Дело № 2-256/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

23 мая 2017 г. р.п.Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В., при секретаре судебного заседания Моляровской О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области о признании права на досрочную пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области (далее - ГУ УПФР) о признании права на досрочную пенсию, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ УПФР ей было отказано в назначении досрочной пенсии за выслугу лет. Из специального стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 19.04.1995 по 21.04.1995, с 20.09.1999 по 24.09.1999, с 16.06.2003 по 28.06.2003, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 22.11.2010 по 04.12.2010, с 11.03.2013 по 22.03.2013, с 18.01.2016 по 29.01.2016. С отказом комиссии она не согласна, просит включить в специальный стаж указанные периоды и обязать ГУ УПФР в Шербакульском районе Омской области назначить пенсию с момента обращения за назначением таковой.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях". Право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста (п. 19 ст. 30 Закона).

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Шербакульском районе отказало ФИО1 в назначении пенсии в связи с исключением из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с 19.04.1995 по 21.04.1995, с 20.09.1999 по 24.09.1999, с 16.06.2003 по 28.06.2003, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 22.11.2010 по 04.12.2010, с 11.03.2013 по 22.03.2013, с 18.01.2016 по 29.01.2016 (л.д.6).

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с 19.04.1995 по 21.04.1995, с 20.09.1999 по 24.09.1999, с 16.06.2003 по 28.06.2003, с 05.11.2008 по 07.11.2008, с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 22.11.2010 по 04.12.2010, с 11.03.2013 по 22.03.2013, с 18.01.2016 по 29.01.2016.

Об окончании курсов повышения квалификации свидетельствуют выданные ФИО3 удостоверения, справки, за исключением периодов с 19.04.1995 по 21.04.1995, с 05.11.2008 по 07.11.2008, которые не подтверждены свидетельствами или справками о прохождении курсов повышения квалификации, в связи с этим данные периоды не могут быть включены в специальный стаж работы.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем математики в Комиссаровскую 8-ю школу (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом РОНО №.1 от ДД.ММ.ГГГГ была переведена с ДД.ММ.ГГГГ учителем математики в Славянскую среднюю школу. В данной должности работает по настоящее время (л.д.10).

С 20.09.1999 по 24.09.1999, с 16.06.2003 по 28.06.2003, с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 22.11.2010 по 04.12.2010, с 11.03.2013 по 22.03.2013, с 18.01.2016 по 29.01.2016 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. О направлении в командировку имеются приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 28 - 30). 

Прохождение курсов повышения квалификации подтверждено выданными свидетельствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, при этом, в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, то есть за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем должны были производиться соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в связи с чем отказ ГУ УПФР во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.1999 по 24.09.1999, с 16.06.2003 по 28.06.2003, с 24.02.2010 по 05.03.2010, с 22.11.2010 по 04.12.2010, с 11.03.2013 по 22.03.2013, с 18.01.2016 по 29.01.2016.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе Омской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись О.В.Забелина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2017 года. Решение вступило в з/силу 27 июня 2017 года.