РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Ибрагимовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании незаконным решения №124606/17 от 15.08.2018 года в части не включения в стаж спорных периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 16.06.2017 года в связи с достижением 25 – летнего стажа педагогической деятельности она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением №124606/17 от 15.08.2018 года, ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием на день обращения специального стажа.

С учетом уточнений требований, просила решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе №124606/17 от 15.08.2018 года признать незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды: с 01.07.1995г. по 22.08.1995г., 10.01.1996 года по 24.01.1996 года, с 09.12.1996 года по 30.12.1996 года, с 09.06.1997 года по 26.07.1997 года, с 19.01.1998 года по 31.01.1998 года, с 02.02.1998 года по 07.02.1998 года, с 28.07.1998 года по 15.08.1998 года, с 14.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 17.01.2000 года по 27.06.2000 года- нахождения в учебных отпусках; 

с 17.06.2017г. по 18.06.2018г. – работа в должности учителя начальных классов в МБОУ «Осыпнобугорская средняя общеобразовательная школа»;

с 19.03.2001г. по 31.03.2001г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г., с 07.10.2002г. по 19.10.2002г., с 20.01.2003г. по 31.03.2003г., с 23.05.2005г. по 27.05.2005г., с 11.09.2006г. по 23.09.2006г., 02.07.2007 года по 26.08.2007 года, с 13.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 19.10.2009 года по 25.10.2009 года, с 09.11.2009 года по 14.11.2009 года, с 12.10.2011 года по 17.10.2011 года, с 16.03.2015 года по 21.03.2015 года, с 23.03.2015 года по 28.03.2015 года- нахождения на курсах повышения квалификации. Назначить пенсию со дня возникновения права. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

16.06.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением №124606/17 от 15.08.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, действующим в настоящее время, предусмотрена должность учителя в таких общеобразовательных учреждениях как школы всех наименований.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 работает в должности учителя начальных классов в МБОУ «Осыпнобугорская средняя общеобразовательная школа», в связи с чем период с 17.06.2017 года по 18.06.2018 года подлежит включению в специальный стаж. 

Рассматривая периоды нахождения истца в учебном отпуске с 01.07.1995г. по 22.08.1995г., 10.01.1996 года по 24.01.1996 года, с 09.12.1996 года по 30.12.1996 года, с 09.06.1997 года по 26.07.1997 года, с 19.01.1998 года по 31.01.1998 года, с 02.02.1998 года по 07.02.1998 года, с 28.07.1998 года по 15.08.1998 года, с 14.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 17.01.2000 года по 27.06.2000 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании истец обучалась в Астраханском государственном педагогическом университете.

Из справки №380 от 27.08.2017 года следует, что ФИО1 с 01.08.1994 года по 27.12.1996 года работала в МОУ «Фунтовская ООШ» в должности учителя. В период с 01.09.2008 года по 18.06.2010 года истец работала в должности директора и учителя. В период осуществления трудовой деятельности находилась в учебных отпусках.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком включены периоды работы истца ФИО1 до и после учебных отпусков.

В соответствии со статьёй 177 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

При указанных обстоятельствах, требования истца о включении в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения истца в учебных отпусках подлежат удовлетворению.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации и усовершенствованиях (учебе) влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, усовершенствования (учебе) подтверждены справками №380 от 27 августа 2017 года, № 871 от 17 августа 2018 года, №700 от 16 августа 2018 года, №873 от 17 августа 2018 года. 

В течение этих периодов за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Поскольку во время нахождения истца на специализации за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то спорные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей, в связи с чем суд удовлетворяет и данные заявленные исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает необходимые 25 лет, суд считает необходимым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с 19.06.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии удовлетворить.

Признать решение УПФР (ГУ) в Приволжском районе Астраханской области №124606/2017 от 15.08.2018 года в части отказа в назначении ФИО1 ФИО2 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО2 периоды:

- с 01.07.1995г. по 22.08.1995г., 10.01.1996 года по 24.01.1996 года, с 09.12.1996 года по 30.12.1996 года, с 09.06.1997 года по 26.07.1997 года, с 19.01.1998 года по 31.01.1998 года, с 02.02.1998 года по 07.02.1998 года, с 28.07.1998 года по 15.08.1998 года, с 14.01.1999 года по 30.01.1999 года, с 17.01.2000 года по 27.06.2000 года- нахождения в учебных отпусках; 

-с 17.06.2017г. по 18.06.2018г. – период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ «Осыпнобугорская средняя общеобразовательная школа»;

-с 19.03.2001г. по 31.03.2001г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г., с 07.10.2002г. по 19.10.2002г., с 20.01.2003г. по 31.03.2003г., с 23.05.2005г. по 27.05.2005г., с 11.09.2006г. по 23.09.2006г., 02.07.2007 года по 26.08.2007 года, с 13.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 19.10.2009 года по 25.10.2009 года, с 09.11.2009 года по 14.11.2009 года, с 12.10.2011 года по 17.10.2011 года, с 16.03.2015 года по 21.03.2015 года, с 23.03.2015 года по 28.03.2015 года- нахождения на курсах повышения квалификации. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО2 страховую пенсию со дня возникновения права на нее, т.е. с 19.06.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 октября 2018 года.

Судья Богданова Е.Н.