УИД: № 57RS0019-01-2025-000517-43 дело № 2а-1-324/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области 

в составе председательствующего судьи Дернова А.М.,

с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликовой И.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Урицкому району Орловской области – ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Грибакиной И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда

административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области к ФИО3 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

установил:

отделение МВД России по Урицкому району Орловской области в лице начальника отделения ФИО4 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений указав, что решением Урицкого районного суда Орловской области от 19.03.2025 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 04.04.2028. Одновременно установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 час ежедневно; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За время нахождения под административным надзоромФИО3 был привлечен 6 раз к административной ответственности: 

1) 26.04.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие пива и спиртосодержащей продукции в общественных местах) – административный штраф 500 руб.;

2) 28.04.2025 по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) – административный штраф 750 руб.;

3) 29.04.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений) – административный арест 5 суток; 

4) 29.04.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в предусмотренный срок) – 36 часов обязательных работ; 

5) 29.04.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в предусмотренный срок) – 36 часов обязательных работ; 

6) 29.04.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в предусмотренный срок) – 36 часов обязательных работ.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно. 

Административный истец просит суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения выезда за пределы Орловской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и доводам, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 признал заявленные требования в полном обьеме, представил письменное заявление о признании административного иска, просил принять признание административного иска. 

Судом разьяснены ФИО3 последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). 

Прокурор Беликова И.Н. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (ст. 7 Федерального закона)

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (ч. 2 ст. 5 Федерального закона)

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. (ч. 3 ст. 4 Федерального закона)

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО3 освободился 18.04.2024 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по отбытии 2 лет 6 месяцев лишения свободы по приговору Урицкого районного суда Орловской области от 18.11.2020 за совершение трёх преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ, и убыл к месту своего постоянного жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Урицкого районного суда Орловской области от 19.03.2025 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 3 года, то есть до 04.04.2028 и ограничения в виде: 

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час. ежедневно;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

04.04.2025 административный ответчик поставлен на административный учет в ОМВД России по Урицкому району Орловской области, где ему обьявлены под подпись письменные предупреждения о том, что в период административного надзора в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность. 

Однако, ФИО3, являясь поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечен к административной ответственности, что подтверждается постановлениями о привлечении к административной ответственности, имеющимися в деле административного надзора №72 на ФИО3, а именно: 26.04.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – к штрафу в размере 500 руб.; 28.04.2025 по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ – к штрафу в размере 750 руб.; 29.04.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – к аресту на 5 суток; 29.04.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – к 36 часов обязательных работ; 29.04.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – к 36 часов обязательных работ; 29.04.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – к 36 часов обязательных работ; 27.07.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – к штрафу в размере 600 руб; 28.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – к 40 часам обязательных работ.

Указанные постановления вступили в законную силу, не обжаловались ФИО3, который при рассмотрении дел об административных правонарушениях вину в их совершении не оспаривал.

Как следует из постановлений мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от 29.04.2025 и от 28.07.2025 о назначении административного наказания ФИО3, он не находился 20.04.2025 и 26.07.2025 по месту своего фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, чем нарушил решение от 19.03.2025 Урицкого районного суда Орловской области об установлении ему административного надзора сроком на 3 года и дополнительного ограничения в виде запрета покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06:00 час. За административное правонарушение от 20.04.2025 ему назначено 5 суток административного ареста, за второе – 40 часов обязательных работ. 

Другие ограничения, установленные судом на период срока административного надзора, ФИО3 не нарушал. 

ФИО3 имеет постоянную регистрацию по месту жительства: 

<

адрес>. Фактически проживает в том же 

<

адрес>, но в другой квартире, принадлежащей его отцу, ФИО1, и расположенной на 

<

адрес>.

Согласно характеристике от 26.02025, выданной администрацией Архангельского сельского поселения Урицкого района, ФИО3 характеризуется удовлетворительно, так как не учится и не работает, определенных занятий не имеет, жалоб на него от жителей 

<

адрес> в администрацию не поступало. 

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что поднадзорным лицом ФИО3 допущены 8 административных правонарушений в течение года со дня совершения первого административного правонарушения (25.04.2025), суд полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности, а также соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, продлить срок административного надзора установить дополнительные административные ограничения. 

На основании изложенного суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном обьеме и принимает признание ФИО3 административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Урицкому району Орловской области к ФИО3 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений – удовлетворить полностью.

Продлить административный надзор, установленный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: 

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения выезда за пределы Орловской области.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 18 августа 2025 года 

Председательствующий А.М. Дернов