2а-1-130/2025

64RS0007-01-2024-003057-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Лахметкиной Ю.С.,

с участием помощника прокурора города Балашова Ермолиной Е.А.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» 

<

адрес> к ФИО2 об отмене ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» 

<

адрес> (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об отмене административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику. с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района 

<

адрес>, без разрешения органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, на оставшийся срок административного надзора, установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения общественных мест, где осуществляется реализация и распитие спиртных напитков в розлив с целью их употребления

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершала административные правонарушения, за что вступившими в законную силу постановлениями по делам № от ДД.ММ.ГГГГ, №, привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, ранее судима за совершение преступления при особо опасном рецидиве, неоднократно нарушала установленные судом административные ограничения, в связи с чем с целью контроля за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы установленных судом временных ограничений его прав и свобод, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия полагают необходимым частично отменить ранее установленные административные ограничения с возложением дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» 

<

адрес> по доверенности в судебное заседание не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска. 

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, полагавшую необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 25 сентября года, одновременно установлены административные ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района 

<

адрес>, без разрешения органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

ФИО2 ознакомлена с решением суда, установленными в отношении нее административными ограничениями, а также письменно предупреждена о продлении срока административного надзора в случае совершения ею административных правонарушений.

В течение срока административного надзора ФИО2 24 марта, ДД.ММ.ГГГГ совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений с назначением административного наказания в виде административного ареста и обязательных работ соответственно.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории – против порядка управления.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский». ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, ранее судима при особо опасном рецидиве преступлений, неоднократно нарушала установленные судом ограничения, в связи с чем привлекалась к административной ответственности, официально не трудоустроена, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. 

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о допущенных поднадзорным лицом административных нарушений, суд приходит к выводу о частичной отмене ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, установив административное ограничение в виде такой явки 2 (два) раза в месяц, сохранив иные установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

В силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения общественных мест, где осуществляется реализация и распитие спиртных напитков в розлив с целью их употребления, ввиду чего в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

административные исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» 

<

адрес> к ФИО2 об отмене ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить в части.

Отменить ранее установленное ФИО2, решением Балашовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

На оставшийся срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, а также вахтовым методом; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района 

<

адрес>, без разрешения органа, осуществляющего надзор, кроме выезда, связанного с исполнением трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.

Установить административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Э. Тарараксина