Дело № 2-1596/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 26 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Белоусовой О.С., 

с участием представителя ответчика ФИО1

при секретаре судебного заседания Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству социальной защиты Хабаровского края о признании незаконным отказа, признании права, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству ЖКХ 

<

адрес> о признании незаконным отказа, признании права, возложении обязанности включить в список.

В обосновании заявленных требований указав, что он относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с лишением его родителей родительских прав в ДД.ММ.ГГГГ г. В связи с незаконным распоряжением должностного лица, за ним было необоснованно закреплено жилое помещение, к которому он никакого отношения не имеет. Учитывая факт закрепления за ним жилого помещения, его не включили в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем, он не смог реализовать свои жилищные права до достижения возраста 23 лет. Только в 2023 г. ему стало известно о том, что закрепленное за ним жилое помещение, принадлежало на праве собственности не его родителями, а иным лицам с 1994 г. В рамках получения сведений об основаниях закрепления за ним жилого помещения, он направлял соответствующие запросы, но обоснованного ответа не получил. В рамках включения его в список он обращался в различные инстанции, после чего Департамент социальной защиты населения Правительства ЕАО представил информацию о том, что участники СВО подлежат включению в Списки без обращения в суд, при наличии к тому правовых оснований. Обратившись к ответчику и предоставив документы об участии в СВО, он получил отказ по основаниям достижения возраста свыше 23 лет. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ г. он находится на СВО, ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, как и не является собственником жилого помещения. Просит признать распоряжение Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отказе Солонцу Е.С. во включении в список» незаконным, признать за ним право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений в городе Хабаровске. Возложить на Министерство ЖКХ 

<

адрес> обязанность включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по городу Хабаровску.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство социальной защиты 

<

адрес>.

В судебное заседание истец, представитель ответчика Министерства ЖКХ 

<

адрес> не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты 

<

адрес> – ФИО1, исковые требования не признала, пояснив, что доказательств уважительности причин пропуска срока для постановки на учет, в материалы дела не представлено. Истцу было обоснованно отказано в постановке на учет после 23 летнего возраста. 

Исходя из письменного отзыва Министерства ЖКХ 

<

адрес>, указанный ответчик не является уполномоченным органом для постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, требования истца не подлежат удовлетворению. При этом, обращает внимание на несогласие с требованиями о незаконности отказа в постановке на учет, поскольку с заявлением истец обратился после 23-летнего возраста, что является безусловным основанием для отказа в постановке на учет без выяснения иных причин.

Выслушав позицию ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 2 указанной статьи, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. 

В соответствии со ст. ст. 98, 99 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории 

<

адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>». 

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.) установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В городе Хабаровске и 

<

адрес> регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в 

<

адрес>».

В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в 

<

адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения государственного жилищного фонда края предоставляются в соответствии с краевым законом.

Статьей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» предусмотрено, что специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края осуществляется формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Заявление о включении в список и документы, необходимые для включения в список подаются законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если до приобретения ими полной дееспособности они не были в установленном порядке включены в список, или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители отец – ФИО4, мать ФИО5 решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. 

ФИО2, достигший возраста 15 лет, находился на полном государственном обеспечении, с ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище №».

По запросу директора ГОУ НПО «Профессиональное училище №» отдел опеки и попечительства муниципального образование «Смидовичский муниципальный район» представило информацию о закреплении за несовершеннолетним 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела образования администрации муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» направлено обращение о предоставлении информации о сохранности указанного жилого помещения. 

Согласно представленной администрацией Камышовского сельского поселения информации от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 закреплена 

<

адрес> в 

<

адрес>

Указанная информация явились основанием не включения Солонца Е.С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Вместе с тем, исходя из поступивших по запросу суда сведений, 

<

адрес> в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. находилась в постоянной собственности ФИО6 до момента продажи квартиры в 2017 г., соответственно, нашли свое подтверждение доводы истца о незаконности закрепления за ним в несовершеннолетнем возрасте указанного жилого помещения. 

Распоряжением Министерства ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Солонцу Е.С. отказано во включении в список в связи с достижением возраста более 23 лет. 

Согласно материалов дела, с 2006 г. ФИО2 имел регистрацию в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по настоящее время в 

<

адрес>. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что нарушение его прав осуществлено ещё в несовершеннолетнем возрасте, с чем суд соглашается, поскольку из материалов дела усматривается, что за несовершеннолетним было закреплено жилое помещение, к которому он не имел какого-либо отношения, что и явилось, в свою очередь, препятствием для реализации прав истца на жилое помещение.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Суд обращает внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Таким образом, именно органы исполнительной власти, имея всю информацию о том, что истец не имел никаких правовых отношений к жилому помещению, обязаны были не только сообщить в учреждение, где находится истец на обучении и полном государственном обеспечении достоверную информацию, но и поставить его на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением. 

Таким образом, исходя из материалов дела, жилищные права истца были нарушены еще в несовершеннолетнем возрасте. 

В процессе рассмотрения дела, судом установлено, что истец ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО7 с 2012 г., имеет двоих несовершеннолетних детей и в период брака ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, приобретена в долевую собственность (по 1/3 доли) 

<

адрес> в долях 1/3 доля за ФИО7 (супруга истца), ФИО8, ФИО8 (по 1/3 – дети истца), соответственно, истец имеет в силу положений ст. 39 Семейного кодекса РФ, в общей совместной собственности со своей супругой ФИО7 недвижимое имущество в размере 1/3 доли ( исходя из общей площади 44,8 кв.м. – 1/3 доля супруги истца составит 14,93 кв.м., ? доля истца из 1/3 доли составит 7,465 кв.м.).

Как следует из регионального законодательства, общая площадь жилого помещения не может быть меньше нормы предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 304 "О жилищных правоотношениях в 

<

адрес>", без учета членов семьи, что составляет не менее 18 кв.м. общей площади. 

Таким образом, данное основание в виде установления у истца факта наличия в собственности доли на жилое помещение (общей долевой собственности) не может являться основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав истца, поскольку предусмотренные законом основания для отказа истцу во включении в список отсутствуют, учитывая, что общая площадь квартиры, приходящегося на каждого из проживающих в квартире ее собственников, составляет до настоящего времени менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в 

<

адрес>, и вследствие этого, истец не может быть признан утратившим право на обеспечение его специализированным жилым помещением. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что только в рамках рассмотрения дела установлено не только нарушение прав истца на постановку на учет в несовершеннолетнем возрасте, но и уважительность причин пропуска срока для постановки на такой учет, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца в части признания за ним право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и, соответственно, возложения на ответчика Министерства социальной защиты 

<

адрес>, как на лицо, в полномочия которых входит разрешения указанных вопросов, обязанности включить истца в соответствующий список. 

Исходя из ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Из содержания ст.ст. 5, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В связи с чем, ч. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 указанной статьи.

По смыслу жилищного законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Вопрос о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, относится к порядку обеспечения жильем указанной категории граждан, в связи с чем, орган государственной власти обязан включить лицо, подлежащее обеспечению жилым помещением, в список.

Иное толкование закона будет противоречить конституционным принципам гарантированности социального обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принципу недопустимости отказа государства от принятых на себя социальных обязательств.

В соответствии с положения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в 

<

адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями по принятию решений о включении или об отказе во включении в список детей-сирот наделено министерство социальной защиты 

<

адрес>, что также закреплено в п. 3.4.7 Положения о министерстве социальной защиты 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр. 

При указанных обстоятельствах, лицом обязанным исполнить решение суда по включению в список несовершеннолетнего, является с ДД.ММ.ГГГГ министерство социальной защиты 

<

адрес>. 

По смыслу действующего законодательства, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в установленном порядке с заявлением о постановке на учет, о предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Вместе с тем, отсутствие данных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения или включения в Список. 

Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

В пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

Оценив представленные в дело доказательства, учитывая, что при закреплении за истцом жилого помещения к которому он не имел никакого отношения, его жилищные права уже были нарушены должностными лицами исполнительной власти, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания причин пропуска срока для постановки истца на соответствующий учет, уважительными.

Удовлетворяя требования истца в части, суд не находит оснований для признания незаконным распоряжения об отказе истцу в постановке на учет, поскольку только в процессе рассмотрения спора установлена необоснованность закрепления за истцом прав на жилое помещение, при том, что истец действительно пропустил установленный законом срок для постановки на учет, в связи с чем, отказ в постановке на учет, основывался должностными лицами на действующем законодательстве.

Вместе с тем, суд признает причины пропуска срока для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей уважительными, исходя из того, что первоначальное необоснованное закрепление за истцом жилого помещения, состоялось в несовершеннолетнем возрасте до достижения им 23-летнего возраста, как и впоследствии после достижения совершеннолетнего возраста, должностные лица не приняли мер по защите жилищных прав истца и обстоятельства необоснованности закрепления за истцом жилого помещения, установлены только в рамках рассматриваемого спора. 

При этом, судом учитывается и то, что истец исходя из представленных документов, относится к лицам, принимающих участие в СВО, что подтверждается соответствующей справкой Военного комиссариата Кировского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, защита жилищных прав указанных лиц, для государства является приоритетной. 

Поскольку в процессе рассмотрения дела установлен факт нарушения жилищных прав истца в несовершеннолетнем возрасте, а также установлены критерии, по которым суд пришел к выводу об уважительности причин пропуска истцом срока для постановки на учет, соответственно, суд находит возможным удовлетворить требования истца о восстановлении ему срока для постановки на учет, признании права и возложении на Министерство социальной защиты 

<

адрес> обязанности включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, Министерству социальной защиты 

<

адрес> о признании незаконным отказа, признании права, возложении обязанности, удовлетворить частично. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений на территории 

<

адрес>.

Возложить на Министерство социальной защиты 

<

адрес> обязанность включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

В остальной части иска, отказать.

В удовлетворении исковых требований к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда составлено 04.04.2025 г. 

Судья О.С.Белоусова