 2.1. настоящего Договора, срок действия настоящего договора автоматически продляется на 5 лет на тех же условиях, если Стороны не позднее, чем за два месяца до истечения срока его действия письменно, либо через Шебекинскую районную газету не уведомили друг друга о намерении не продлевать договор.

Согласно материалам регистрационного дела, 14.07.2017 года в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее – Управление Росреестра по Белгородской области) поступило заявление от ООО «Русагро-Инвест» (представитель по доверенности ФИО19 о государственной регистрации дополнительного соглашения от 02.07.2017 № 3623/20-111 к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 22.06.2010 года. Согласно дополнительного соглашения, изменены существенные условия договора аренды земельного участка: размер арендной платы и срок. В отношении срока договора указано, что он заключен сроком на 10 лет, вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Росреестра по Белгородской области и действует до 31.12.2027 года. 

Кроме того, представителем ООО «РусагроИнвест» было подано заявление о внесении изменений в запись № от 08.07.2010 года.

26.07.2017 года государственным регистратором произведена государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды, номер регистрации № путем проставления штампа на договоре.

14.05.2020 года государственным регистратором принято решение об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости – сведения в ЕГРН о сроке и записи об аренде – «с 08.07.2010 года на 10 лет» исправлены на «с 08.07.2010 г. по – договор заключен сроком на 10 (десять) лет, вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области и действует до 31.12.2027 года, что следует из уведомления №.

Определение технической ошибки содержится в части 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) - ошибка, допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Суд обоснвоанными находит доводы представителя административного ответчика о наличии оснований для исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН о сроке в записи об аренде в отношении земельного участка, и о законности действий государственного регистратора, поскольку как дополнительном соглашением от 02.06.2017 № 3623/20-111 к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 22.06.2010 года, так и протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 22.03.2017 года, на оснований которого было заключено указанное дополнительное соглашение, устанавливают срок действия договора аренды – до 31.12.2027 года, то есть в данном случае имело место несоответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 178 КАС Российской Федерации установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В частности, в силу части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации суду предписывается в полном объеме выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Нарушение данных требований является самостоятельным основанием для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным.

Согласно части 10 статьи 226 КАС Российской Федерации в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Вместе с тем, суд не обладает правом без согласия административного истца изменить заявленный им предмет административного иска. Федеральный закон, позволяющий суду в данном случае выйти за пределы заявленных требований, отсутствует.

Из заявленных административным истцом требований, уточнений требований от 22.10.2020 года усматривается, что в данном случае предметом административного иска являются решение и действия государственного регистратора по исправлению технической ошибки в сведениях ЕГРН о сроке в записи об аренде земельного участка, которые имели место в мае 2020 года.

Вместе с тем, административным истцом не оспариваются и не оспорены в установленном порядке действия государственного регистратора по регистрации дополнительного соглашения от 02.07.2017 № к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 22.06.2010 года, номер регистрации №, как и само дополнительное соглашение не оспорено и недействительным в установленном порядке не признано.

Поэтому доводы административного истца о том, что дополнительное соглашение не было зарегистрировано 26.07.2017 года, а было изготовлено и незаконно помещено в материалы регистрационных дел значительно позже, в период с 13 марта 2020 года по 28 июля 2020 года, не могут быть предметом исследования при разрешении заявленных административным истцом требований.

В удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения государственного регистратора прав о внесении изменений в сведения ЕГРН о сроке в записи об аренде земельного участка с кадастровым № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>», надлежит отказать, как и в удовлетворении требований об исключении из сведений Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды № от 26 июля 2017 года, как способе восстановления нарушенного права, поскольку данные требования не производны от первоначального.

24.07.2020 года в Управление Росреестра по Белгородской области поступило заявление ФИО1 о прекращении записи об аренде в отношении указанного земельного участка. 

28.07.2020 года заявителю направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прекращения записи об аренде на основании п.5 ч.1 ст.26 Закона о регистрации, ввиду не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В соответствии с ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Требования административного истца о незаконности решения государственного регистратора о приостановлении осуществления государственной регистрации прекращения записи в ЕГРН об аренде № от 08 июля 2010 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>», не подлежат удовлетворению, поскольку не представлены документы, свидетельствующие об истечении срока договора аренды, установленного сторонами в дополнительном соглашении от 02.06.2017 № к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения при множественности лиц на стороне арендодателя от 22.06.2010 года – 31.12.2027 года.

Суд соглашается и с доводами представителя заинтересованного лица о том, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права каждого на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на судебное обжалование решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не предопределяет возможность выбора гражданином или объединением граждан по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ федеральными законами (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 450-О-О, от 18.07.2006 N 367-О).

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета характера допущенного в отношении него нарушения с целью обеспечения восстановления нарушенного права и удовлетворения материально-правового интереса истца.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень способов защиты вещных прав определен нормами гражданского законодательства. Избираемый лицом способ защиты должен обеспечивать непосредственное восстановление нарушенных прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

В пункте 56 названного Постановления разъяснено: зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( в настоящее время – главы 23 КАС РФ) или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Из содержания предъявленного ФИО1 в суд административного иска следует, что целью заявленного требования является прекращение обременения в виде аренды на недвижимое имущество.

Между тем, подрыв возникшего субъективного права посредством оспаривания в порядке административного судопроизводства действий регистрирующего органа недопустим, поскольку не обеспечивает прав собственника недвижимого имущества на защиту от притязаний административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Мешковой ФИО16 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании незаконными решений, исключении записи в Едином государственном реестре недвижимости, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию прекращения записи в Едином государственном реестре – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Подрейко С.В.

Решение в окончательной форме принято 30.11.2020 г.